Решение и предписания по делу Р 46-10/13

stdClass Object ( [vid] => 12792 [uid] => 5 [title] => Решение и предписания по делу Р 46-10/13 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 12792 [type] => solution [language] => ru [created] => 1383309591 [changed] => 1383309591 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1383309591 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Управление Федеральной антимонопольной службы по республике Коми
РЕШЕНИЕ
31 октября 2013 года (изготовление решения в полном объеме) 30 октября 2013 года (оглашение резолютивной части)		№ 03-01/9282
г. Сыктывкар

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее – Комиссия), в составе:

<…>;

рассмотрев материалы дела № Р 46-10/13, возбужденного в отношении Автономного учреждения «Редакция газеты «Наша жизнь» муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский», адрес места нахождения: 168220, Республика Коми, Сыктывдинский р-н, с. Выльгорт, ул. Д. Каликовой, д. 60 (далее – АУ «Редакция газеты «Наша жизнь», Редакция) и индивидуального предпринимателя <...>ой (далее – ИП <...>а В.Е.), по факту распространения на странице 6 газеты «Наша жизнь» № 70 (9541) от 29.08.2013 рекламы следующего содержания: «Ритуальное агентство «Память» Венки, кресты, благоустройство захоронений, ритуальная атрибутика, фотокерамика Рисунки и портреты в цвете ОГРАДЫ от 350 рублей ПАМЯТНИКИ от 3500 рублей • Доставка в районы • Установка • Наличный расчет • Безналичный расчет • Кредит • Рассрочка (на 6 месяцев) Предъявителю купона – скидка 3% с. Выльгорт, ул. Д. Каликовой, 45, тел.: 8(8212) 72-56-09, 72-66-08 Лесозавод, ул. Школьная, 37, тел.: 8(8212) 72-56-09, 72-66-09. Гибкая система скидок. Реклама.» с признаками нарушения требований ч. 7 ст. 5 и ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 38-ФЗ от 13.03.2006 «О рекламе» (далее – Закон о рекламе),

в присутствии:

- представителя АУ «Редакция газеты «Наша жизнь» в лице исполняющего обязанности руководителя - главного редактора АУ «Редакция газеты «Наша жизнь» <...>ой Л.С., действующей на основании Постановления администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» № 5/977 от 12.05.2012;

- ИП <...>ой В.Е.,

 

УСТАНОВИЛА:

 

Коми УФАС России в ходе осуществления государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе выявлено распространение на странице 6 газеты «Наша жизнь» № 70 (9541) от 29.08.2013 рекламы следующего содержания: «Ритуальное агентство «Память» Венки, кресты, благоустройство захоронений, ритуальная атрибутика, фотокерамика Рисунки и портреты в цвете ОГРАДЫ от 350 рублей ПАМЯТНИКИ от 3500 рублей • Доставка в районы • Установка • Наличный расчет • Безналичный расчет • Кредит • Рассрочка (на 6 месяцев) Предъявителю купона – скидка 3% с. Выльгорт, ул. Д. Каликовой, 45, тел.: 8(8212) 72-56-09, 72-66-08 Лесозавод, ул. Школьная, 37, тел.: 8(8212) 72-56-09, 72-66-09. Гибкая система скидок. Реклама.» (далее – рассматриваемая реклама).

По указанному факту Определением № 03-01/8544 от 08.10.2013 возбуждено дело № Р 46-10/13 по признакам нарушения ч. 7 ст. 5 и ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе в отношении АУ «Редакция газеты «Наша жизнь».

Определением № 03-01/9014 от 24.10.2013 об отложении рассмотрения дела № Р 46-10/13 в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, привлечена ИП <...>а В.Е.

Из материалов дела № Р 46-10/13 (далее – рекламное дело) усматривается нижеследующее.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Закона о рекламе, реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Вышеуказанная информация содержит все правовые признаки рекламы:

- распространена в периодическом печатном издании посредством размещения ее на странице 6 газеты «Наша жизнь» № 70 (9541) от 29.08.2013;

- адресована неопределенному кругу лиц;

- направлена на привлечение внимания к объектам рекламирования: ритуальному агентству «Память», венкам, крестам, благоустройству захоронений, ритуальной атрибутике, фотокерамике, рисункам и портретам в цвете, оградам и памятникам, услугам по доставке в районы, установке, кредиту, рассрочке на 6 месяцев.

Таким образом, указанная информация, размещенная на странице 6 газеты «Наша жизнь» № 70 (9541) от 29.08.2013, является рекламой.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).

Согласно ч. 4 ст. 2 Закона о рекламе специальные требования и ограничения, установленные настоящим Федеральным законом в отношении рекламы отдельных видов товаров, распространяются также на рекламу средств индивидуализации таких товаров, их изготовителей или продавцов, за исключением случая, если реклама средств индивидуализации отдельного товара, его изготовителя или продавца явно не относится к товару, в отношении рекламы которого настоящим Федеральным законом установлены специальные требования и ограничения.

Из содержания рассматриваемой рекламы усматривается, что она не является явно не относящейся к рекламе финансовых услуг.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» финансовой организацией является хозяйствующий субъект, оказывающий финансовые услуги, в том числе кредитная организация, страховщик, страховой брокер. Финансовая услуга – это банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.

Из положений ч. 1 ст. 819 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) следует, что под кредитом понимаются денежные средства, предоставленные заемщику банком или иной кредитной организацией (кредитором) по кредитному договору в размере и на условиях, предусмотренных договором.

