|
Управление Федеральной антимонопольной службы
по республике Коми
|
|
РЕШЕНИЕ
|
|
Резолютивная часть решения оглашена 08 ноября 2010 года
В полном объеме решение изготовлено 09 ноября 2010 года
|
|
г. Сыктывкар
№05-04/5372
|
|
|
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе <...> (далее - Комиссия), рассмотрев дело № А 38-09/10 по признакам нарушения Администрацией муниципального образования муниципального района «Вуктыл» (далее - Администрация МО МР «Вуктыл»), место нахождения: Республика Коми, город Вуктыл, улица Комсомольская, дом 14, части 1 статьи 15, части 2 статьи 20 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), Комитетом по управлению имуществом муниципального образования муниципального района «Вуктыл» (далее - Комитет по управлению имуществом МО МР «Вуктыл»), место нахождения: Республика Коми, город Вуктыл, улица Комсомольская, дом 14, части 1 статьи 15, части 1 статьи 19, части 1 статьи 20 Закона о защите конкуренции,
УСТАНОВИЛА:
Дело о нарушении антимонопольного законодательства возбуждено в отношении Администрации МО МР «Вуктыл», Комитета по управлению имуществом МО МР «Вуктыл».
В качестве заинтересованного лица по делу привлечено общество с ограниченной ответственностью «Вуктылпромстрой» (далее - ООО «Вуктылпромстрой»), место нахождения: Республика Коми, город Вуктыл, улица Строительная, дом 1.
Основанием для возбуждения дела явилось обнаружение в ходе плановой выездной проверки в отношении Администрации МО МР «Вуктыл» признаков нарушения антимонопольного законодательства при принятии Постановлений от 02.04.2008 № 04/422, от 19.05.2008 № 05/651 и предоставления ООО «Вуктылпромстрой» муниципальной помощи путем передачи в аренду по договорам № 5-Т от 14.04.2008, № 6-т/08 от 20.05.2008 муниципального имущества - бульдозера К-702 МБА-01 БКУ, автомобиля КАМАЗ-5320 КО-505-А.
Администрация МО МР «Вуктыл» согласно частям 1, 4 статьи 25 Устава МО МР «Вуктыл», принятого Решением Совета МО «Город Вуктыл» от 14.12.2005 № 198 (далее - Устав МО МР «Вуктыл») является исполнительно-распорядительным органом муниципального района, наделенная полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, обладает правами юридического лица.
Администрацию МО МР «Вуктыл» в соответствии с частью 1 статьи 25.1 Устава МО МР «Вуктыл» возглавляет руководитель администрации МО МР «Вуктыл».
В структуру Администрации МО МР «Вуктыл» в силу Решения Совета МО МР «Вуктыл» от 21.01.2010 № 289 «Об утверждении структуры администрации муниципального района «Вуктыл» наряду с прочими структурными подразделениями и отраслевыми (функциональными) органами входит Комитет по управлению имуществом МО МР «Вуктыл».
Комитет по управлению имуществом МО МР «Вуктыл» согласно пунктам 1.1., 1.2., 1.4. Положения о Комитете по управлению имуществом МО МР «Вуктыл», утвержденного Решением Совета МО МР «Вуктыл» от 18.03.2009 № 207 «Об утверждении Положения о Комитете по управлению имуществом МО МР «Вуктыл» (далее - Положение о Комитете по управлению имуществом МО МР «Вуктыл»), является отраслевым (функциональным) органом администрации района по управлению имуществом, находящимся в собственности муниципального района, осуществляющим полномочия по владению, пользованию и распоряжению объектами муниципальной собственности, включая земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности, является юридическим лицом, в своей деятельности подконтролен и подотчетен руководителю администрации МО МР «Вуктыл».
От имени МО МР «Вуктыл» в силу Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом МО МР «Вуктыл», утвержденного Решением Главы МО МР «Вуктыл» от 19.02.2007 № 105 (далее - Положение о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом МО МР «Вуктыл») права собственника осуществляют органы местного самоуправления МО МР «Вуктыл» в соответствии с компетенцией.
