|
Управление Федеральной антимонопольной службы
по республике Коми
|
|
РЕШЕНИЕ
|
|
Резолютивная часть решения оглашена 27 декабря 2010 года
В полном объеме решение изготовлено 28 декабря 2010 года
|
|
г. Сыктывкар
№05-04/6545
|
|
|
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: <...> (далее - Комиссия), рассмотрев дело № А 60-12/10 по признакам нарушения Советом городского поселения «Троицко-Печорск», место нахождения: Республика Коми, поселок Троицко-Печорск, улица Мира, дом 26, части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции)
УСТАНОВИЛА:
Дело о нарушении антимонопольного законодательства возбуждено в отношенииСовета городского поселения «Троицко-Печорск» (далее - Совет ГП «Троицко-Печорск»), место нахождения: Республика Коми, поселок Троицко-Печорск, улица Мира, дом 26.
К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена администрация городского поселения «Троицко-Печорск» (далее - Администрация ГП «Троицко-Печорск»), место нахождения: Республика Коми, поселок Троицко-Печорск, улица Мира, дом 26.
Дело возбуждено по выявленным в ходе осуществления государственного контроля за соблюдением требований антимонопольного законодательства признакам нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции Советом ГП «Троицко-Печорск» в виде утверждения в части утверждения Решением от 23.07.2010 № 33/169 «О порядке решения вопросов местного значения поселения по организации и размещению объектов уличной торговли и ярмарок на территории ГП «Троицко-Печорск» абзаца 3 пункта 3.10. Порядка организации и размещения объектов уличной торговли и ярмарок на территории ГП «Троицко-Печорск».
Частью 1 статьи 21 Устава муниципального образования городского поселения «Троицко-Печорск», утвержденного решением Совета ГП «Троицко-Печорск» от 11.01.2006 № 5/30 (далее - Устав ГП «Троицко-Печорск») предусмотрено, что Совет ГП «Троицко-Печорск» является представительным органом городского поселения, входит в структуру органов местного самоуправления.
В соответствии с частью 1 статьи 21 Устава ГП «Троицко-Печорск» Совет ГП «Троицко-Печорск» по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законодательством, законами Республики Коми, Уставом принимает нормативно-правовые акты, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, оформляемые в виде решений.
Пунктом 10 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится создание условий для обеспечения жителей поселения услугами торговли.
Пунктом 10 части 1 статьи 7 Устава ГП «Троицко-Печорск» к вопросам местного значения поселения относится создание условий для обеспечения жителей поселения услугами торговли.
Советом ГП «Троицко-Печорск» принято Решение от 23.07.2010 № 33/169 «О порядке решения вопросов местного значения поселения по организации и размещению объектов уличной торговли на территории муниципального образования ГП «Троицко-Печорск», которым утвержден Порядок организации и размещения объектов уличной торговли и ярмарок на территории ГП «Троицко-Печорск» (далее - Порядок организации и размещения объектов уличной торговли и ярмарок на территории ГП «Троицко-Печорск»).
Согласно пункту 3.10. Порядка организации и размещения объектов уличной торговли и ярмарок на территории ГП «Троицко-Печорск» преимущественное право на заключение договора на право размещения объекта уличной торговли имеют:
-хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность на отведенном месте при заключении договора на определенный срок;
-хозяйствующие субъекты, владельцы стационарных сооружений торговли и сфере услуг при размещении объекта уличной торговли на прилегающей территории.
Пункт 3.10. Порядка организации и размещения объектов уличной торговли и ярмарок на территории ГП «Троицко-Печорск» в части предоставления преимущественного права заключения договора на право размещения объекта мелкорозничной торговли на новый срок хозяйствующим субъектом - владельцам стационарных сооружений торговли в сфере услуг при размещении объекта уличной торговли на прилегающей территории, мог привести к ограничению конкуренции на товарных рынках розничной торговли в границах ГП «Троицко-Печорск», к созданию преимущественных условий деятельности на таких товарных рынках их участникам (потенциальным участникам), владеющим объектами стационарной розничной торговли.
Соответственно, при принятии данного пункта Советом ГП «Троицко-Печорск» были нарушены требования части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции.
Однако, Советом ГП «Троицко-Печорск» от 17.12.2010 № 39/204 принято Решение «О внесении изменений в решение Совета МО ГП «Троицко-Печорск» от 23.07.2010 № 33/169 «О порядке решения вопросов местного значения поселения по организации и размещению объектов уличной торговли и ярмарок на территории МО ГП «Троицко-Печорск», которым пункты 3.10., 3.11. Порядка организации и размещения объектов уличной торговли и ярмарок на территории ГП «Троицко-Печорск» отменены.