Согласно п. 1 ст. 54 ГК РФ юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму. Наименования некоммерческих организаций, а в предусмотренных законом случаях наименования коммерческих организаций должны содержать указание на характер деятельности юридического лица.

Пунктом 4 ст. 54 ГК РФ установлено, что юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, должно иметь фирменное наименование.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 1473 ГК РФ юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, выступает в гражданском обороте под своим фирменным наименованием, которое определяется в его учредительных документах и включается в единый государственный реестр юридических лиц при государственной регистрации юридического лица. Фирменное наименование юридического лица должно содержать указание на его организационно-правовую форму и собственно наименование юридического лица, которое не может состоять только из слов, обозначающих род деятельности.

В ходе рассмотрения рекламного дела ИП <...>а В.Е. пояснила, что указанный в рекламе кредит предоставляется Открытым акционерным обществом «ОТП Банк» (ОАО «ОТП Банк»).

В материалы рекламного дела представлена копия договора, заключенного между ОАО «ОТП Банк» и ИП <...>ой В.Е. Указанным договором определен порядок осуществления безналичных расчетов, связанных с продажей предприятием клиентам товаров с оплатой их стоимости (части) за счет кредита, предоставляемого банком.

Таким образом, из материалов рекламного дела усматривается, что кредит, указанный в рассматриваемой рекламе, предоставляется банком – ОАО «ОТП Банк».

Указание реквизитов организации, предоставляющей услуги по кредиту, является одной из гарантий соблюдения информационного права потребителей и является существенной для потребителя информацией.

В рассматриваемой рекламе отсутствует наименование организации, предоставляющей кредит.

В силу ч. 7 ст. 5 Закона о рекламе не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Таким образом, рассматриваемая реклама размещена в нарушение требований, установленных ч. 7 ст. 5 и ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе.

В силу положений, установленных п. 4 ст. 3 Закона о рекламе, ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

Ответственность за нарушение требований, установленных ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе, согласно частям 6, 7 ст. 38 Закона о рекламе несут и рекламодатель, и рекламораспространитель.

Ответственность за нарушение требований, установленных ч. 7 ст. 5 Закона о рекламе, согласно ч. 6 ст. 38 Закона о рекламе несет рекламодатель.

Согласно ч. 8 ст. 38 Закона о рекламе рекламопроизводитель несет ответственность за нарушение требований, указанных в частях 6, 7 настоящей статьи, если будет доказано, что нарушение произошло по его вине.

В соответствии с п. 5 ст. 3 Закона о рекламе рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Согласно п. 6 ст. 3 Закона о рекламе рекламопроизводитель – лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму.

В силу п. 7 ст. 3 Закона о рекламе рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Рассматриваемая реклама размещена в газете «Наша жизнь», соучредителем которой, согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС 3-0365 от 25.07.2006, является муниципальное учреждение «Редакции газеты «Наша жизнь» (далее – МУ «Редакция газеты «Наша жизнь»).

Согласно Уставу АУ «Редакция газеты «Наша жизнь», утвержденного постановлением главы муниципального района – руководителя администрации района муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» от 14 января 2008 года № 1/17, АУ «Редакция газеты «Наша жизнь» создано путём изменения типа МУ «Редакция газеты «Наша жизнь».

В соответствии с п. 1.6 Устава Редакция является юридическим лицом.

Согласно письменной информации, представленной АУ «Редакция газеты «Наша жизнь» и ИП <...>ой В.Е. в материалы рекламного дела, а также пояснений, данных представителем Редакции – <...>ой Л.С. и ИП <...>ой В.Е. в ходе рассмотрения рекламного дела, рекламопроизводителем и рекламораспространителем рассматриваемой рекламы является АУ «Редакция газеты «Наша жизнь», рекламодателем – ИП <...>а В.Е.

Из письменных пояснений АУ «Редакция газеты «Наша жизнь» и ИП <...>ой В.Е., представленных в материалы рекламного дела, следует, что сотрудник Редакции обратился к ИП <...>ой В.Е. с устным предложением о размещении рекламы; 10 января 2013 года между сторонами (ИП <...>ой В.Е. и Редакцией) был заключен договор сроком до 31 декабря 2013 года, согласно которому исполнитель (Редакция) обеспечивает размещение рекламы в газете «Наша жизнь»; содержание рекламы представлено рекламодателем в печатном виде; реклама была изготовлена специалистами по набору и верстке Редакции и согласована с рекламодателем в устной форме; 29 августа 2013 года по просьбе рекламодателя в содержание рекламы внесли изменения, а именно, была добавлена информация о предоставлении кредита.

В материалы рекламного дела АУ «Редакция газеты «Наша жизнь» представлены копии следующих документов: договора об информационном обслуживании, заключенного между АУ «Редакция газеты «Наша жизнь» и ИП <...>ой В.Е., приходных кассовых ордеров № 213 от 22.08.2013, № 219 от 04.09.2013.

Из материалов рекламного дела усматривается, что ИП <...>а В.Е. определила объект рекламирования и содержание рекламы, а АУ «Редакция газеты «Наша жизнь» привело информацию в готовую для распространения в виде рекламы форму, разместив ее в газете «Наша жизнь» на 6 странице № 70 (9541) от 29.08.2013, а затем распространило рассматриваемую рекламу посредством указанного печатного средства массовой информации.

Из материалов рекламного дела усматривается, что рекламопроизводителем и рекламораспространителем рассматриваемой рекламы является АУ «Редакция газеты «Наша жизнь», рекламодателем – ИП <...>а В.Е.

В соответствии с п. 1.9 Устава АУ «Редакция газеты «Наша жизнь» Редакция не преследует цели получения прибыли от основной деятельности, но вправе оказывать платные услуги и заниматься предпринимательской деятельностью в целях осуществления основной деятельности Редакции.

