Жалоба ООО Аукционный центр «Ф контакт»

stdClass Object ( [vid] => 7822 [uid] => 1 [title] => Жалоба ООО Аукционный центр «Ф контакт» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7822 [type] => solution [language] => ru [created] => 1247688000 [changed] => 1368719029 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1368719029 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Федеральные нужды.

Информация о принятом решении по жалобе:

Рассмотрев жалобу ООО Аукционный центр «Ф контакт» на действия государственного заказчика, конкурсной комиссии Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Коми при проведении открытого конкурса на право заключить государственный контракт на оказание услуг по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных актов или актов других органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, на территории Республики Коми (далее – открытый конкурс),  в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов), Комиссия Коми УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия)

УСТАНОВИЛА:

1. Согласно абз. 4 п. 5 конкурсной документации на официальном сайте www.zakupki.gov.ru будут публиковаться все изменения или дополнения конкурсной документации в случае возникновения таковых.

В соответствии с абз. 2 ч. 15 конкурсной документации заявки на участие в конкурсе должны быть поданы начиная с 8 часов 45 минут 5 мая
2009 г. и не позднее 18:00 часов 3 июня 2009 года.

Приказом государственного заказчика № 36 от 22.05.2009 принято решение о внесении изменений в  конкурсную документацию в части изменения цены лота 1,2. Информация о внесении изменений была размещена на сайте  www.zakupki.gov.ru 29.05.2009.

Приказом государственного заказчика № 39 от 02.06.2009 принято решение о внесении изменений в конкурсную документацию в части изменения сроков вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе – 24 июня 2009, 9 часов 15 минут; рассмотрения заявок на участие в конкурсе – 25 июня 2009, 10 часов; подведение итогов конкурса – 26 июня 2009, 10 часов.  Информация была размещена на сайте www.zakupki.gov.ru 03.06.2009.

Действия заказчика в части принятия решения от 02.06.2009 о внесении изменения в конкурсную документацию, размещения 29.05.2009 на сайте  www.zakupki.gov.ru информации о внесении изменений в конкурсную документацию не соответствуют ч. 4.1. ст. 21, ч. 3 ст. 24 Закона о размещении заказов в части соответствия сроков принятия решения и срока размещения информации на сайте.

2. В соответствии с п. 5 извещения о проведении открытого конкурса ознакомится с конкурсной документацией можно по адресу: 167000, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д.131, каб. 416а с 04 мая 2009 г.
по 24 июня 2009г. включительно, по рабочим дням с 10-00 до 17-30 (перерыв с 13-00
до 14-00) на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, в течение двух дней со дня получения соответствующего заявления.

Согласно абз. 2 п. 5 конкурсной документации конкурсная документация предоставляется бесплатно по рабочим дням, начиная
с 4 мая 2009г. с 10-00 до 17-30 часов, перерыв с 13-00 до 14-00,  по адресу: 167000, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д.131, каб. 416а.

ООО Аукционный центр «Ф контакт» направил в адрес государственного заказчика заявление (вх. от 29.05.2009) о предоставлении конкурсной документации. Как следует из материалов жалобы и пояснений заказчика, ООО Аукционный центр «Ф контакт» за получением конкурсной документации по месту нахождения государственного заказчика - Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д.131, каб. 416а не подходил. Заявителем не предоставлено доказательств, свидетельствующих о препятствовании в получении конкурсной документации.

Таким образом, действия государственного заказчика не противоречат ч. 3 ст. 23 Закона о размещении заказов.

3. В соответствии с п. 4 конкурсной документации заказчик по согласованию с исполнителем в ходе исполнения контракта вправе изменить не более чем на десять процентов предусмотренные контрактом количество услуг при изменении потребности в услугах на выполнение которых заключен контракт, или при выявлении потребности в дополнительном объеме услуг.

Согласно п.п. 2.3.проекта государственного контракта заказчик вправе в течение всего срока действия контракта в одностороннем порядке изменить объем оказываемых по настоящему контракту услуг, но не более чем на 10 % такого объема, в случае выявления потребности в дополнительных услугах или прекращения потребности в Услугах, оказываемых по настоящему контракту.