Таким образом, нарушение антимонопольного законодательства добровольно устранено.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 3 статьи 41, пунктом 1 части 1, частью 2 статьи 48, частью 1 статьи 49 Закона о защите конкуренции,
РЕШИЛА:
1.Признать Совет ГП «Троицко-Печорск» нарушившим часть 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции в части утверждения Решением от 23.07.2010 № 33/169 «О порядке решения вопросов местного значения поселения по организации и размещению объектов уличной торговли и ярмарок на территории ГП «Троицко-Печорск» абзаца 3 пункта 3.10. Порядка организации и размещения объектов уличной торговли и ярмарок на территории ГП «Троицко-Печорск».
2.Прекратить рассмотрение дела в связи с добровольным устранением Советом ГП «Троицко-Печорск» нарушений антимонопольного законодательства.
3.Предписание не выдавать в связи с добровольным устранением Советом ГП «Троицко-Печорск» нарушений антимонопольного законодательства.
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в суд или арбитражный суд.
stdClass Object
(
[vid] => 7550
[uid] => 1
[title] => Решение по делу № А 60-12/10 в отношении Совета городского поселения «Троицко-Печорск»
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 7550
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1293539187
[changed] => 1368719029
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1368719029
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
|
Управление Федеральной антимонопольной службы
по республике Коми
|
|
РЕШЕНИЕ
|
|
Резолютивная часть решения оглашена 27 декабря 2010 года
В полном объеме решение изготовлено 28 декабря 2010 года
|
|
г. Сыктывкар
№05-04/6545
|
|
|
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: <...> (далее - Комиссия), рассмотрев дело № А 60-12/10 по признакам нарушения Советом городского поселения «Троицко-Печорск», место нахождения: Республика Коми, поселок Троицко-Печорск, улица Мира, дом 26, части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции)
УСТАНОВИЛА:
Дело о нарушении антимонопольного законодательства возбуждено в отношенииСовета городского поселения «Троицко-Печорск» (далее - Совет ГП «Троицко-Печорск»), место нахождения: Республика Коми, поселок Троицко-Печорск, улица Мира, дом 26.
К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена администрация городского поселения «Троицко-Печорск» (далее - Администрация ГП «Троицко-Печорск»), место нахождения: Республика Коми, поселок Троицко-Печорск, улица Мира, дом 26.
Дело возбуждено по выявленным в ходе осуществления государственного контроля за соблюдением требований антимонопольного законодательства признакам нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции Советом ГП «Троицко-Печорск» в виде утверждения в части утверждения Решением от 23.07.2010 № 33/169 «О порядке решения вопросов местного значения поселения по организации и размещению объектов уличной торговли и ярмарок на территории ГП «Троицко-Печорск» абзаца 3 пункта 3.10. Порядка организации и размещения объектов уличной торговли и ярмарок на территории ГП «Троицко-Печорск».
Частью 1 статьи 21 Устава муниципального образования городского поселения «Троицко-Печорск», утвержденного решением Совета ГП «Троицко-Печорск» от 11.01.2006 № 5/30 (далее - Устав ГП «Троицко-Печорск») предусмотрено, что Совет ГП «Троицко-Печорск» является представительным органом городского поселения, входит в структуру органов местного самоуправления.
В соответствии с частью 1 статьи 21 Устава ГП «Троицко-Печорск» Совет ГП «Троицко-Печорск» по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законодательством, законами Республики Коми, Уставом принимает нормативно-правовые акты, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, оформляемые в виде решений.
Пунктом 10 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится создание условий для обеспечения жителей поселения услугами торговли.
Пунктом 10 части 1 статьи 7 Устава ГП «Троицко-Печорск» к вопросам местного значения поселения относится создание условий для обеспечения жителей поселения услугами торговли.
Советом ГП «Троицко-Печорск» принято Решение от 23.07.2010 № 33/169 «О порядке решения вопросов местного значения поселения по организации и размещению объектов уличной торговли на территории муниципального образования ГП «Троицко-Печорск», которым утвержден Порядок организации и размещения объектов уличной торговли и ярмарок на территории ГП «Троицко-Печорск» (далее - Порядок организации и размещения объектов уличной торговли и ярмарок на территории ГП «Троицко-Печорск»).