Согласно п. 2.3.1.3 Учредительного договора средства массовой информации – газеты «Наша жизнь» от 06.05.2006 Редакция имеет право публиковать на коммерческой основе рекламу, не превышая 40% газетной площади номера.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ № 3080 от 11.10.2013 в отношении АУ «Редакция газеты «Наша жизнь», основным видом экономической деятельности является издательская деятельность.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРИП № 1190 от 29.10.2013, основным видом экономической деятельности ИП <...>ой В.Е. является розничная торговля сувенирами, изделиями народных художественных промыслов, предметами культового и религиозного назначения, похоронными принадлежностями.

Из вышеизложенного следует, что рассматриваемая реклама размещена АУ «Редакция газеты «Наша жизнь» и ИП <...>ой В.Е. с целью получения прибыли от их экономической деятельности, что отвечает целям предпринимательской деятельности.

Из письменных пояснений, представленных АУ «Редакция газеты «Наша жизнь» в материалы рекламного дела, следует, что должностным лицом, ответственным за соблюдение законодательства о рекламе, является корреспондент Редакции <...>а Ирина <...>на (далее – <...>а И.М.).

Однако из представленных в материалы рекламного дела документов, в том числе должностной инструкции корреспондента не следует, что на указанное должностное лицо возложена обязанность по обеспечению соответствия размещаемых рекламных материалов требованиям Закона о рекламе и корреспондирующая этой обязанности ответственность.

В соответствии с п. 4.23 Устава АУ «Редакция газеты «Наша жизнь» и с п. 3.1 Учредительного договора средства массовой информации – газеты «Наша жизнь» от 06.05.2006 руководителем Редакции является главный редактор.

Согласно Постановлению администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» № 5/977 от 12.05.2012 исполняющим обязанности руководителя - главного редактора АУ «Редакция газеты «Наша жизнь» назначена <...>а Л.С.

            Из материалов рекламного дела усматривается, что должностным лицом АУ «Редакция газеты «Наша жизнь», ответственным за соблюдение Редакцией законодательства о рекламе, является исполняющая обязанности руководителя - главного редактора АУ «Редакция газеты «Наша жизнь» <...>а Л.С.

Комиссией в ходе рассмотрения рекламного дела установлено, что нарушение ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе произошло как по вине рекламопроизводителя и рекламораспространителя – АУ «Редакция газеты «Наша жизнь» и его должностного лица – исполняющей обязанности руководителя – главного редактора АУ «Редакция газеты «Наша жизнь» <...>ой Л.С., так и по вине рекламодателя – ИП <...>ой В.Е., нарушение требований ч. 7 ст. 5 Закона о рекламе произошло по вине рекламодателя – ИП <...>ой В.Е.

Из материалов рекламного дела усматривается, что АУ «Редакция газеты «Наша жизнь», <...>ой Л.С. и ИП <...>ой В.Е. не предпринято должных мер, направленных на соответствие рекламы требованиям законодательства Российской Федерации о рекламе, что и привело к рассматриваемому нарушению.

Таким образом, АУ «Редакция газеты «Наша жизнь» и <...>ой Л.С. нарушены требования ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе, ИП <...>ой В.Е. нарушены требования ч. 7 ст. 5 и ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе.

Из материалов рекламного дела следует, что рассматриваемая реклама распространялась в период с 29 августа 2013 года по 10 октября 2013 года на территории Сыктывдинского района Республики Коми.

В ходе рассмотрения дела 30.10.2013 лица, участвующие в деле, пояснили, что в настоящее время рассматриваемая реклама распространяется с внесенными в ее содержание изменениями в соответствии с требованиями Закона о рекламе. Однако на дату принятия Комиссией решения в материалах рекламного дела отсутствуют доказательства прекращения распространения ненадлежащей рекламы.

В связи с изложенным, Комиссия приходит к выводу о необходимости выдачи АУ «Редакция газеты «Наша жизнь» и ИП <...>ой В.Е. предписаний о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе и прекращении распространения ненадлежащей рекламы.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 33, п. 1 ч. 2 ст. 33, п. 7 ч. 2 ст. 33, ч. 1 ст. 36 Закона о рекламе и в соответствии с пунктами 37 – 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, п. 3.58 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утверждённого Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12,

 

Р Е Ш И Л А:

 

1. Признать рекламу следующего содержания: «Ритуальное агентство «Память» Венки, кресты, благоустройство захоронений, ритуальная атрибутика, фотокерамика Рисунки и портреты в цвете ОГРАДЫ от 350 рублей ПАМЯТНИКИ от 3500 рублей • Доставка в районы • Установка • Наличный расчет • Безналичный расчет • Кредит • Рассрочка (на 6 месяцев) Предъявителю купона – скидка 3% с. Выльгорт, ул. Д. Каликовой, 45, тел.: 8(8212) 72-56-09, 72-66-08 Лесозавод, ул. Школьная, 37, тел.: 8(8212) 72-56-09, 72-66-09. Гибкая система скидок Реклама.», размещенную на странице 6 в газете «Наша жизнь» № 70 (9541) от 29.08.2013, ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования ч. 7 ст. 5 и ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе.

2. Выдать АУ «Редакция газеты «Наша жизнь» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе и прекращении распространения указанной в пункте 1 Решения ненадлежащей рекламы.

3. Выдать ИП <...>ой В.Е. предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе и прекращении распространения указанной в пункте 1 Решения ненадлежащей рекламы.

