Решение по жалобе ООО «АВИТ»

stdClass Object ( [vid] => 11186 [uid] => 5 [title] => Решение по жалобе ООО «АВИТ» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 11186 [type] => solution [language] => ru [created] => 1360244676 [changed] => 1368719029 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1368719029 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми
РЕШЕНИЕ
Резолютивная часть решения оглашена 04 февраля 2013 года В полном объеме решение изготовлено 07 февраля 2013 года		№ 05-14/978 г. Сыктывкар

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе: <…> (далее - Комиссия), рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Агентство Внедрения Инновационных технологий», место нахождения: город Воронеж, улица Свободы, дом 75, на бездействие государственного унитарного предприятия Республики Коми «Комиавиатранс», место нахождения: Республика Коми, город Сыктывкар, улица Советская, дом 67, при проведении закупки на проведение энергетического обследования (энергоаудита),

при участии <…>,

УСТАНОВИЛА:

Обществом с ограниченной ответственностью «Агентство Внедрения Инновационных технологий»  (далее - ООО «АВИТ») оспаривается бездействие государственного унитарного предприятия Республики Коми «Комиавиатранс» (далее - ГУП РК «Комиавиатранс») при проведении закупки на проведение энергетического обследования (энергоаудита) (далее - закупка):

в виде отказа от заключения договора с единственным участником закупки;

в виде неразмещения на официальном сайте www.zakupki.gov.ru протокола от 05.12.2012 об итогах закупки путем запроса котировок, протокол от 24.12.2012 об уклонении от подписания договора по итогам закупки путем запроса котировок на проведение энергетического обследования (энергоаудита) № 31200043957

Общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг государственными унитарными предприятиями установлены Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц).

В соответствии с частью 10 статьи 3 Закона о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц участник закупки вправе обжаловать в антимонопольный орган в порядке, установленном антимонопольным органом, действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в случаях:

1) неразмещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) (далее - официальный сайт) положения о закупке, изменений, вносимых в указанное положение, информации о закупке, подлежащей в соответствии с Законом о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц размещению на таком официальном сайте, или нарушения сроков такого размещения;

2) предъявления к участникам закупки требования о представлении документов, не предусмотренных документацией о закупке;

3) осуществления заказчиками закупки товаров, работ, услуг в отсутствие утвержденного и размещенного на официальном сайте положения о закупке и без применения положений Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Жалоба в части бездействия в виде отказа от заключения договора с единственным участником закупки не подлежит рассмотрению антимонопольным органом.

Согласно части 5 статьи 4  Закона о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц при закупке на официальном сайте размещается информация о закупке, в том числе извещение о закупке, документация о закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке, изменения, вносимые в такое извещение и такую документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые в ходе закупки, а также иная информация, размещение которой на официальном сайте предусмотрено Законом о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.

В силу части 12 статьи 4 Закона о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц протоколы, составляемые в ходе закупки, размещаются заказчиком на официальном сайте не позднее чем через три дня со дня подписания таких протоколов.

Положение о закупке товаров, работ, услуг ГУП РК «Комиавитранс» (далее - положение о закупке ГУП РК «Комиавитранс») утверждено ГУП РК «Комиавитранс» 29.03.2012, размещено на официальном сайте 03.10.2012 и сайте ГУП РК «Комиавитранс» www.komiaviatrans.ru.

ГУП РК «Комиавитранс» закупка на проведение энергетического обследования (энергоаудита) (№ 31200043957) проводилась путем проведения запроса котировок, а не путем проведения конкурса как указано ООО «АВИТ» в жалобе.

Извещение и документация закупки размещены на официальном сайте 26.11.2012.

Дата начала подачи заявок на участие в закупке: 26.11.2012.

Дата окончания подачи заявок на участие в закупке: 10 ч. 00 мин. 05.12.2012.

Дата подведения итогов закупки: 05.12.2012.

Единственным участником закупки явилось ООО «АВИТ». В связи с признанием ООО «АВИТ» единственным участником закупки решено заключить договор с соответствующим лицом (протокол от 05.12.2012 об итогах закупки путем запроса котировок).

Протокол от 05.12.2012 об итогах закупки путем запроса котировок размещен на официальном сайте 05.12.2012.

По пункту 24 информационной карты закупки победитель закупки должен подписать проект договора не позднее чем в течение трех дней со дня размещения протокола об итогах закупки на официальном сайте.

ООО «АВИТ» проект договора в срок, определенный пунктом 24 информационной карты закупки, не подписан и в адрес ГУП РК «Комиавитранс» направлены разногласия по условиям договора.

ООО «АВИТ» признано уклонившимся от подписания договора (протокол от 24.12.2012 об уклонении от подписания договора по итогам закупки путем запроса котировок на проведение энергетического обследования (энергоаудита) № 31200043957).

Протокол от 24.12.2012 об уклонении от подписания договора по итогам закупки путем запроса котировок на проведение энергетического обследования (энергоаудита) № 31200043957 размещен на официальном сайте 26.12.2012.

Протокол от 05.12.2012 об итогах закупки путем запроса котировок, протокол от 24.12.2012 об уклонении от подписания договора по итогам закупки путем запроса котировок на проведение энергетического обследования (энергоаудита) № 31200043957 размещены на официальном сайте не позднее чем через три дня со дня подписания таких протоколов.

