Результат рассмотрения жалобы ЗАО "Росавтомаш"

Сфера деятельности: Контроль госзакупок
Дата публикации: 31 августа 2009, 04:00

 

    Информация о принятом решении по жалобе:

Рассмотрев жалобу ЗАО «Росавтомаш» № 327 от 20.08.2009 (вх. от 21.08.2009 № 4184э) на действия государственного заказчика – Агентства Республики Коми по управлению имуществом, аукционной комиссии по проведению открытого аукциона (ОА-212) «На поставку в государственную собственность Республики Коми движимого имущества – автобусов» по лоту №2 (далее – аукцион), в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов), Комиссия Коми УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия)

УСТАНОВИЛА:

Пунктом 14 раздела 3 «Заказ и условия его выполнения» аукционной документации установлены нижеследующие требования к качеству, техническим, функциональным характеристикам (потребительским свойствам), комплектации товаров по  лоту №2 заказа:

№ лота

Лот 2

Наименование лота

поставка автобусов городских большого класса

Назначение, класс автобуса

городской, большого класса

Год выпуска

2009

Количество

12

Дополнительно

 

Длина / ширина / высота, мм

11400/2500/3007 

Колесная формула

4 х 2 

Колесная База, мм

5 840

Емкость топливного бака, л

230

Общее число мест  

(в т.ч. посадочных)

 

 

 

 

 

 

110 (23)

Ресурс кузова (гарантийный срок от сквозной коррозии кузова), лет 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

12

 

 

 

 

Система отопления салона 

жидкостная, с использованием тепла системы охлаждения двигателя и независимого жидкостного подогревателя, в салоне отопители радиаторного типа 

Вентиляция 

Естественная, через люки и форточки

Наличие ABS (антиблокировочной системы)    

 

 

есть

 

 

 

 

Количество дверей 

3

Тип шасси (мосты) 

Raba или эквивалент

Сидения (пассажирские)

Раздельные, мягкие, кожзам, нерегулируемые

Тормозная система 

 

Рабочая: пневматическая, двухконтурная, с разделением на контуры по осям, тормозные механизмы всех колес барабанные.

Стояночная: тормозные механизмы заднего моста с приводом от пружинных энергоаккумуляторов
Запасная: каждый контур рабочей тормозной системы или стояночная тормозная система.
Вспомогательная: моторный тормоз-замедлитель

Двигатель 

ЯМЗ или эквивалент, дизельный

Число и расположение цилиндров:

6, V-образное

Рабочий объем, л

11,15

Мощность

167кВт (226л.с.) при 2100 об/мин

Коробка передач 

автоматическая VOITH или эквивалент

Соответствие   нормам токсичности:

 

 

 

 

 

 

экологический класс – 3

 

     ЗАО «Росавтомаш» не представило копии документов, подтверждающих, что установление в аукционной документации вышеуказанных требований к товару влечет за собой ограничение количества участников размещения заказа.

       В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе (ОА-212) на право заключения государственных контрактов на поставку в государственную собственность Республики Коми движимого имущества – автобусов (лоты №№1,2,3) от 14.08.2009 на аукцион по лоту № 2 подано 8 заявок, аукционной комиссией принято решение о допуске к участию в аукционе двух участников размещения заказов.

Таким образом, действия заказчика в части установления в документации об аукционе требований к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) и качественным характеристикам товаров, соответствующих потребностям заказчика, соответствуют требованиям ч. 2. ст. 34 Закона о размещении заказов и не противоречат  п. 3.1 ст. 34 Закона о размещении заказов.

В соответствии с п.2 ч. 2 ст. 35 Закона о размещении заказов заявка на участие в аукционе должна содержать сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг. В случаях, предусмотренных документацией об аукционе, также копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товару, работам, услугам. При этом не допускается требовать предоставление указанных документов в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации такие документы передаются вместе с товаром.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 36 Закона о размещении заказов аукционная комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе, и соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным в соответствии со ст. 11 Закона о размещении заказов. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона, или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 12 настоящего Федерального закона.