Согласно пункту 3.10. Порядка организации и размещения объектов уличной торговли и ярмарок на территории ГП «Троицко-Печорск» преимущественное право на заключение договора на право размещения объекта уличной торговли имеют:
-хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность на отведенном месте при заключении договора на определенный срок;
-хозяйствующие субъекты, владельцы стационарных сооружений торговли и сфере услуг при размещении объекта уличной торговли на прилегающей территории.
Пункт 3.10. Порядка организации и размещения объектов уличной торговли и ярмарок на территории ГП «Троицко-Печорск» в части предоставления преимущественного права заключения договора на право размещения объекта мелкорозничной торговли на новый срок хозяйствующим субъектом - владельцам стационарных сооружений торговли в сфере услуг при размещении объекта уличной торговли на прилегающей территории, мог привести к ограничению конкуренции на товарных рынках розничной торговли в границах ГП «Троицко-Печорск», к созданию преимущественных условий деятельности на таких товарных рынках их участникам (потенциальным участникам), владеющим объектами стационарной розничной торговли.
Соответственно, при принятии данного пункта Советом ГП «Троицко-Печорск» были нарушены требования части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции.
Однако, Советом ГП «Троицко-Печорск» от 17.12.2010 № 39/204 принято Решение «О внесении изменений в решение Совета МО ГП «Троицко-Печорск» от 23.07.2010 № 33/169 «О порядке решения вопросов местного значения поселения по организации и размещению объектов уличной торговли и ярмарок на территории МО ГП «Троицко-Печорск», которым пункты 3.10., 3.11. Порядка организации и размещения объектов уличной торговли и ярмарок на территории ГП «Троицко-Печорск» отменены.
Таким образом, нарушение антимонопольного законодательства добровольно устранено.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 3 статьи 41, пунктом 1 части 1, частью 2 статьи 48, частью 1 статьи 49 Закона о защите конкуренции,
РЕШИЛА:
1.Признать Совет ГП «Троицко-Печорск» нарушившим часть 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции в части утверждения Решением от 23.07.2010 № 33/169 «О порядке решения вопросов местного значения поселения по организации и размещению объектов уличной торговли и ярмарок на территории ГП «Троицко-Печорск» абзаца 3 пункта 3.10. Порядка организации и размещения объектов уличной торговли и ярмарок на территории ГП «Троицко-Печорск».
2.Прекратить рассмотрение дела в связи с добровольным устранением Советом ГП «Троицко-Печорск» нарушений антимонопольного законодательства.
3.Предписание не выдавать в связи с добровольным устранением Советом ГП «Троицко-Печорск» нарушений антимонопольного законодательства.
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в суд или арбитражный суд.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
|
Управление Федеральной антимонопольной службы
по республике Коми
|
|
РЕШЕНИЕ
|
|
Резолютивная часть решения оглашена 27 декабря 2010 года
В полном объеме решение изготовлено 28 декабря 2010 года
|
|
г. Сыктывкар
№05-04/6545
|
|
|
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: <...> (далее - Комиссия), рассмотрев дело № А 60-12/10 по признакам нарушения Советом городского поселения «Троицко-Печорск», место нахождения: Республика Коми, поселок Троицко-Печорск, улица Мира, дом 26, части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции)
УСТАНОВИЛА:
Дело о нарушении антимонопольного законодательства возбуждено в отношенииСовета городского поселения «Троицко-Печорск» (далее - Совет ГП «Троицко-Печорск»), место нахождения: Республика Коми, поселок Троицко-Печорск, улица Мира, дом 26.
К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена администрация городского поселения «Троицко-Печорск» (далее - Администрация ГП «Троицко-Печорск»), место нахождения: Республика Коми, поселок Троицко-Печорск, улица Мира, дом 26.
Дело возбуждено по выявленным в ходе осуществления государственного контроля за соблюдением требований антимонопольного законодательства признакам нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции Советом ГП «Троицко-Печорск» в виде утверждения в части утверждения Решением от 23.07.2010 № 33/169 «О порядке решения вопросов местного значения поселения по организации и размещению объектов уличной торговли и ярмарок на территории ГП «Троицко-Печорск» абзаца 3 пункта 3.10. Порядка организации и размещения объектов уличной торговли и ярмарок на территории ГП «Троицко-Печорск».
Частью 1 статьи 21 Устава муниципального образования городского поселения «Троицко-Печорск», утвержденного решением Совета ГП «Троицко-Печорск» от 11.01.2006 № 5/30 (далее - Устав ГП «Троицко-Печорск») предусмотрено, что Совет ГП «Троицко-Печорск» является представительным органом городского поселения, входит в структуру органов местного самоуправления.