На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу в части бездействия в виде неразмещения на официальном сайте протокола от 05.12.2012 об итогах закупки путем запроса котировок, протокол от 24.12.2012 об уклонении от подписания договора по итогам закупки путем запроса котировок на проведение энергетического обследования (энергоаудита) № 31200043957 необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми
РЕШЕНИЕ
Резолютивная часть решения оглашена 04 февраля 2013 года В полном объеме решение изготовлено 07 февраля 2013 года		№ 05-14/978 г. Сыктывкар

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе: <…> (далее - Комиссия), рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Агентство Внедрения Инновационных технологий», место нахождения: город Воронеж, улица Свободы, дом 75, на бездействие государственного унитарного предприятия Республики Коми «Комиавиатранс», место нахождения: Республика Коми, город Сыктывкар, улица Советская, дом 67, при проведении закупки на проведение энергетического обследования (энергоаудита),

при участии <…>,

УСТАНОВИЛА:

Обществом с ограниченной ответственностью «Агентство Внедрения Инновационных технологий»  (далее - ООО «АВИТ») оспаривается бездействие государственного унитарного предприятия Республики Коми «Комиавиатранс» (далее - ГУП РК «Комиавиатранс») при проведении закупки на проведение энергетического обследования (энергоаудита) (далее - закупка):

в виде отказа от заключения договора с единственным участником закупки;

в виде неразмещения на официальном сайте www.zakupki.gov.ru протокола от 05.12.2012 об итогах закупки путем запроса котировок, протокол от 24.12.2012 об уклонении от подписания договора по итогам закупки путем запроса котировок на проведение энергетического обследования (энергоаудита) № 31200043957

Общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг государственными унитарными предприятиями установлены Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц).

В соответствии с частью 10 статьи 3 Закона о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц участник закупки вправе обжаловать в антимонопольный орган в порядке, установленном антимонопольным органом, действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в случаях:

1) неразмещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) (далее - официальный сайт) положения о закупке, изменений, вносимых в указанное положение, информации о закупке, подлежащей в соответствии с Законом о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц размещению на таком официальном сайте, или нарушения сроков такого размещения;

2) предъявления к участникам закупки требования о представлении документов, не предусмотренных документацией о закупке;

3) осуществления заказчиками закупки товаров, работ, услуг в отсутствие утвержденного и размещенного на официальном сайте положения о закупке и без применения положений Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Жалоба в части бездействия в виде отказа от заключения договора с единственным участником закупки не подлежит рассмотрению антимонопольным органом.

Согласно части 5 статьи 4  Закона о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц при закупке на официальном сайте размещается информация о закупке, в том числе извещение о закупке, документация о закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке, изменения, вносимые в такое извещение и такую документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые в ходе закупки, а также иная информация, размещение которой на официальном сайте предусмотрено Законом о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.

В силу части 12 статьи 4 Закона о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц протоколы, составляемые в ходе закупки, размещаются заказчиком на официальном сайте не позднее чем через три дня со дня подписания таких протоколов.

Положение о закупке товаров, работ, услуг ГУП РК «Комиавитранс» (далее - положение о закупке ГУП РК «Комиавитранс») утверждено ГУП РК «Комиавитранс» 29.03.2012, размещено на официальном сайте 03.10.2012 и сайте ГУП РК «Комиавитранс» www.komiaviatrans.ru.

ГУП РК «Комиавитранс» закупка на проведение энергетического обследования (энергоаудита) (№ 31200043957) проводилась путем проведения запроса котировок, а не путем проведения конкурса как указано ООО «АВИТ» в жалобе.

Извещение и документация закупки размещены на официальном сайте 26.11.2012.

Дата начала подачи заявок на участие в закупке: 26.11.2012.

Дата окончания подачи заявок на участие в закупке: 10 ч. 00 мин. 05.12.2012.

Дата подведения итогов закупки: 05.12.2012.

Единственным участником закупки явилось ООО «АВИТ». В связи с признанием ООО «АВИТ» единственным участником закупки решено заключить договор с соответствующим лицом (протокол от 05.12.2012 об итогах закупки путем запроса котировок).

Протокол от 05.12.2012 об итогах закупки путем запроса котировок размещен на официальном сайте 05.12.2012.

По пункту 24 информационной карты закупки победитель закупки должен подписать проект договора не позднее чем в течение трех дней со дня размещения протокола об итогах закупки на официальном сайте.

ООО «АВИТ» проект договора в срок, определенный пунктом 24 информационной карты закупки, не подписан и в адрес ГУП РК «Комиавитранс» направлены разногласия по условиям договора.

ООО «АВИТ» признано уклонившимся от подписания договора (протокол от 24.12.2012 об уклонении от подписания договора по итогам закупки путем запроса котировок на проведение энергетического обследования (энергоаудита) № 31200043957).

Протокол от 24.12.2012 об уклонении от подписания договора по итогам закупки путем запроса котировок на проведение энергетического обследования (энергоаудита) № 31200043957 размещен на официальном сайте 26.12.2012.

Протокол от 05.12.2012 об итогах закупки путем запроса котировок, протокол от 24.12.2012 об уклонении от подписания договора по итогам закупки путем запроса котировок на проведение энергетического обследования (энергоаудита) № 31200043957 размещены на официальном сайте не позднее чем через три дня со дня подписания таких протоколов.

На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу в части бездействия в виде неразмещения на официальном сайте протокола от 05.12.2012 об итогах закупки путем запроса котировок, протокол от 24.12.2012 об уклонении от подписания договора по итогам закупки путем запроса котировок на проведение энергетического обследования (энергоаудита) № 31200043957 необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 05-14/978 [format] => [safe_value] => 05-14/978 ) ) ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 21 [format] => [safe_value] => 21 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 2 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] => [format] => full_html [weight] => 10 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) [1] => Array ( [tid] => 73 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 73 [vid] => 6 [name] => Контроль торгов [description] => [format] => full_html [weight] => 2 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-02-07 13:42:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-02-07 13:42:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1360244676 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Коми УФАС России )