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Коми УФАС России для возбуждения в отношении АУ «Редакция газеты «Наша жизнь» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

5. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Коми УФАС России для возбуждения в отношении исполняющей обязанности руководителя – главного редактора АУ «Редакция газеты «Наша жизнь» <...>ой Л.С. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

6. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Коми УФАС России для возбуждения в отношении ИП <...>ой В.Е. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Решение в полном объеме изготовлено 31 октября 2013 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации.

Управление Федеральной антимонопольной службы по республике Коми
ПРЕДПИСАНИЕ                                                О  ПРЕКРАЩЕНИИ  НАРУШЕНИЯ  ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА                                  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ  О  РЕКЛАМЕ
31 октября 2013 года		№ 03-01/9283
Сыктывкар

 

 Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по  Республике Коми по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения  законодательства Российской Федерации о рекламе, в составе:

 <…>;

на основании своего Решения от 31.10.2013 по делу № Р 46-10/13 о признании рекламы следующего содержания: «Ритуальное агентство «Память» Венки, кресты, благоустройство захоронений, ритуальная атрибутика, фотокерамика Рисунки и портреты в цвете ОГРАДЫ от 350 рублей ПАМЯТНИКИ от 3500 рублей • Доставка в районы • Установка • Наличный расчет • Безналичный расчет • Кредит • Рассрочка (на 6 месяцев) Предъявителю купона – скидка 3% с. Выльгорт, ул. Д. Каликовой, 45, тел.: 8(8212) 72-56-09, 72-66-08 Лесозавод, ул. Школьная, 37, тел.: 8(8212) 72-56-09, 72-66-09. Гибкая система скидок Реклама.», ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования ч. 7 ст. 5 и ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 38-ФЗ от 13.03.2006 «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Закона о рекламе, пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508,

          

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

          1. Автономному учреждению «Редакция газеты «Наша жизнь» муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский», адрес места нахождения: 168220, Республика Коми, Сыктывдинский р-н, с. Выльгорт, ул. Д. Каликовой, д. 60, в десятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить распространение в газете «Наша жизнь» рекламы следующего содержания: «Ритуальное агентство «Память» Венки, кресты, благоустройство захоронений, ритуальная атрибутика, фотокерамика Рисунки и портреты в цвете ОГРАДЫ от 350 рублей ПАМЯТНИКИ от 3500 рублей • Доставка в районы • Установка • Наличный расчет • Безналичный расчет • Кредит • Рассрочка (на 6 месяцев) Предъявителю купона – скидка 3% с. Выльгорт, ул. Д. Каликовой, 45, тел.: 8(8212) 72-56-09, 72-66-08 Лесозавод, ул. Школьная, 37, тел.: 8(8212) 72-56-09, 72-66-09. Гибкая система скидок. Реклама.» в нарушение требований ч. 7 ст. 5 и ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе.

2.  Автономному учреждению «Редакция газеты «Наша жизнь» муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский», адрес места нахождения: 168220, Республика Коми, Сыктывдинский р-н, с. Выльгорт, ул. Д. Каликовой, д. 60, представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 22 ноября 2013 года.

  В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении  нарушения законодательства о рекламе, Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностное лицо административный штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

 

         Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации.

 

Управление Федеральной антимонопольной службы по республике Коми
ПРЕДПИСАНИЕ                                                О  ПРЕКРАЩЕНИИ  НАРУШЕНИЯ  ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА                                  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ  О  РЕКЛАМЕ
31 октября 2013 года		№ 03-01/9284
Сыктывкар

 

 Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по  Республике Коми по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения  законодательства Российской Федерации о рекламе, в составе:

 <…>;

на основании своего Решения от 31.10.2013 по делу № Р 46-10/13 о признании рекламы следующего содержания: «Ритуальное агентство «Память» Венки, кресты, благоустройство захоронений, ритуальная атрибутика, фотокерамика Рисунки и портреты в цвете ОГРАДЫ от 350 рублей ПАМЯТНИКИ от 3500 рублей • Доставка в районы • Установка • Наличный расчет • Безналичный расчет • Кредит • Рассрочка (на 6 месяцев) Предъявителю купона – скидка 3% с. Выльгорт, ул. Д. Каликовой, 45, тел.: 8(8212) 72-56-09, 72-66-08 Лесозавод, ул. Школьная, 37, тел.: 8(8212) 72-56-09, 72-66-09. Гибкая система скидок Реклама.», ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования ч. 7 ст. 5 и ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 38-ФЗ от 13.03.2006 «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Закона о рекламе, пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508,

          

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

          1. Индивидуальному предпринимателю <…>, в десятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить распространение в газете «Наша жизнь» рекламы следующего содержания: «Ритуальное агентство «Память» Венки, кресты, благоустройство захоронений, ритуальная атрибутика, фотокерамика Рисунки и портреты в цвете ОГРАДЫ от 350 рублей ПАМЯТНИКИ от 3500 рублей • Доставка в районы • Установка • Наличный расчет • Безналичный расчет • Кредит • Рассрочка (на 6 месяцев) Предъявителю купона – скидка 3% с. Выльгорт, ул. Д. Каликовой, 45, тел.: 8(8212) 72-56-09, 72-66-08 Лесозавод, ул. Школьная, 37, тел.: 8(8212) 72-56-09, 72-66-09. Гибкая система скидок. Реклама.» в нарушение требований ч. 7 ст. 5 и ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе.

2.  Индивидуальному предпринимателю <…>, представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 22 ноября 2013 года.

  В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении  нарушения законодательства о рекламе, Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностное лицо административный штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

 

         Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации.