В соответствии с частью 1 статьи 21 Устава ГП «Троицко-Печорск» Совет ГП «Троицко-Печорск» по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законодательством, законами Республики Коми, Уставом принимает нормативно-правовые акты, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, оформляемые в виде решений.
Пунктом 10 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится создание условий для обеспечения жителей поселения услугами торговли.
Пунктом 10 части 1 статьи 7 Устава ГП «Троицко-Печорск» к вопросам местного значения поселения относится создание условий для обеспечения жителей поселения услугами торговли.
Советом ГП «Троицко-Печорск» принято Решение от 23.07.2010 № 33/169 «О порядке решения вопросов местного значения поселения по организации и размещению объектов уличной торговли на территории муниципального образования ГП «Троицко-Печорск», которым утвержден Порядок организации и размещения объектов уличной торговли и ярмарок на территории ГП «Троицко-Печорск» (далее - Порядок организации и размещения объектов уличной торговли и ярмарок на территории ГП «Троицко-Печорск»).
Согласно пункту 3.10. Порядка организации и размещения объектов уличной торговли и ярмарок на территории ГП «Троицко-Печорск» преимущественное право на заключение договора на право размещения объекта уличной торговли имеют:
-хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность на отведенном месте при заключении договора на определенный срок;
-хозяйствующие субъекты, владельцы стационарных сооружений торговли и сфере услуг при размещении объекта уличной торговли на прилегающей территории.
Пункт 3.10. Порядка организации и размещения объектов уличной торговли и ярмарок на территории ГП «Троицко-Печорск» в части предоставления преимущественного права заключения договора на право размещения объекта мелкорозничной торговли на новый срок хозяйствующим субъектом - владельцам стационарных сооружений торговли в сфере услуг при размещении объекта уличной торговли на прилегающей территории, мог привести к ограничению конкуренции на товарных рынках розничной торговли в границах ГП «Троицко-Печорск», к созданию преимущественных условий деятельности на таких товарных рынках их участникам (потенциальным участникам), владеющим объектами стационарной розничной торговли.
Соответственно, при принятии данного пункта Советом ГП «Троицко-Печорск» были нарушены требования части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции.
Однако, Советом ГП «Троицко-Печорск» от 17.12.2010 № 39/204 принято Решение «О внесении изменений в решение Совета МО ГП «Троицко-Печорск» от 23.07.2010 № 33/169 «О порядке решения вопросов местного значения поселения по организации и размещению объектов уличной торговли и ярмарок на территории МО ГП «Троицко-Печорск», которым пункты 3.10., 3.11. Порядка организации и размещения объектов уличной торговли и ярмарок на территории ГП «Троицко-Печорск» отменены.
Таким образом, нарушение антимонопольного законодательства добровольно устранено.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 3 статьи 41, пунктом 1 части 1, частью 2 статьи 48, частью 1 статьи 49 Закона о защите конкуренции,
РЕШИЛА:
1.Признать Совет ГП «Троицко-Печорск» нарушившим часть 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции в части утверждения Решением от 23.07.2010 № 33/169 «О порядке решения вопросов местного значения поселения по организации и размещению объектов уличной торговли и ярмарок на территории ГП «Троицко-Печорск» абзаца 3 пункта 3.10. Порядка организации и размещения объектов уличной торговли и ярмарок на территории ГП «Троицко-Печорск».
2.Прекратить рассмотрение дела в связи с добровольным устранением Советом ГП «Троицко-Печорск» нарушений антимонопольного законодательства.
3.Предписание не выдавать в связи с добровольным устранением Советом ГП «Троицко-Печорск» нарушений антимонопольного законодательства.
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в суд или арбитражный суд.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Решение по делу № А 60-12/10 в отношении Совета городского поселения «Троицко-Печорск»
[format] => full_html
[safe_value] =>
Решение по делу № А 60-12/10 в отношении Совета городского поселения «Троицко-Печорск»
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 2
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 3
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 3
[vid] => 6
[name] => Антимонопольное регулирование
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 10
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
[1] => Array
(
[tid] => 31
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 31
[vid] => 6
[name] => Контроль органов власти
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 1
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2010-12-28 15:26:27
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2010-12-28 15:26:27
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1321555988
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 1
[comment_count] => 0
[name] => admin
[picture] => 0
[data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Коми УФАС России
)