На основании п.п. 1, 4 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается комиссией к участию в торгах, в случае непредоставления документов, определенных частью 2 статьи 35 настоящего Федерального закона, либо наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа или о товарах, о работах, об услугах; несоответствия заявки на участие в торгах требованиям документации об аукционе.

В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе (ОА-212) на право заключения государственных контрактов на поставку в государственную собственность Республики Коми движимого имущества – автобусов (лоты №№1,2,3) от 14.08.2009 ЗАО «Росавтомаш» отказано в допуске к участию в аукционе по следующему основанию: «Заявка не соответствует требованиям пункта  2.11., раздела 3 документации об аукционе:

1) наличие в документах, составляющих заявку на участие в аукционе, недостоверных сведений об участнике размещения заказа, неверных или неточных сведений, разночтений и противоречий, а именно: адрес места нахождения участника размещения заказа, указанный в заявке на участие в аукционе, не соответствует адресу, указанному в копиях учредительных документов участника размещения заказа;

2) в представленной таблице функциональных характеристик (потребительских свойств) и качественных характеристик предлагаемых к поставке товаров характеристики автобусов не соответствуют заказу в части размеров, колесной базы, емкости топливного бака, сидений, двигателя».

Пунктом 14 раздела 3 «Заказ и условия его выполнения» аукционной документации установлены требования к качеству, техническим, функциональным характеристикам (потребительским свойствам), комплектации товаров по  лоту №2 заказа, в том числе Длина / ширина / высота, мм. -11400/2500/3007; Колесная формула - 4 х 2; Колесная База, мм - 5 840; Емкость топливного бака, л – 230; Сидения (пассажирские) - Раздельные, мягкие, кожзам, нерегулируемые; Двигатель  -  ЯМЗ или эквивалент, дизельный; Число и расположение цилиндров - 6, V-образное; Рабочий объем, л - 11,15; Мощность - 167кВт (226л.с.) при 2100 об/мин. 

Как следует из материалов жалобы, ЗАО «Росавтомаш»  в составе аукционной заявки представило таблицу функциональных характеристик (потребительских свойств) и качественных характеристик предлагаемых к поставке товаров по форме, указанной в разделе 6 документации об аукционе, указав в ней, в том числе нижеследующие сведения:

Длина / ширина / высота, мм. -11953/2500/3060;

Колесная формула - 2 х 4;

Колесная База, мм - 5 830;

Емкость топливного бака, л – 240;

Сидения (пассажирские) – Антивандальные, раздельные, полумягкие;

Двигатель  -  Cummins 6ISBe270B, дизельный;

Число и расположение цилиндров - 6,            рядное;

Рабочий объем, л - 6,7;

Мощность - 201кВт (273л.с.) при 2500 об/мин. 

Таким образом, аукционная заявка ЗАО «Росавтомаш» не соответствует требованиям п.14 раздела 3 «Заказ и условия его выполнения» аукционной документации.

Согласно п.п. «а» п.1 ч. 2 ст. 35 Закона о размещении заявка на участие в аукционе должна содержать фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица).

Частью 2 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

В соответствии с абзацем «а» п.п.2 п.2.2. документации об аукционе заявка на участие в аукционе должна содержать сведения о фирменном наименовании (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адресе (для юридического лица), фамилии, имени, отчестве, паспортных данных, сведения о месте жительства (для физического лица, в т.ч. для индивидуального предпринимателя), номер контактного телефона (указываются в заявке на участие в аукционе, представляемой по форме раздела 5 настоящей документации об аукционе).

Подпунктом 3 п. 2.11. документации об аукционе предусмотрено,  что в случае несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе участник не допускается к участию в аукционе.

При рассмотрении жалобы Комиссией Коми УФАС России установлено, что ЗАО «Росавтомаш» в составе заявки на участие в аукционе по лоту № 2 от 28.07.2009 представило копию выписки из единого государственного реестра юридических лиц, копию Устава ЗАО «Росавтомаш».

Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц, п.2.2 Устава ЗАО «Росавтомаш» местом нахождения ЗАО «Росавтомаш» является: Владимирская область, г. Суздаль, ул. Транспортная д.5.