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

Управление Федеральной антимонопольной службы по республике Коми
РЕШЕНИЕ
31 октября 2013 года (изготовление решения в полном объеме) 30 октября 2013 года (оглашение резолютивной части)		№ 03-01/9282
г. Сыктывкар

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее – Комиссия), в составе:

<…>;

рассмотрев материалы дела № Р 46-10/13, возбужденного в отношении Автономного учреждения «Редакция газеты «Наша жизнь» муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский», адрес места нахождения: 168220, Республика Коми, Сыктывдинский р-н, с. Выльгорт, ул. Д. Каликовой, д. 60 (далее – АУ «Редакция газеты «Наша жизнь», Редакция) и индивидуального предпринимателя <...>ой (далее – ИП <...>а В.Е.), по факту распространения на странице 6 газеты «Наша жизнь» № 70 (9541) от 29.08.2013 рекламы следующего содержания: «Ритуальное агентство «Память» Венки, кресты, благоустройство захоронений, ритуальная атрибутика, фотокерамика Рисунки и портреты в цвете ОГРАДЫ от 350 рублей ПАМЯТНИКИ от 3500 рублей • Доставка в районы • Установка • Наличный расчет • Безналичный расчет • Кредит • Рассрочка (на 6 месяцев) Предъявителю купона – скидка 3% с. Выльгорт, ул. Д. Каликовой, 45, тел.: 8(8212) 72-56-09, 72-66-08 Лесозавод, ул. Школьная, 37, тел.: 8(8212) 72-56-09, 72-66-09. Гибкая система скидок. Реклама.» с признаками нарушения требований ч. 7 ст. 5 и ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 38-ФЗ от 13.03.2006 «О рекламе» (далее – Закон о рекламе),

в присутствии:

- представителя АУ «Редакция газеты «Наша жизнь» в лице исполняющего обязанности руководителя - главного редактора АУ «Редакция газеты «Наша жизнь» <...>ой Л.С., действующей на основании Постановления администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» № 5/977 от 12.05.2012;

- ИП <...>ой В.Е.,

 

УСТАНОВИЛА:

 

Коми УФАС России в ходе осуществления государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе выявлено распространение на странице 6 газеты «Наша жизнь» № 70 (9541) от 29.08.2013 рекламы следующего содержания: «Ритуальное агентство «Память» Венки, кресты, благоустройство захоронений, ритуальная атрибутика, фотокерамика Рисунки и портреты в цвете ОГРАДЫ от 350 рублей ПАМЯТНИКИ от 3500 рублей • Доставка в районы • Установка • Наличный расчет • Безналичный расчет • Кредит • Рассрочка (на 6 месяцев) Предъявителю купона – скидка 3% с. Выльгорт, ул. Д. Каликовой, 45, тел.: 8(8212) 72-56-09, 72-66-08 Лесозавод, ул. Школьная, 37, тел.: 8(8212) 72-56-09, 72-66-09. Гибкая система скидок. Реклама.» (далее – рассматриваемая реклама).

По указанному факту Определением № 03-01/8544 от 08.10.2013 возбуждено дело № Р 46-10/13 по признакам нарушения ч. 7 ст. 5 и ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе в отношении АУ «Редакция газеты «Наша жизнь».

Определением № 03-01/9014 от 24.10.2013 об отложении рассмотрения дела № Р 46-10/13 в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, привлечена ИП <...>а В.Е.

Из материалов дела № Р 46-10/13 (далее – рекламное дело) усматривается нижеследующее.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Закона о рекламе, реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Вышеуказанная информация содержит все правовые признаки рекламы:

- распространена в периодическом печатном издании посредством размещения ее на странице 6 газеты «Наша жизнь» № 70 (9541) от 29.08.2013;

- адресована неопределенному кругу лиц;

- направлена на привлечение внимания к объектам рекламирования: ритуальному агентству «Память», венкам, крестам, благоустройству захоронений, ритуальной атрибутике, фотокерамике, рисункам и портретам в цвете, оградам и памятникам, услугам по доставке в районы, установке, кредиту, рассрочке на 6 месяцев.

Таким образом, указанная информация, размещенная на странице 6 газеты «Наша жизнь» № 70 (9541) от 29.08.2013, является рекламой.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).

Согласно ч. 4 ст. 2 Закона о рекламе специальные требования и ограничения, установленные настоящим Федеральным законом в отношении рекламы отдельных видов товаров, распространяются также на рекламу средств индивидуализации таких товаров, их изготовителей или продавцов, за исключением случая, если реклама средств индивидуализации отдельного товара, его изготовителя или продавца явно не относится к товару, в отношении рекламы которого настоящим Федеральным законом установлены специальные требования и ограничения.

Из содержания рассматриваемой рекламы усматривается, что она не является явно не относящейся к рекламе финансовых услуг.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» финансовой организацией является хозяйствующий субъект, оказывающий финансовые услуги, в том числе кредитная организация, страховщик, страховой брокер. Финансовая услуга – это банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.

Из положений ч. 1 ст. 819 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) следует, что под кредитом понимаются денежные средства, предоставленные заемщику банком или иной кредитной организацией (кредитором) по кредитному договору в размере и на условиях, предусмотренных договором.

Согласно п. 1 ст. 54 ГК РФ юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму. Наименования некоммерческих организаций, а в предусмотренных законом случаях наименования коммерческих организаций должны содержать указание на характер деятельности юридического лица.