Принятие решений о передаче в аренду муниципального имущества МО МР «Вуктыл» в силу подпункта л) пункта 3.3. Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом МО МР «Вуктыл» отнесено к функциям Администрации МО МР «Вуктыл».
Заключение договоров аренды муниципального имущества МО МР «Вуктыл», передача в аренду муниципального имущества МО МР «Вуктыл» согласно подпункту г) пункта 3.4. Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом МО МР «Вуктыл» отнесено к функциям Комитета по управлению имуществом МО МР «Вуктыл».
Направление в антимонопольный орган ходатайства о даче согласия на предоставление муниципальной помощи путем передачи в аренду муниципального имущества, в соответствии с подпунктом а) пункта 3.3. Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом МО МР «Вуктыл» отнесено к функциям Администрации МО МР «Вуктыл».
ООО «Вуктылпромстрой» в администрацию МО МР «Вуктыл» подано заявление от 18.03.2008 о предоставлении в аренду на период с 01.04.2008 по 30.03.2009 находящегося в собственности МО МР «Вуктыл» движимого имущества - бульдозера К-702 МБА-01-БКУ для очистки дорог.
Администрацией МО МР «Вуктыл» принято Постановление от 02.04.2008 № 04/422 «О предоставлении в аренду муниципального имущества», регламентирующее передачу ООО «Вуктылпромстрой» в аренду с 01.04.2008 по 30.03.2009 находящегося в собственности МО МР «Вуктыл» движимого имущества - бульдозера К-702 МБА-01-БКУ.
Комитетом по управлению имуществом МО МР «Вуктыл» (арендодателем) и ООО «Вуктылпромстрой» (арендатором) заключен договор аренды муниципального имущества № 5-т/08 от 14.04.2008, по которому арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду с 01.04.2008 по 30.03.2009 находящееся в собственности МО МР «Вуктыл» движимое имущество - бульдозера К-702 МБА-01-БКУ.
По договору № 5-т/08 от 14.04.2008 муниципальное имущество передано Комитетом по управлению имуществом МО МР «Вуктыл» и принято ООО «Вуктылпромстрой» по акту приема-передачи.
Администрацией МО МР «Вуктыл» принято Постановление от 21.04.2009 № 04/482 «О продлении срока аренды муниципального имущества», регламентирующее продление срока аренды по договору № 5-т/08 от 14.04.2008 с 01.04.2009 по 31.12.2009.
Комитетом по управлению имуществом МО МР «Вуктыл» и ООО «Вуктылпромстрой» заключено дополнительное соглашение № 2 от 21.04.2009 к договору № 5-т/08 от 14.04.2008, согласно которому срока аренды имущества по договору № 5-т/08 от 14.04.2008 продлевается с 01.04.2009 до 31.12.2009.
Администрацией МО МР «Вуктыл» принято Постановление от 12.02.2010 № 02/202 «О продлении срока аренды муниципального имущества», регламентирующее продление срока аренды имущества по договору № 5-т/08 от 14.04.2008 с 02.01.2010 по 31.12.2010.
Комитетом по управлению имуществом МО МР «Вуктыл» и ООО «Вуктылпромстрой» заключено дополнительное соглашение № 3 от 04.03.2010 к договору № 5-т/08 от 14.04.2008, согласно которому срок аренды по договору № 5-т/08 от 14.04.2008 продлевается с 02.01.2010 по 31.12.2010.
ООО «Вуктылпромстрой» в администрацию МО МР «Вуктыл» подано заявление от 20.03.2008 о предоставлении в аренду на период с 01.04.2008 по 30.03.2009 находящегося в собственности МО МР «Вуктыл» движимого имущества - автомобилей КАМАЗ-5320, ЗИЛ-45085.