Предметом открытого конкурса является оказание услуг по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных актов или актов других органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, на территории  Республики Коми. Данные услуги не подпадают под действие ч. 6 ст. 9 Закона о размещении заказов.

Таким образом, п. 4 конкурсной документации, п. 2.3. проекта государственного контракта не соответствует ч. 5 ст. 9 Закона о размещении заказов.

Как следует из пояснений заказчика, п. 4 не будет применяться при исполнении государственного контракта.

4. В соответствии с п.п. «а» п. 12 конкурсной документации участник размещения заказа должен соответствовать требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим оказание услуг, являющихся предметом конкурса. В частности, под указанными требованиями понимается наличие действующих лицензий и иных необходимых документов на осуществление связанных с выполнением контракта лицензируемых видов деятельности, а также соответствие предмету торгов основных видов деятельности участника размещения заказа (для участников размещения заказа – некоммерческих организаций, а также коммерческих организаций, чья общая правоспособность определенно ограничена учредительными документами).

Согласно п.п. «д» п. 13 конкурсной документации заявка на участие в конкурсе должна содержать копии документов, подтверждающих соответствие участника размещения заказа требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим оказание услуг, являющихся предметом торгов.

В соответствии с действующим законодательством какие – либо требования, в том числе и о наличии лицензии к лицам осуществляющим услуги по реализации имущества не установлены.

Таким образом, отсутствие в составе конкурсной заявки копий документов, подтверждающих соответствие участника размещения заказа требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим оказание услуг, являющихся предметом торгов не противоречит п. 1 ч. 1 ст. 11 Закона о размещении заказов, п.п. «а» п. 12 конкурсной документации.

 

 

Комиссия РЕШИЛА:

1.             Признать жалобу ООО Аукционный центр «Ф контакт» в части нарушения государственным заказчиком срока принятия 02.06.2009 решения о внесении изменений в конкурсную документацию, срока размещения на официальном сайте 29.05.2009 информации о внесенных изменениях в конкурсную документацию от 22.05.2009 обоснованной.

2.             Признать жалобу ООО Аукционный центр «Ф контакт» в части отказа государственного заказчика в представлении конкурсной документации необоснованной.

3.           Признать жалобу ООО Аукционный центр «Ф контакт» в части наличия в конкурсной документации сведений о возможности изменения заказчиком по согласованию с исполнителем в ходе исполнения контракта не более чем на десять процентов предусмотренных контрактом количества услуг при изменении потребности в услугах, на выполнение которых заключен контракт, или при выявлении потребности в дополнительном объеме услуг обоснованной.

4.           Признать жалобу ООО Аукционный центр «Ф контакт» в части отсутствия в заявке победителя копии документов, подтверждающих соответствие участника размещения заказа требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим оказание услуг, являющихся предметом торгов необоснованной.

5.           Признать действия Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в части внесения 02.06.2009 изменений в конкурсную документацию, размещения на сайте 29.05.2009 информации о внесении изменений в конкурсную документацию от 22.05.2009 противоречащими ч. 4.1. ст. 21, ч. 3 ст. 24 Закона о размещении заказов. 

6.          Признать действия Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в части установления в конкурсной документации возможности изменить не более чем на десять процентов предусмотренные контрактом количество услуг при изменении потребности в услугах, на выполнение которых заключен контракт, или при выявлении потребности в дополнительном объеме услуг противоречащими ч. 5 ст. 9 Закона о размещении заказов.

7.  С учетом установленных законодательством о размещении заказов сроков для внесения изменений в конкурсную документацию; отсутствием ограничения конкуренции в сфере проведения торгов,  негативных последствий для участников размещения заказа предписание об устранении нарушения Закона о размещении заказов не выдавать.

8. Решить вопрос о привлечении виннового должностного лица Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Коми к административной ответственности.

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

Федеральные нужды.

Информация о принятом решении по жалобе:

Рассмотрев жалобу ООО Аукционный центр «Ф контакт» на действия государственного заказчика, конкурсной комиссии Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Коми при проведении открытого конкурса на право заключить государственный контракт на оказание услуг по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных актов или актов других органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, на территории Республики Коми (далее – открытый конкурс),  в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов), Комиссия Коми УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия)

УСТАНОВИЛА:

1. Согласно абз. 4 п. 5 конкурсной документации на официальном сайте www.zakupki.gov.ru будут публиковаться все изменения или дополнения конкурсной документации в случае возникновения таковых.