В тексте заявки на участие в аукционе по лоту № 2 от 28.07.2009 ЗАО «Росавтомаш» в качестве места нахождения указан: г. Владимир, ул. Разина,21, офис 310.

Комиссией Коми УФАС России установлено, что,  заявка на участие в аукционе по лоту № 2 от 28.07.2009, поданная ЗАО «Росавтомаш» содержит в себе сведения о месте нахождения ЗАО «Росавтомаш», не соответствующие адресу (месту нахождения), указанному в выписке из единого государственного реестра юридических лиц, п. 2.2 Устава ЗАО «Росавтомаш».  

Таким образом, действия аукционной комиссии в части отказа в допуске к участию в аукционе ЗАО «Росавтомаш», заявка которого не соответствует требованиям аукционной документации, содержит недостоверные сведения об участнике размещения заказа, соответствуют ч. 3 ст. 36, п.п. 1, 4 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов.

 

 Комиссия РЕШИЛА:

признать жалобу ЗАО «Росавтомаш» необоснованной.

 

 

 

 

 

stdClass Object ( [vid] => 7867 [uid] => 1 [title] => Результат рассмотрения жалобы ЗАО "Росавтомаш" [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7867 [type] => solution [language] => ru [created] => 1251662400 [changed] => 1368719029 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1368719029 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

    Информация о принятом решении по жалобе:

Рассмотрев жалобу ЗАО «Росавтомаш» № 327 от 20.08.2009 (вх. от 21.08.2009 № 4184э) на действия государственного заказчика – Агентства Республики Коми по управлению имуществом, аукционной комиссии по проведению открытого аукциона (ОА-212) «На поставку в государственную собственность Республики Коми движимого имущества – автобусов» по лоту №2 (далее – аукцион), в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов), Комиссия Коми УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия)

УСТАНОВИЛА:

Пунктом 14 раздела 3 «Заказ и условия его выполнения» аукционной документации установлены нижеследующие требования к качеству, техническим, функциональным характеристикам (потребительским свойствам), комплектации товаров по  лоту №2 заказа:

№ лота

Лот 2

Наименование лота

поставка автобусов городских большого класса

Назначение, класс автобуса

городской, большого класса

Год выпуска

2009

Количество

12

Дополнительно

 

Длина / ширина / высота, мм

11400/2500/3007 

Колесная формула

4 х 2 

Колесная База, мм

5 840

Емкость топливного бака, л

230

Общее число мест  

(в т.ч. посадочных)

 

 

 

 

 

 

110 (23)

Ресурс кузова (гарантийный срок от сквозной коррозии кузова), лет 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

12

 

 

 

 

Система отопления салона 

жидкостная, с использованием тепла системы охлаждения двигателя и независимого жидкостного подогревателя, в салоне отопители радиаторного типа 

Вентиляция 

Естественная, через люки и форточки

Наличие ABS (антиблокировочной системы)    

 

 

есть

 

 

 

 

Количество дверей 

3

Тип шасси (мосты) 

Raba или эквивалент

Сидения (пассажирские)

Раздельные, мягкие, кожзам, нерегулируемые

Тормозная система 

 

Рабочая: пневматическая, двухконтурная, с разделением на контуры по осям, тормозные механизмы всех колес барабанные.

Стояночная: тормозные механизмы заднего моста с приводом от пружинных энергоаккумуляторов
Запасная: каждый контур рабочей тормозной системы или стояночная тормозная система.
Вспомогательная: моторный тормоз-замедлитель

Двигатель 

ЯМЗ или эквивалент, дизельный

Число и расположение цилиндров:

6, V-образное

Рабочий объем, л

11,15

Мощность

167кВт (226л.с.) при 2100 об/мин

Коробка передач 

автоматическая VOITH или эквивалент

Соответствие   нормам токсичности:

 

 

 

 

 

 

экологический класс – 3

 

     ЗАО «Росавтомаш» не представило копии документов, подтверждающих, что установление в аукционной документации вышеуказанных требований к товару влечет за собой ограничение количества участников размещения заказа.