Администрацией МО МР «Вуктыл» принято Постановление от 19.05.2008 № 05/651 «О предоставлении в аренду муниципального имущества», регламентирующее передачу ООО «Вуктылпромстрой» в аренду с 01.05.2008 по 30.04.2009 находящегося в собственности МО МР «Вуктыл» движимого имущества - автомобилей КАМАЗ-5320, ЗИЛ-45085.
Комитетом по управлению имуществом МО МР «Вуктыл» (арендодателем) и ООО «Вуктылпромстрой» (арендатором) заключен договор аренды муниципального имущества № 6-т/08 от 20.05.2008, по которому арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду с 01.04.2008 по 30.03.2009 находящееся в собственности МО МР «Вуктыл» движимое имущество - бульдозер К-702 МБА-01-БКУ.
По договору № 6-т/08 от 20.05.2008 муниципальное имущество передано Комитетом по управлению имуществом МО МР «Вуктыл» и принято ООО «Вуктылпромстрой» по акту приема-передачи.
Администрацией МО МР «Вуктыл» принято Постановление 21.04.2009 № 04/481 «О продлении срока аренды муниципального имущества», регламентирующее продление срока аренды по договору № 6-т/08 от 20.05.2008 с 01.05.2008 по 31.12.2009.
Комитетом по управлению имуществом МО МР «Вуктыл» и ООО «Вуктылпромстрой» заключено дополнительное соглашение № 2 от 21.04.2009 к договору № 6-т/08 от 20.05.2008, согласно которому срок аренды по договору № 6-т/08 от 20.05.2008 продлевается с 01.05.2009 до 31.12.2009.
Администрацией МО МР «Вуктыл» принято Постановление от 27.02.2010 № 02/275 «О продлении срока аренды муниципального имущества», регламентирующее продление срока аренды по договору № 6-т/08 от 20.05.2008 с 02.01.2010 по 31.12.2010.
Комитетом по управлению имуществом МО МР «Вуктыл» и ООО «Вуктылпромстрой» заключено дополнительное соглашение № 2 от 05.03.2010 к договору № 6-т/08 от 20.05.2008, согласно которому срок аренды имущества по договору № 6-т/08 от 20.05.2008 продлевается с 02.01.2010 по 31.12.2010.
Закон о защите конкуренции вступил в силу 26.10.2006.
Муниципальное имущество по договору аренды № 5-т/08 от 14.04.2008 передано в аренду 01.04.2008, по договору аренды № 6-т/08 от 20.05.2008 передано 01.04.2008.
Правоотношения, возникшие в связи с предоставлением в аренду муниципального имущества, подлежали регулированию Законом о защите конкуренции.
Передача в аренду муниципального имущества должна была осуществляться на основании главы 5 Закона о защите конкуренции в редакции, вступившей в силу с 26.10.2006 и действовавшей до 23.08.2009, либо по результатам торгов в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 19 Закона о защите конкуренции в редакции, вступившей в силу с 26.10.2006 и действовавшей до 23.08.2009.
Передача в аренду ООО «Вуктылпромстрой» муниципального имущества осуществлена не по результатам торгов.
Передача в аренду муниципального имущества на основании Постановления от 02.04.2008 № 04/422 по договору № 5-т/08 от 14.04.2008, и на основании Постановления от 19.05.2008 № 05/651 по договору № 6-т/08 от 20.05.2008 не по результатам торгов явилась предоставлением ООО «Вуктылпромстрой» преимущества, обеспечивающего соответствующему хозяйствующему субъекту более выгодные условия деятельности на товарных рынках видов деятельности, осуществляемых с использованием муниципального имущества, в МО МР «Вуктыл», по сравнению с другими участниками (потенциальными участниками) таких товарных рынков, то есть явилась предоставлением ООО «Вуктылпромстрой» муниципальной помощи в понимании пункта 20 статьи 4 Закона о защите конкуренции в редакции, вступившей в силу с 26.10.2006 и действовавшей до 23.08.2009.