Пунктом 4 ст. 54 ГК РФ установлено, что юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, должно иметь фирменное наименование.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 1473 ГК РФ юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, выступает в гражданском обороте под своим фирменным наименованием, которое определяется в его учредительных документах и включается в единый государственный реестр юридических лиц при государственной регистрации юридического лица. Фирменное наименование юридического лица должно содержать указание на его организационно-правовую форму и собственно наименование юридического лица, которое не может состоять только из слов, обозначающих род деятельности.

В ходе рассмотрения рекламного дела ИП <...>а В.Е. пояснила, что указанный в рекламе кредит предоставляется Открытым акционерным обществом «ОТП Банк» (ОАО «ОТП Банк»).

В материалы рекламного дела представлена копия договора, заключенного между ОАО «ОТП Банк» и ИП <...>ой В.Е. Указанным договором определен порядок осуществления безналичных расчетов, связанных с продажей предприятием клиентам товаров с оплатой их стоимости (части) за счет кредита, предоставляемого банком.

Таким образом, из материалов рекламного дела усматривается, что кредит, указанный в рассматриваемой рекламе, предоставляется банком – ОАО «ОТП Банк».

Указание реквизитов организации, предоставляющей услуги по кредиту, является одной из гарантий соблюдения информационного права потребителей и является существенной для потребителя информацией.

В рассматриваемой рекламе отсутствует наименование организации, предоставляющей кредит.

В силу ч. 7 ст. 5 Закона о рекламе не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Таким образом, рассматриваемая реклама размещена в нарушение требований, установленных ч. 7 ст. 5 и ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе.

В силу положений, установленных п. 4 ст. 3 Закона о рекламе, ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

Ответственность за нарушение требований, установленных ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе, согласно частям 6, 7 ст. 38 Закона о рекламе несут и рекламодатель, и рекламораспространитель.

Ответственность за нарушение требований, установленных ч. 7 ст. 5 Закона о рекламе, согласно ч. 6 ст. 38 Закона о рекламе несет рекламодатель.

Согласно ч. 8 ст. 38 Закона о рекламе рекламопроизводитель несет ответственность за нарушение требований, указанных в частях 6, 7 настоящей статьи, если будет доказано, что нарушение произошло по его вине.

В соответствии с п. 5 ст. 3 Закона о рекламе рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Согласно п. 6 ст. 3 Закона о рекламе рекламопроизводитель – лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму.

В силу п. 7 ст. 3 Закона о рекламе рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Рассматриваемая реклама размещена в газете «Наша жизнь», соучредителем которой, согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС 3-0365 от 25.07.2006, является муниципальное учреждение «Редакции газеты «Наша жизнь» (далее – МУ «Редакция газеты «Наша жизнь»).

Согласно Уставу АУ «Редакция газеты «Наша жизнь», утвержденного постановлением главы муниципального района – руководителя администрации района муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» от 14 января 2008 года № 1/17, АУ «Редакция газеты «Наша жизнь» создано путём изменения типа МУ «Редакция газеты «Наша жизнь».

В соответствии с п. 1.6 Устава Редакция является юридическим лицом.

Согласно письменной информации, представленной АУ «Редакция газеты «Наша жизнь» и ИП <...>ой В.Е. в материалы рекламного дела, а также пояснений, данных представителем Редакции – <...>ой Л.С. и ИП <...>ой В.Е. в ходе рассмотрения рекламного дела, рекламопроизводителем и рекламораспространителем рассматриваемой рекламы является АУ «Редакция газеты «Наша жизнь», рекламодателем – ИП <...>а В.Е.

Из письменных пояснений АУ «Редакция газеты «Наша жизнь» и ИП <...>ой В.Е., представленных в материалы рекламного дела, следует, что сотрудник Редакции обратился к ИП <...>ой В.Е. с устным предложением о размещении рекламы; 10 января 2013 года между сторонами (ИП <...>ой В.Е. и Редакцией) был заключен договор сроком до 31 декабря 2013 года, согласно которому исполнитель (Редакция) обеспечивает размещение рекламы в газете «Наша жизнь»; содержание рекламы представлено рекламодателем в печатном виде; реклама была изготовлена специалистами по набору и верстке Редакции и согласована с рекламодателем в устной форме; 29 августа 2013 года по просьбе рекламодателя в содержание рекламы внесли изменения, а именно, была добавлена информация о предоставлении кредита.

В материалы рекламного дела АУ «Редакция газеты «Наша жизнь» представлены копии следующих документов: договора об информационном обслуживании, заключенного между АУ «Редакция газеты «Наша жизнь» и ИП <...>ой В.Е., приходных кассовых ордеров № 213 от 22.08.2013, № 219 от 04.09.2013.

Из материалов рекламного дела усматривается, что ИП <...>а В.Е. определила объект рекламирования и содержание рекламы, а АУ «Редакция газеты «Наша жизнь» привело информацию в готовую для распространения в виде рекламы форму, разместив ее в газете «Наша жизнь» на 6 странице № 70 (9541) от 29.08.2013, а затем распространило рассматриваемую рекламу посредством указанного печатного средства массовой информации.

Из материалов рекламного дела усматривается, что рекламопроизводителем и рекламораспространителем рассматриваемой рекламы является АУ «Редакция газеты «Наша жизнь», рекламодателем – ИП <...>а В.Е.

В соответствии с п. 1.9 Устава АУ «Редакция газеты «Наша жизнь» Редакция не преследует цели получения прибыли от основной деятельности, но вправе оказывать платные услуги и заниматься предпринимательской деятельностью в целях осуществления основной деятельности Редакции.