В соответствии с абз. 2 ч. 15 конкурсной документации заявки на участие в конкурсе должны быть поданы начиная с 8 часов 45 минут 5 мая
2009 г. и не позднее 18:00 часов 3 июня 2009 года.

Приказом государственного заказчика № 36 от 22.05.2009 принято решение о внесении изменений в  конкурсную документацию в части изменения цены лота 1,2. Информация о внесении изменений была размещена на сайте  www.zakupki.gov.ru 29.05.2009.

Приказом государственного заказчика № 39 от 02.06.2009 принято решение о внесении изменений в конкурсную документацию в части изменения сроков вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе – 24 июня 2009, 9 часов 15 минут; рассмотрения заявок на участие в конкурсе – 25 июня 2009, 10 часов; подведение итогов конкурса – 26 июня 2009, 10 часов.  Информация была размещена на сайте www.zakupki.gov.ru 03.06.2009.

Действия заказчика в части принятия решения от 02.06.2009 о внесении изменения в конкурсную документацию, размещения 29.05.2009 на сайте  www.zakupki.gov.ru информации о внесении изменений в конкурсную документацию не соответствуют ч. 4.1. ст. 21, ч. 3 ст. 24 Закона о размещении заказов в части соответствия сроков принятия решения и срока размещения информации на сайте.

2. В соответствии с п. 5 извещения о проведении открытого конкурса ознакомится с конкурсной документацией можно по адресу: 167000, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д.131, каб. 416а с 04 мая 2009 г.
по 24 июня 2009г. включительно, по рабочим дням с 10-00 до 17-30 (перерыв с 13-00
до 14-00) на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, в течение двух дней со дня получения соответствующего заявления.

Согласно абз. 2 п. 5 конкурсной документации конкурсная документация предоставляется бесплатно по рабочим дням, начиная
с 4 мая 2009г. с 10-00 до 17-30 часов, перерыв с 13-00 до 14-00,  по адресу: 167000, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д.131, каб. 416а.

ООО Аукционный центр «Ф контакт» направил в адрес государственного заказчика заявление (вх. от 29.05.2009) о предоставлении конкурсной документации. Как следует из материалов жалобы и пояснений заказчика, ООО Аукционный центр «Ф контакт» за получением конкурсной документации по месту нахождения государственного заказчика - Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д.131, каб. 416а не подходил. Заявителем не предоставлено доказательств, свидетельствующих о препятствовании в получении конкурсной документации.

Таким образом, действия государственного заказчика не противоречат ч. 3 ст. 23 Закона о размещении заказов.

3. В соответствии с п. 4 конкурсной документации заказчик по согласованию с исполнителем в ходе исполнения контракта вправе изменить не более чем на десять процентов предусмотренные контрактом количество услуг при изменении потребности в услугах на выполнение которых заключен контракт, или при выявлении потребности в дополнительном объеме услуг.

Согласно п.п. 2.3.проекта государственного контракта заказчик вправе в течение всего срока действия контракта в одностороннем порядке изменить объем оказываемых по настоящему контракту услуг, но не более чем на 10 % такого объема, в случае выявления потребности в дополнительных услугах или прекращения потребности в Услугах, оказываемых по настоящему контракту.

Предметом открытого конкурса является оказание услуг по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных актов или актов других органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, на территории  Республики Коми. Данные услуги не подпадают под действие ч. 6 ст. 9 Закона о размещении заказов.

Таким образом, п. 4 конкурсной документации, п. 2.3. проекта государственного контракта не соответствует ч. 5 ст. 9 Закона о размещении заказов.

Как следует из пояснений заказчика, п. 4 не будет применяться при исполнении государственного контракта.

