Антимонопольщики обратили внимание на процедуру расходования бюджетных средств при строительстве новогодних городков в Сыктывкаре
Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми признало Управление культуры администрации Сыктывкара нарушившим антимонопольное законодательство. Муниципальная структура выстроила незаконную, антиконкурентную схему расходования бюджетных средств при строительстве ледовых городков и установки ёлок для новогодних праздников в 2012 и 2013 годах.
Как сообщили порталу «СыктывкарToday» в антимонопольном ведомстве, Управление культуры администрации Сыктывкара перечисляло бюджетные средства муниципальному автономному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Школа искусств», оттуда деньги напрямую - без торгов, без конкурентных процедур - перечислялись хозяйствующим субъектам, которые занимались созданием городков и установками ёлок. Сумма направленных таким способом средств составила 11,56 млн рублей (5,55 млн для празднования Нового года в 2012 и 6,01 млн - в 2013 году).
Между тем, такое расходование средств должно происходить в соответствии с Законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»: чтобы любая имеющая возможность структура имела возможность принять участие в прозрачной процедуре отбора на право заключения соответствующего муниципального контракта.
Заявитель в этом деле - общественная организация «Коми республиканское отделение Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ». Её представитель в ходе рассмотрения посчитал, что схема, примененная муниципальным органом, - «это уход от соблюдения закона о закупках с целью доставки бюджетных денег, минуя конкурентную среду, конкретному коммерческому лицу». Представитель администрации Сыктывкара в ответ посетовал на сложности выполнения процедур закупки, что могло привести к срыву сроков создания объектов к новогодним праздникам.
Комиссия Коми УФАС России не приняла последний довод стороны ответчика и признала Управление культуры администрации Сыктывкара нарушившим статью 15 закона «О защите конкуренции» в части принятия незаконных актов, ограничивающих конкуренцию, и незаконного наделения «Школы искусств» функциями и правами органа местного самоуправления.
Предписание правонарушителю выдано не будет, так как соответствующие акты Управления культуры администрации Сыктывкара уже не действуют. Однако виновное должностное лицо управления будет привлечено к административной ответственности.
«Необходимость соблюдения закона о государственных и муниципальных закупках – это не только экономия бюджетных средств, но и создание антикоррупционной среды. В конечном итоге, это фактор успешного социального и экономического развития», - подчеркнула руководитель Коми УФАС России Наталия Гуревская.