ООО «Вуктылпромстрой» на момент принятия Постановлений от 02.04.2008 № 04/422, от 19.05.2008 № 05/651, на момент заключения договоров № 5-т/08 от 14.04.2008, № 6-т/08 от 20.05.2008 являлось субъектом малого, среднего предпринимательства.
Однако, доказательства осуществления ООО «Вуктылпромстрой» на момент принятия Постановлений от 02.04.2008 № 04/422, от 19.05.2008 № 05/651, на момент заключения договоров № 5-т/08 от 14.04.2008, № 6-т/08 от 20.05.2008 приоритетных видов деятельности отсутствуют.
Цель предоставления ООО «Вуктылпромстрой» муниципальной помощи не соответствовала целям, установленным частью 1 статьи 19 Закона о защите конкуренции в редакции, вступившей в силу с 26.10.2006 и действовавшей до 23.08.2009.
Ходатайство о даче согласия на предоставление муниципальной помощи ООО «Вуктылпромстрой» в порядке главы 5 Закона о защите конкуренции в редакции, вступившей в силу с 26.10.2006 и действовавшей до 23.08.2009, в Коми УФАС России не направлено.
Соответственно, предварительное согласие Коми УФАС России на предоставление ООО «Вуктылпромстрой» муниципальной помощи согласно пункту 1 части 5 статьи 20 Закона о защите конкуренции в редакции, вступившей в силу с 26.10.2006 и действовавшей до 23.08.2009, не получено.
Таким образом, при предоставлении ООО «Вуктылпромстрой» муниципальной помощи Комитетом не соблюдены требования части 1 статьи 19, частей 1, 2 статьи 20 Закона о защите конкуренции в редакции, вступившей в силу с 26.10.2006 и действовавшей до 23.08.2009.
Предоставление ООО «Вуктылпромстрой» муниципальной помощи с отсутствием соблюдения порядка, установленного статьей 20 Закона о защите конкуренции в редакции, вступившей в силу с 26.10.2006 и действовавшей до 23.08.2009, могло привести к ограничению конкуренции на товарных рынках в МО МР «Вуктыл», противоречит части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции.
Комитетом по управлению имуществом МО МР «Вуктыл» и ООО «Вуктылпромстрой» заключено соглашение от 25.10.2010 о расторжении договора № 5-т/08 от 14.04.2008 с 08.11.2010.
Доказательства принятия Комитетом по управлению имуществом МО МР «Вуктыл» от ООО «Вуктылпромстрой» муниципального имущества в связи с расторжением договора № 5-т/08 от 14.04.2008 по акту приема-передачи в Коми УФАС России не представлены.
Комитетом по управлению имуществом МО МР «Вуктыл» и ООО «Вуктылпромстрой» заключено соглашение от 25.10.2010 о расторжении договора № 6-т/08 от 20.05.2008 с 08.11.2010.
Доказательства принятия Комитетом по управлению имуществом МО МР «Вуктыл» от ООО «Вуктылпромстрой» муниципального имущества в связи с расторжением договора № 6-т/08 от 20.05.2008 по акту приема-передачи в Коми УФАС России не представлены.
Принятие Постановлений от 02.04.2008 № 04/422, от 19.05.2008 № 05/651 могло привести к ограничению конкуренции на товарных рынках видов деятельности, осуществляемых с использованием муниципального имущества, в МО МР «Вуктыл», противоречит части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции.
Доказательства отмены Постановлений от 02.04.2008 № 04/422, от 19.05.2008 № 05/651 в Коми УФАС России не представлены.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Закона о защите конкуренции,
РЕШИЛА:
1.Признать Администрацию МО МР «Вуктыл» нарушившей часть 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции в части принятия Постановлений от 02.04.2008 № 04/422, от 19.05.2008 № 05/651, часть 2 статьи 20 Закона о защите конкуренции (в редакции, вступившей в силу с 26.10.2006 и действовавшей до 23.08.2009) в части бездействия в виде отсутствия направления в антимонопольный орган ходатайства о даче согласия на предоставление ООО «Вуктылпромстрой» муниципальной помощи путем передачи в аренду муниципального движимого имущества МО МР «Вуктыл» - бульдозера К-702 МБА-01-БКУ, автомобилей КАМАЗ-5320, ЗИЛ-45085 (далее - муниципальное имущество).