4. В соответствии с п.п. «а» п. 12 конкурсной документации участник размещения заказа должен соответствовать требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим оказание услуг, являющихся предметом конкурса. В частности, под указанными требованиями понимается наличие действующих лицензий и иных необходимых документов на осуществление связанных с выполнением контракта лицензируемых видов деятельности, а также соответствие предмету торгов основных видов деятельности участника размещения заказа (для участников размещения заказа – некоммерческих организаций, а также коммерческих организаций, чья общая правоспособность определенно ограничена учредительными документами).

Согласно п.п. «д» п. 13 конкурсной документации заявка на участие в конкурсе должна содержать копии документов, подтверждающих соответствие участника размещения заказа требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим оказание услуг, являющихся предметом торгов.

В соответствии с действующим законодательством какие – либо требования, в том числе и о наличии лицензии к лицам осуществляющим услуги по реализации имущества не установлены.

Таким образом, отсутствие в составе конкурсной заявки копий документов, подтверждающих соответствие участника размещения заказа требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим оказание услуг, являющихся предметом торгов не противоречит п. 1 ч. 1 ст. 11 Закона о размещении заказов, п.п. «а» п. 12 конкурсной документации.

 

 

Комиссия РЕШИЛА:

1.             Признать жалобу ООО Аукционный центр «Ф контакт» в части нарушения государственным заказчиком срока принятия 02.06.2009 решения о внесении изменений в конкурсную документацию, срока размещения на официальном сайте 29.05.2009 информации о внесенных изменениях в конкурсную документацию от 22.05.2009 обоснованной.

2.             Признать жалобу ООО Аукционный центр «Ф контакт» в части отказа государственного заказчика в представлении конкурсной документации необоснованной.

3.           Признать жалобу ООО Аукционный центр «Ф контакт» в части наличия в конкурсной документации сведений о возможности изменения заказчиком по согласованию с исполнителем в ходе исполнения контракта не более чем на десять процентов предусмотренных контрактом количества услуг при изменении потребности в услугах, на выполнение которых заключен контракт, или при выявлении потребности в дополнительном объеме услуг обоснованной.

4.           Признать жалобу ООО Аукционный центр «Ф контакт» в части отсутствия в заявке победителя копии документов, подтверждающих соответствие участника размещения заказа требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим оказание услуг, являющихся предметом торгов необоснованной.

5.           Признать действия Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в части внесения 02.06.2009 изменений в конкурсную документацию, размещения на сайте 29.05.2009 информации о внесении изменений в конкурсную документацию от 22.05.2009 противоречащими ч. 4.1. ст. 21, ч. 3 ст. 24 Закона о размещении заказов. 

6.          Признать действия Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в части установления в конкурсной документации возможности изменить не более чем на десять процентов предусмотренные контрактом количество услуг при изменении потребности в услугах, на выполнение которых заключен контракт, или при выявлении потребности в дополнительном объеме услуг противоречащими ч. 5 ст. 9 Закона о размещении заказов.

7.  С учетом установленных законодательством о размещении заказов сроков для внесения изменений в конкурсную документацию; отсутствием ограничения конкуренции в сфере проведения торгов,  негативных последствий для участников размещения заказа предписание об устранении нарушения Закона о размещении заказов не выдавать.

8. Решить вопрос о привлечении виннового должностного лица Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Коми к административной ответственности.

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Информация о принятом решении по жалобе:

Рассмотрев жалобу ООО Аукционный центр «Ф контакт» на действия государственного заказчика, конкурсной комиссии Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Коми при проведении открытого конкурса на право заключить государственный контракт на оказание услуг по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных актов или актов других органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, на территории Республики Коми (далее – открытый конкурс),  в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов), Комиссия Коми УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия)

УСТАНОВИЛА:   

[format] => full_html [safe_value] =>

Информация о принятом решении по жалобе:

Рассмотрев жалобу ООО Аукционный центр «Ф контакт» на действия государственного заказчика, конкурсной комиссии Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Коми при проведении открытого конкурса на право заключить государственный контракт на оказание услуг по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных актов или актов других органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, на территории Республики Коми (далее – открытый конкурс),  в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов), Комиссия Коми УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия)

УСТАНОВИЛА:   

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 2 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] => [format] => full_html [weight] => 11 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2009-07-16 00:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2009-07-16 00:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1321555988 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Коми УФАС России )