       В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе (ОА-212) на право заключения государственных контрактов на поставку в государственную собственность Республики Коми движимого имущества – автобусов (лоты №№1,2,3) от 14.08.2009 на аукцион по лоту № 2 подано 8 заявок, аукционной комиссией принято решение о допуске к участию в аукционе двух участников размещения заказов.

Таким образом, действия заказчика в части установления в документации об аукционе требований к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) и качественным характеристикам товаров, соответствующих потребностям заказчика, соответствуют требованиям ч. 2. ст. 34 Закона о размещении заказов и не противоречат  п. 3.1 ст. 34 Закона о размещении заказов.

В соответствии с п.2 ч. 2 ст. 35 Закона о размещении заказов заявка на участие в аукционе должна содержать сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг. В случаях, предусмотренных документацией об аукционе, также копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товару, работам, услугам. При этом не допускается требовать предоставление указанных документов в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации такие документы передаются вместе с товаром.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 36 Закона о размещении заказов аукционная комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе, и соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным в соответствии со ст. 11 Закона о размещении заказов. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона, или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 12 настоящего Федерального закона.

На основании п.п. 1, 4 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается комиссией к участию в торгах, в случае непредоставления документов, определенных частью 2 статьи 35 настоящего Федерального закона, либо наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа или о товарах, о работах, об услугах; несоответствия заявки на участие в торгах требованиям документации об аукционе.

В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе (ОА-212) на право заключения государственных контрактов на поставку в государственную собственность Республики Коми движимого имущества – автобусов (лоты №№1,2,3) от 14.08.2009 ЗАО «Росавтомаш» отказано в допуске к участию в аукционе по следующему основанию: «Заявка не соответствует требованиям пункта  2.11., раздела 3 документации об аукционе:

1) наличие в документах, составляющих заявку на участие в аукционе, недостоверных сведений об участнике размещения заказа, неверных или неточных сведений, разночтений и противоречий, а именно: адрес места нахождения участника размещения заказа, указанный в заявке на участие в аукционе, не соответствует адресу, указанному в копиях учредительных документов участника размещения заказа;

2) в представленной таблице функциональных характеристик (потребительских свойств) и качественных характеристик предлагаемых к поставке товаров характеристики автобусов не соответствуют заказу в части размеров, колесной базы, емкости топливного бака, сидений, двигателя».

Пунктом 14 раздела 3 «Заказ и условия его выполнения» аукционной документации установлены требования к качеству, техническим, функциональным характеристикам (потребительским свойствам), комплектации товаров по  лоту №2 заказа, в том числе Длина / ширина / высота, мм. -11400/2500/3007; Колесная формула - 4 х 2; Колесная База, мм - 5 840; Емкость топливного бака, л – 230; Сидения (пассажирские) - Раздельные, мягкие, кожзам, нерегулируемые; Двигатель  -  ЯМЗ или эквивалент, дизельный; Число и расположение цилиндров - 6, V-образное; Рабочий объем, л - 11,15; Мощность - 167кВт (226л.с.) при 2100 об/мин. 

Как следует из материалов жалобы, ЗАО «Росавтомаш»  в составе аукционной заявки представило таблицу функциональных характеристик (потребительских свойств) и качественных характеристик предлагаемых к поставке товаров по форме, указанной в разделе 6 документации об аукционе, указав в ней, в том числе нижеследующие сведения:

Длина / ширина / высота, мм. -11953/2500/3060;

Колесная формула - 2 х 4;

Колесная База, мм - 5 830;

Емкость топливного бака, л – 240;

Сидения (пассажирские) – Антивандальные, раздельные, полумягкие;

Двигатель  -  Cummins 6ISBe270B, дизельный;

Число и расположение цилиндров - 6,            рядное;

Рабочий объем, л - 6,7;

Мощность - 201кВт (273л.с.) при 2500 об/мин. 

Таким образом, аукционная заявка ЗАО «Росавтомаш» не соответствует требованиям п.14 раздела 3 «Заказ и условия его выполнения» аукционной документации.

Согласно п.п. «а» п.1 ч. 2 ст. 35 Закона о размещении заявка на участие в аукционе должна содержать фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица).