Согласно п. 2.3.1.3 Учредительного договора средства массовой информации – газеты «Наша жизнь» от 06.05.2006 Редакция имеет право публиковать на коммерческой основе рекламу, не превышая 40% газетной площади номера.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ № 3080 от 11.10.2013 в отношении АУ «Редакция газеты «Наша жизнь», основным видом экономической деятельности является издательская деятельность.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРИП № 1190 от 29.10.2013, основным видом экономической деятельности ИП <...>ой В.Е. является розничная торговля сувенирами, изделиями народных художественных промыслов, предметами культового и религиозного назначения, похоронными принадлежностями.

Из вышеизложенного следует, что рассматриваемая реклама размещена АУ «Редакция газеты «Наша жизнь» и ИП <...>ой В.Е. с целью получения прибыли от их экономической деятельности, что отвечает целям предпринимательской деятельности.

Из письменных пояснений, представленных АУ «Редакция газеты «Наша жизнь» в материалы рекламного дела, следует, что должностным лицом, ответственным за соблюдение законодательства о рекламе, является корреспондент Редакции <...>а Ирина <...>на (далее – <...>а И.М.).

Однако из представленных в материалы рекламного дела документов, в том числе должностной инструкции корреспондента не следует, что на указанное должностное лицо возложена обязанность по обеспечению соответствия размещаемых рекламных материалов требованиям Закона о рекламе и корреспондирующая этой обязанности ответственность.

В соответствии с п. 4.23 Устава АУ «Редакция газеты «Наша жизнь» и с п. 3.1 Учредительного договора средства массовой информации – газеты «Наша жизнь» от 06.05.2006 руководителем Редакции является главный редактор.

Согласно Постановлению администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» № 5/977 от 12.05.2012 исполняющим обязанности руководителя - главного редактора АУ «Редакция газеты «Наша жизнь» назначена <...>а Л.С.

            Из материалов рекламного дела усматривается, что должностным лицом АУ «Редакция газеты «Наша жизнь», ответственным за соблюдение Редакцией законодательства о рекламе, является исполняющая обязанности руководителя - главного редактора АУ «Редакция газеты «Наша жизнь» <...>а Л.С.

Комиссией в ходе рассмотрения рекламного дела установлено, что нарушение ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе произошло как по вине рекламопроизводителя и рекламораспространителя – АУ «Редакция газеты «Наша жизнь» и его должностного лица – исполняющей обязанности руководителя – главного редактора АУ «Редакция газеты «Наша жизнь» <...>ой Л.С., так и по вине рекламодателя – ИП <...>ой В.Е., нарушение требований ч. 7 ст. 5 Закона о рекламе произошло по вине рекламодателя – ИП <...>ой В.Е.

Из материалов рекламного дела усматривается, что АУ «Редакция газеты «Наша жизнь», <...>ой Л.С. и ИП <...>ой В.Е. не предпринято должных мер, направленных на соответствие рекламы требованиям законодательства Российской Федерации о рекламе, что и привело к рассматриваемому нарушению.

Таким образом, АУ «Редакция газеты «Наша жизнь» и <...>ой Л.С. нарушены требования ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе, ИП <...>ой В.Е. нарушены требования ч. 7 ст. 5 и ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе.

Из материалов рекламного дела следует, что рассматриваемая реклама распространялась в период с 29 августа 2013 года по 10 октября 2013 года на территории Сыктывдинского района Республики Коми.

В ходе рассмотрения дела 30.10.2013 лица, участвующие в деле, пояснили, что в настоящее время рассматриваемая реклама распространяется с внесенными в ее содержание изменениями в соответствии с требованиями Закона о рекламе. Однако на дату принятия Комиссией решения в материалах рекламного дела отсутствуют доказательства прекращения распространения ненадлежащей рекламы.

В связи с изложенным, Комиссия приходит к выводу о необходимости выдачи АУ «Редакция газеты «Наша жизнь» и ИП <...>ой В.Е. предписаний о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе и прекращении распространения ненадлежащей рекламы.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 33, п. 1 ч. 2 ст. 33, п. 7 ч. 2 ст. 33, ч. 1 ст. 36 Закона о рекламе и в соответствии с пунктами 37 – 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, п. 3.58 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утверждённого Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12,

 

Р Е Ш И Л А:

 

1. Признать рекламу следующего содержания: «Ритуальное агентство «Память» Венки, кресты, благоустройство захоронений, ритуальная атрибутика, фотокерамика Рисунки и портреты в цвете ОГРАДЫ от 350 рублей ПАМЯТНИКИ от 3500 рублей • Доставка в районы • Установка • Наличный расчет • Безналичный расчет • Кредит • Рассрочка (на 6 месяцев) Предъявителю купона – скидка 3% с. Выльгорт, ул. Д. Каликовой, 45, тел.: 8(8212) 72-56-09, 72-66-08 Лесозавод, ул. Школьная, 37, тел.: 8(8212) 72-56-09, 72-66-09. Гибкая система скидок Реклама.», размещенную на странице 6 в газете «Наша жизнь» № 70 (9541) от 29.08.2013, ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования ч. 7 ст. 5 и ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе.

2. Выдать АУ «Редакция газеты «Наша жизнь» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе и прекращении распространения указанной в пункте 1 Решения ненадлежащей рекламы.

3. Выдать ИП <...>ой В.Е. предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе и прекращении распространения указанной в пункте 1 Решения ненадлежащей рекламы.

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Коми УФАС России для возбуждения в отношении АУ «Редакция газеты «Наша жизнь» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

5. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Коми УФАС России для возбуждения в отношении исполняющей обязанности руководителя – главного редактора АУ «Редакция газеты «Наша жизнь» <...>ой Л.С. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

6. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Коми УФАС России для возбуждения в отношении ИП <...>ой В.Е. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Решение в полном объеме изготовлено 31 октября 2013 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации.

