Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила обеспечения недискриминационного доступа к услугам субъектов естественных монополий по транспортировке нефти (нефтепродуктов) по магистральным трубопроводам <...>"

ПРОЕКТ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «___» _____2013 г. №_____

МОСКВА

О внесении изменений в Правила обеспечения недискриминационного доступа к услугам субъектов естественных монополий по транспортировке нефти (нефтепродуктов) по магистральным трубопроводам в Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила обеспечения недискриминационного доступа к услугам субъектов естественных монополий по транспортировке нефти (нефтепродуктов) по магистральным трубопроводам в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2011 № 218 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 14, ст. 1943).

Председатель Правительства

Российской Федерации

Д.А. Медведев

Изменения,

которые вносятся в Правила обеспечения недискриминационного доступа к услугам субъектов естественных монополий по транспортировке нефти (нефтепродуктов) по магистральным трубопроводам в Российской Федерации

1. Пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:

«Индикативный годовой график» – годовой график транспортировки нефти за пределы территории Российской Федерации с возможностью внесения изменений в рамках корректировки квартальных графиков транспортировки нефти, содержащий разбивку по кварталам, направлениям отгрузки и потребителям. Объемы поставок по Межправительственным соглашениям включаются в график с разбивкой по направлениям отгрузки и потребителям и выделяются отдельными строками (далее – годовой график).».

2. Подпункт «е» пункта 13 исключить.

3. Подпункт «л» пункта 13 исключить.

4. В пункте 15 слова «20 ноября» заменить словами 

«01 ноября».

5. Пункт 25 изложить в следующей редакции:

«25. Транспортировка нефти по магистральным трубопроводам за пределы территории Российской Федерации осуществляется в соответствии с договором и годовым графиком, утверждаемым в установленном порядке Министерством энергетики Российской Федерации. Годовой график утверждается в срок не позднее, чем 01 декабря года, предшествующего году транспортировки нефти по магистральным трубопроводам за пределы территории Российской Федерации, по согласованию с оператором, оказывающим услуги по транспортировке нефти.». 

6. Пункт 26 изложить в следующей редакции:

«26. Формирование годового и квартального графиков транспортировки нефти за пределы территории Российской Федерации производится в следующем порядке:

а) годовой график формируется Министерством энергетики Российской Федерации по согласованию с оператором с учетом утвержденных в установленном порядке годовых и квартальных балансов по нефти на основании заявок потребителей на включение в годовой график с учетом пропускной способности магистральных трубопроводов, схемы нормальных (технологических) грузопотоков нефти, требований законодательства Российской Федерации в области естественных монополий, а также с учетом очередности, установленной пунктом 18 настоящих Правил;

б) оператор в рамках утвержденного годового графика формирует квартальные графики транспортировки нефти по магистральным трубопроводам за пределы территории Российской Федерации по направлениям отгрузки с учетом пропускной способности системы магистральных трубопроводов, но не позднее чем за 15 дней до начала следующего квартала, и направляет в уведомительном порядке в Министерство энергетики Российской Федерации.

Оператор публикует на своем официальном сайте фактические данные об исполнении квартальных графиков транспортировки нефти по магистральным трубопроводам за пределы территории Российской Федерации в течение 20 дней с даты окончания отчетного квартала.».

7. Пункт 27 изложить в следующей редакции: 

«27. Корректировка годового графика возможна в части объемов и/или направлений транспортировки нефти за пределы территории Российской Федерации.

Корректировка годового графика осуществляется оператором на недискриминационных условиях:

а) на основании заявок потребителей с учетом пропускной способности магистральных трубопроводов, схемы нормальных (технологических) грузопотоков нефти, требований законодательства Российской Федерации в области естественных монополий с последующим утверждением вышеуказанной корректировки Министерством энергетики Российской Федерации в установленном порядке;

б) по требованию Министерства энергетики Российской Федерации в рамках осуществления своих полномочий.».

8. Дополнить Правила пунктом 28 следующего содержания: 

«28. Корректировка квартального графика в рамках объема годового графика возможна в части объемов и/или направлений транспортировки нефти за пределы территории Российской Федерации.

Корректировка квартального графика осуществляется оператором на основании заявок потребителей с учетом пропускной способности магистральных трубопроводов, схемы нормальных (технологических) грузопотоков нефти, требований законодательства Российской Федерации в области естественных монополий. Скорректированный квартальный график направляется в Министерство энергетики Российской Федерации в уведомительном порядке.

Корректировка квартального графика осуществляется по каждому из направлений транспортировки нефти за пределы территории Российской Федерации на недискриминационных условиях. В случае, если количество нефти, указанное в заявках, превышает количество нефти, которое может пропустить система магистральных трубопроводов по определенному направлению или перевалить на определенном пункте перевалки, объем пропускной способности по этому направлению транспортировки нефти распределяется между потребителями на недискриминационных условиях, пропорционально объемам добытой нефти, сданной в систему магистральных трубопроводов по заявленным направлениям.

Оставшиеся нераспределенные объемы пропускной способности распределяются по другим направлениям транспортировки нефти за пределы территории Российской Федерации пропорционально объемам добытой нефти, сданной в систему магистральных трубопроводов по заявленным направлениям.

В целях повышения эффективности использования системы магистральных трубопроводов и реализации ежеквартального графика оператор по заявке потребителя вправе осуществлять опережающие поставки нефти (сверх распределения по месяцам) на недискриминационных для потребителей условиях пропорционально объемам добытой нефти, сданной в систему магистральных трубопроводов по заявленным направлениям. Опережающие поставки нефти не могут осуществляться в ущерб другим потребителям.».