Частью 2 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

В соответствии с абзацем «а» п.п.2 п.2.2. документации об аукционе заявка на участие в аукционе должна содержать сведения о фирменном наименовании (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адресе (для юридического лица), фамилии, имени, отчестве, паспортных данных, сведения о месте жительства (для физического лица, в т.ч. для индивидуального предпринимателя), номер контактного телефона (указываются в заявке на участие в аукционе, представляемой по форме раздела 5 настоящей документации об аукционе).

Подпунктом 3 п. 2.11. документации об аукционе предусмотрено,  что в случае несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе участник не допускается к участию в аукционе.

При рассмотрении жалобы Комиссией Коми УФАС России установлено, что ЗАО «Росавтомаш» в составе заявки на участие в аукционе по лоту № 2 от 28.07.2009 представило копию выписки из единого государственного реестра юридических лиц, копию Устава ЗАО «Росавтомаш».

Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц, п.2.2 Устава ЗАО «Росавтомаш» местом нахождения ЗАО «Росавтомаш» является: Владимирская область, г. Суздаль, ул. Транспортная д.5.

В тексте заявки на участие в аукционе по лоту № 2 от 28.07.2009 ЗАО «Росавтомаш» в качестве места нахождения указан: г. Владимир, ул. Разина,21, офис 310.

Комиссией Коми УФАС России установлено, что,  заявка на участие в аукционе по лоту № 2 от 28.07.2009, поданная ЗАО «Росавтомаш» содержит в себе сведения о месте нахождения ЗАО «Росавтомаш», не соответствующие адресу (месту нахождения), указанному в выписке из единого государственного реестра юридических лиц, п. 2.2 Устава ЗАО «Росавтомаш».  

Таким образом, действия аукционной комиссии в части отказа в допуске к участию в аукционе ЗАО «Росавтомаш», заявка которого не соответствует требованиям аукционной документации, содержит недостоверные сведения об участнике размещения заказа, соответствуют ч. 3 ст. 36, п.п. 1, 4 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов.

 

 Комиссия РЕШИЛА:

признать жалобу ЗАО «Росавтомаш» необоснованной.

 

 

 

 

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

    Информация о принятом решении по жалобе:

Рассмотрев жалобу ЗАО «Росавтомаш» № 327 от 20.08.2009 (вх. от 21.08.2009 № 4184э) на действия государственного заказчика – Агентства Республики Коми по управлению имуществом, аукционной комиссии по проведению открытого аукциона (ОА-212) «На поставку в государственную собственность Республики Коми движимого имущества – автобусов» по лоту №2 (далее – аукцион), в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов), Комиссия Коми УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия)

УСТАНОВИЛА:

Пунктом 14 раздела 3 «Заказ и условия его выполнения» аукционной документации установлены нижеследующие требования к качеству, техническим, функциональным характеристикам (потребительским свойствам), комплектации товаров по  лоту №2 заказа:

№ лота

Лот 2

Наименование лота

поставка автобусов городских большого класса

Назначение, класс автобуса

городской, большого класса

Год выпуска

2009

Количество

12

Дополнительно

 

Длина / ширина / высота, мм

11400/2500/3007 

Колесная формула

4 х 2 

Колесная База, мм

5 840

Емкость топливного бака, л

230

Общее число мест  

(в т.ч. посадочных)

 

 

 

 

 

 

110 (23)

Ресурс кузова (гарантийный срок от сквозной коррозии кузова), лет 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

12

 

 

 

 

Система отопления салона 

жидкостная, с использованием тепла системы охлаждения двигателя и независимого жидкостного подогревателя, в салоне отопители радиаторного типа 

Вентиляция 

Естественная, через люки и форточки

Наличие ABS (антиблокировочной системы)    

 

 

есть

 

 

 

 

Количество дверей 

3

Тип шасси (мосты) 

Raba или эквивалент

Сидения (пассажирские)

Раздельные, мягкие, кожзам, нерегулируемые

Тормозная система 

 

Рабочая: пневматическая, двухконтурная, с разделением на контуры по осям, тормозные механизмы всех колес барабанные.