Управление Федеральной антимонопольной службы по республике Коми
ПРЕДПИСАНИЕ                                                О  ПРЕКРАЩЕНИИ  НАРУШЕНИЯ  ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА                                  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ  О  РЕКЛАМЕ
31 октября 2013 года		№ 03-01/9283
Сыктывкар

 

 Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по  Республике Коми по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения  законодательства Российской Федерации о рекламе, в составе:

 <…>;

на основании своего Решения от 31.10.2013 по делу № Р 46-10/13 о признании рекламы следующего содержания: «Ритуальное агентство «Память» Венки, кресты, благоустройство захоронений, ритуальная атрибутика, фотокерамика Рисунки и портреты в цвете ОГРАДЫ от 350 рублей ПАМЯТНИКИ от 3500 рублей • Доставка в районы • Установка • Наличный расчет • Безналичный расчет • Кредит • Рассрочка (на 6 месяцев) Предъявителю купона – скидка 3% с. Выльгорт, ул. Д. Каликовой, 45, тел.: 8(8212) 72-56-09, 72-66-08 Лесозавод, ул. Школьная, 37, тел.: 8(8212) 72-56-09, 72-66-09. Гибкая система скидок Реклама.», ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования ч. 7 ст. 5 и ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 38-ФЗ от 13.03.2006 «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Закона о рекламе, пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508,

          

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

          1. Автономному учреждению «Редакция газеты «Наша жизнь» муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский», адрес места нахождения: 168220, Республика Коми, Сыктывдинский р-н, с. Выльгорт, ул. Д. Каликовой, д. 60, в десятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить распространение в газете «Наша жизнь» рекламы следующего содержания: «Ритуальное агентство «Память» Венки, кресты, благоустройство захоронений, ритуальная атрибутика, фотокерамика Рисунки и портреты в цвете ОГРАДЫ от 350 рублей ПАМЯТНИКИ от 3500 рублей • Доставка в районы • Установка • Наличный расчет • Безналичный расчет • Кредит • Рассрочка (на 6 месяцев) Предъявителю купона – скидка 3% с. Выльгорт, ул. Д. Каликовой, 45, тел.: 8(8212) 72-56-09, 72-66-08 Лесозавод, ул. Школьная, 37, тел.: 8(8212) 72-56-09, 72-66-09. Гибкая система скидок. Реклама.» в нарушение требований ч. 7 ст. 5 и ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе.

2.  Автономному учреждению «Редакция газеты «Наша жизнь» муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский», адрес места нахождения: 168220, Республика Коми, Сыктывдинский р-н, с. Выльгорт, ул. Д. Каликовой, д. 60, представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 22 ноября 2013 года.

  В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении  нарушения законодательства о рекламе, Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностное лицо административный штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

 

         Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации.

 

Управление Федеральной антимонопольной службы по республике Коми
ПРЕДПИСАНИЕ                                                О  ПРЕКРАЩЕНИИ  НАРУШЕНИЯ  ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА                                  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ  О  РЕКЛАМЕ
31 октября 2013 года		№ 03-01/9284
Сыктывкар

 

 Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по  Республике Коми по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения  законодательства Российской Федерации о рекламе, в составе:

 <…>;

на основании своего Решения от 31.10.2013 по делу № Р 46-10/13 о признании рекламы следующего содержания: «Ритуальное агентство «Память» Венки, кресты, благоустройство захоронений, ритуальная атрибутика, фотокерамика Рисунки и портреты в цвете ОГРАДЫ от 350 рублей ПАМЯТНИКИ от 3500 рублей • Доставка в районы • Установка • Наличный расчет • Безналичный расчет • Кредит • Рассрочка (на 6 месяцев) Предъявителю купона – скидка 3% с. Выльгорт, ул. Д. Каликовой, 45, тел.: 8(8212) 72-56-09, 72-66-08 Лесозавод, ул. Школьная, 37, тел.: 8(8212) 72-56-09, 72-66-09. Гибкая система скидок Реклама.», ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования ч. 7 ст. 5 и ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 38-ФЗ от 13.03.2006 «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Закона о рекламе, пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508,

          

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

          1. Индивидуальному предпринимателю <…>, в десятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить распространение в газете «Наша жизнь» рекламы следующего содержания: «Ритуальное агентство «Память» Венки, кресты, благоустройство захоронений, ритуальная атрибутика, фотокерамика Рисунки и портреты в цвете ОГРАДЫ от 350 рублей ПАМЯТНИКИ от 3500 рублей • Доставка в районы • Установка • Наличный расчет • Безналичный расчет • Кредит • Рассрочка (на 6 месяцев) Предъявителю купона – скидка 3% с. Выльгорт, ул. Д. Каликовой, 45, тел.: 8(8212) 72-56-09, 72-66-08 Лесозавод, ул. Школьная, 37, тел.: 8(8212) 72-56-09, 72-66-09. Гибкая система скидок. Реклама.» в нарушение требований ч. 7 ст. 5 и ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе.

2.  Индивидуальному предпринимателю <…>, представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 22 ноября 2013 года.

  В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении  нарушения законодательства о рекламе, Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностное лицо административный штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

 

         Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации.

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 03-01/9282 [format] => [safe_value] => 03-01/9282 ) ) ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => Р 46-10/13 [format] => [safe_value] => Р 46-10/13 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 2 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 9 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-11-01 12:36:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-10-31 12:36:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1383309591 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Коми УФАС России )