Стояночная: тормозные механизмы заднего моста с приводом от пружинных энергоаккумуляторов
Запасная: каждый контур рабочей тормозной системы или стояночная тормозная система.
Вспомогательная: моторный тормоз-замедлитель

Двигатель 

ЯМЗ или эквивалент, дизельный

Число и расположение цилиндров:

6, V-образное

Рабочий объем, л

11,15

Мощность

167кВт (226л.с.) при 2100 об/мин

Коробка передач 

автоматическая VOITH или эквивалент

Соответствие   нормам токсичности:

 

 

 

 

 

 

экологический класс – 3

 

     ЗАО «Росавтомаш» не представило копии документов, подтверждающих, что установление в аукционной документации вышеуказанных требований к товару влечет за собой ограничение количества участников размещения заказа.

       В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе (ОА-212) на право заключения государственных контрактов на поставку в государственную собственность Республики Коми движимого имущества – автобусов (лоты №№1,2,3) от 14.08.2009 на аукцион по лоту № 2 подано 8 заявок, аукционной комиссией принято решение о допуске к участию в аукционе двух участников размещения заказов.

Таким образом, действия заказчика в части установления в документации об аукционе требований к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) и качественным характеристикам товаров, соответствующих потребностям заказчика, соответствуют требованиям ч. 2. ст. 34 Закона о размещении заказов и не противоречат  п. 3.1 ст. 34 Закона о размещении заказов.

В соответствии с п.2 ч. 2 ст. 35 Закона о размещении заказов заявка на участие в аукционе должна содержать сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг. В случаях, предусмотренных документацией об аукционе, также копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товару, работам, услугам. При этом не допускается требовать предоставление указанных документов в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации такие документы передаются вместе с товаром.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 36 Закона о размещении заказов аукционная комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе, и соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным в соответствии со ст. 11 Закона о размещении заказов. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона, или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 12 настоящего Федерального закона.

На основании п.п. 1, 4 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается комиссией к участию в торгах, в случае непредоставления документов, определенных частью 2 статьи 35 настоящего Федерального закона, либо наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа или о товарах, о работах, об услугах; несоответствия заявки на участие в торгах требованиям документации об аукционе.

В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе (ОА-212) на право заключения государственных контрактов на поставку в государственную собственность Республики Коми движимого имущества – автобусов (лоты №№1,2,3) от 14.08.2009 ЗАО «Росавтомаш» отказано в допуске к участию в аукционе по следующему основанию: «Заявка не соответствует требованиям пункта  2.11., раздела 3 документации об аукционе:

1) наличие в документах, составляющих заявку на участие в аукционе, недостоверных сведений об участнике размещения заказа, неверных или неточных сведений, разночтений и противоречий, а именно: адрес места нахождения участника размещения заказа, указанный в заявке на участие в аукционе, не соответствует адресу, указанному в копиях учредительных документов участника размещения заказа;

2) в представленной таблице функциональных характеристик (потребительских свойств) и качественных характеристик предлагаемых к поставке товаров характеристики автобусов не соответствуют заказу в части размеров, колесной базы, емкости топливного бака, сидений, двигателя».

Пунктом 14 раздела 3 «Заказ и условия его выполнения» аукционной документации установлены требования к качеству, техническим, функциональным характеристикам (потребительским свойствам), комплектации товаров по  лоту №2 заказа, в том числе Длина / ширина / высота, мм. -11400/2500/3007; Колесная формула - 4 х 2; Колесная База, мм - 5 840; Емкость топливного бака, л – 230; Сидения (пассажирские) - Раздельные, мягкие, кожзам, нерегулируемые; Двигатель  -  ЯМЗ или эквивалент, дизельный; Число и расположение цилиндров - 6, V-образное; Рабочий объем, л - 11,15; Мощность - 167кВт (226л.с.) при 2100 об/мин. 

Как следует из материалов жалобы, ЗАО «Росавтомаш»  в составе аукционной заявки представило таблицу функциональных характеристик (потребительских свойств) и качественных характеристик предлагаемых к поставке товаров по форме, указанной в разделе 6 документации об аукционе, указав в ней, в том числе нижеследующие сведения:

Длина / ширина / высота, мм. -11953/2500/3060;

Колесная формула - 2 х 4;

Колесная База, мм - 5 830;

Емкость топливного бака, л – 240;

Сидения (пассажирские) – Антивандальные, раздельные, полумягкие;

Двигатель  -  Cummins 6ISBe270B, дизельный;

Число и расположение цилиндров - 6,            рядное;

Рабочий объем, л - 6,7;

Мощность - 201кВт (273л.с.) при 2500 об/мин. 

Таким образом, аукционная заявка ЗАО «Росавтомаш» не соответствует требованиям п.14 раздела 3 «Заказ и условия его выполнения» аукционной документации.

Согласно п.п. «а» п.1 ч. 2 ст. 35 Закона о размещении заявка на участие в аукционе должна содержать фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица).

Частью 2 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

В соответствии с абзацем «а» п.п.2 п.2.2. документации об аукционе заявка на участие в аукционе должна содержать сведения о фирменном наименовании (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адресе (для юридического лица), фамилии, имени, отчестве, паспортных данных, сведения о месте жительства (для физического лица, в т.ч. для индивидуального предпринимателя), номер контактного телефона (указываются в заявке на участие в аукционе, представляемой по форме раздела 5 настоящей документации об аукционе).

Подпунктом 3 п. 2.11. документации об аукционе предусмотрено,  что в случае несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе участник не допускается к участию в аукционе.

При рассмотрении жалобы Комиссией Коми УФАС России установлено, что ЗАО «Росавтомаш» в составе заявки на участие в аукционе по лоту № 2 от 28.07.2009 представило копию выписки из единого государственного реестра юридических лиц, копию Устава ЗАО «Росавтомаш».

Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц, п.2.2 Устава ЗАО «Росавтомаш» местом нахождения ЗАО «Росавтомаш» является: Владимирская область, г. Суздаль, ул. Транспортная д.5.

В тексте заявки на участие в аукционе по лоту № 2 от 28.07.2009 ЗАО «Росавтомаш» в качестве места нахождения указан: г. Владимир, ул. Разина,21, офис 310.

Комиссией Коми УФАС России установлено, что,  заявка на участие в аукционе по лоту № 2 от 28.07.2009, поданная ЗАО «Росавтомаш» содержит в себе сведения о месте нахождения ЗАО «Росавтомаш», не соответствующие адресу (месту нахождения), указанному в выписке из единого государственного реестра юридических лиц, п. 2.2 Устава ЗАО «Росавтомаш».  

Таким образом, действия аукционной комиссии в части отказа в допуске к участию в аукционе ЗАО «Росавтомаш», заявка которого не соответствует требованиям аукционной документации, содержит недостоверные сведения об участнике размещения заказа, соответствуют ч. 3 ст. 36, п.п. 1, 4 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов.

 

 Комиссия РЕШИЛА:

признать жалобу ЗАО «Росавтомаш» необоснованной.

 

 

 

 

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

        Информация о принятом решении по жалобе:

        Рассмотрев жалобу ЗАО «Росавтомаш» № 327 от 20.08.2009 (вх. от 21.08.2009 № 4184э) на действия государственного заказчика – Агентства Республики Коми по управлению имуществом, аукционной комиссии по проведению открытого аукциона (ОА-212) «На поставку в государственную собственность Республики Коми движимого имущества – автобусов» по лоту №2 (далее – аукцион), в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов), Комиссия Коми УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия)

УСТАНОВИЛА:    

[format] => full_html [safe_value] =>

        Информация о принятом решении по жалобе:

        Рассмотрев жалобу ЗАО «Росавтомаш» № 327 от 20.08.2009 (вх. от 21.08.2009 № 4184э) на действия государственного заказчика – Агентства Республики Коми по управлению имуществом, аукционной комиссии по проведению открытого аукциона (ОА-212) «На поставку в государственную собственность Республики Коми движимого имущества – автобусов» по лоту №2 (далее – аукцион), в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов), Комиссия Коми УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия)

УСТАНОВИЛА:    

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 2 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] => [format] => full_html [weight] => 11 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2009-08-31 00:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2009-08-31 00:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1321555988 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Коми УФАС России )