2.Признать Комитет по управлению имуществом МО МР «Вуктыл» нарушившим часть 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции в части нарушения порядка предоставления ООО «Вуктылпромстрой» муниципальной помощи путем передачи в аренду по договорам № 5-т/08 от 14.04.2008, № 6-т/08 от 20.05.2008 муниципального имущества; часть 1 статьи 19 Закона о защите конкуренции (в редакции, вступившей в силу с 26.10.2006 и действовавшей до 23.08.2009) в части действий в виде предоставления ООО «Вуктылпромстрой» муниципальной помощи путем передачи в аренду по договорам № 5-т/08 от 14.04.2008, № 6-т/08 от 20.05.2008 муниципального имущества не в соответствии с целями, установленными данной нормой; часть 1 статьи 20 Закона о защите конкуренции (в редакции, вступившей в силу с 26.10.2006 и действовавшей до 23.08.2009) в части действий в виде предоставления ООО «Вуктылпромстрой» муниципальной помощи путем передачи в аренду по договорам № 5-т/08 от 14.04.2008, № 6-т/08 от 20.05.2008 муниципального имущества без предварительного согласия антимонопольного органа.
3.Выдать Администрации МО МР «Вуктыл» предписание о прекращении нарушений антимонопольного законодательства путем отмены Постановлений от 02.04.2008 № 04/422, от 19.05.2008 № 05/651.
4.Выдать Комитету по управлению имуществом МО МР «Вуктыл» предписание о прекращении антимонопольного законодательства путем принятия от ООО «Вуктылпромстрой» муниципального имущества по актам приема-передачи.
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
|
Управление Федеральной антимонопольной службы
по республике Коми
|
|
ПРЕДПИСАНИЕ
|
|
09 ноября 2010 года
|
|
г. Сыктывкар
|
|
|
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: председателя Бордюга Ярослава Степановича - руководителя управления, членов Науиокайте Марины Вилюсовны - начальника отдела контроля органов власти управления, Изъюровой Натальи Александровны - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти управления (далее - Комиссия), руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), на основании своего решения от 09 ноября 2010 годапо делу № А 38-09/10 о нарушении Администрацией муниципального образования муниципального района «Вуктыл» (далее - администрация МО МР «Вуктыл») место нахождения: Республика Коми, город Вуктыл, улица Комсомольская, дом 14, части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, части 2 статьи 20 Закон о защите конкуренции (в редакции, вступившей в силу с 26.10.2006 и действовавшей до 23.08.2009), Комитетом по управлению имуществом муниципального образования муниципального района «Вуктыл» (далее - Комитет по управлению имуществом МО МР «Вуктыл»), место нахождения: Республика Коми, город Вуктыл, улица Комсомольская, дом 14, часть 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, части 1 статьи 19, части 1 статьи 20 Закона о защите конкуренции (в редакции, вступившей в силу с 26.10.2006 и действовавшей до 23.08.2009).
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
Администрации МО МР «Вуктыл» в срок до 22.11.2010 прекратить нарушения антимонопольного законодательства путем отмены Постановлений от 02.04.2008 № 04/422, от 19.05.2008 № 05/651.
О выполнении настоящего предписания сообщить в антимонопольный орган не позднее пяти дней со дня его выполнения.
Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.
|
Управление Федеральной антимонопольной службы
по республике Коми
|
|
ПРЕДПИСАНИЕ
|
|
09 ноября 2010 года
|
|
г. Сыктывкар
|
|
|
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе <...> (далее - Комиссия), руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), на основании своего решения от 09 ноября 2010 годапо делу № А 38-09/10 о нарушении Администрацией муниципального образования муниципального района «Вуктыл» (далее - администрация МО МР «Вуктыл») место нахождения: Республика Коми, город Вуктыл, улица Комсомольская, дом 14, части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, части 2 статьи 20 Закон о защите конкуренции (в редакции, вступившей в силу с 26.10.2006 и действовавшей до 23.08.2009), Комитетом по управлению имуществом муниципального образования муниципального района «Вуктыл» (далее - Комитет по управлению имуществом МО МР «Вуктыл»), место нахождения: Республика Коми, город Вуктыл, улица Комсомольская, дом 14, часть 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, части 1 статьи 19, части 1 статьи 20 Закона о защите конкуренции (в редакции, вступившей в силу с 26.10.2006 и действовавшей до 23.08.2009).
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
Комитету по управлению имуществом МО МР «Вуктыл» в срок до 22.11.2010 прекратить нарушения антимонопольного законодательства путем принятия мер по возвращению муниципального имущества, явившегося объектом аренды по договору № 5-т/08 от 14.04.2008, и по договору № 6-т/08 от 20.05.2008.
О выполнении настоящего предписания сообщить в антимонопольный орган не позднее пяти дней со дня его выполнения.
Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.
stdClass Object
(
[vid] => 7529
[uid] => 1
[title] => Решение и предписания по делу № А 38-09/10 в отношении Администрации и Комитета по управлению имуществом МО МР "Вуктыл"
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 7529
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1289250000
[changed] => 1368719029
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1368719029
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
|
Управление Федеральной антимонопольной службы
по республике Коми
|
|
РЕШЕНИЕ
|
|
Резолютивная часть решения оглашена 08 ноября 2010 года
В полном объеме решение изготовлено 09 ноября 2010 года
|
|
г. Сыктывкар
№05-04/5372
|
|
|
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе <...> (далее - Комиссия), рассмотрев дело № А 38-09/10 по признакам нарушения Администрацией муниципального образования муниципального района «Вуктыл» (далее - Администрация МО МР «Вуктыл»), место нахождения: Республика Коми, город Вуктыл, улица Комсомольская, дом 14, части 1 статьи 15, части 2 статьи 20 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), Комитетом по управлению имуществом муниципального образования муниципального района «Вуктыл» (далее - Комитет по управлению имуществом МО МР «Вуктыл»), место нахождения: Республика Коми, город Вуктыл, улица Комсомольская, дом 14, части 1 статьи 15, части 1 статьи 19, части 1 статьи 20 Закона о защите конкуренции,
УСТАНОВИЛА:
Дело о нарушении антимонопольного законодательства возбуждено в отношении Администрации МО МР «Вуктыл», Комитета по управлению имуществом МО МР «Вуктыл».
В качестве заинтересованного лица по делу привлечено общество с ограниченной ответственностью «Вуктылпромстрой» (далее - ООО «Вуктылпромстрой»), место нахождения: Республика Коми, город Вуктыл, улица Строительная, дом 1.
Основанием для возбуждения дела явилось обнаружение в ходе плановой выездной проверки в отношении Администрации МО МР «Вуктыл» признаков нарушения антимонопольного законодательства при принятии Постановлений от 02.04.2008 № 04/422, от 19.05.2008 № 05/651 и предоставления ООО «Вуктылпромстрой» муниципальной помощи путем передачи в аренду по договорам № 5-Т от 14.04.2008, № 6-т/08 от 20.05.2008 муниципального имущества - бульдозера К-702 МБА-01 БКУ, автомобиля КАМАЗ-5320 КО-505-А.
Администрация МО МР «Вуктыл» согласно частям 1, 4 статьи 25 Устава МО МР «Вуктыл», принятого Решением Совета МО «Город Вуктыл» от 14.12.2005 № 198 (далее - Устав МО МР «Вуктыл») является исполнительно-распорядительным органом муниципального района, наделенная полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, обладает правами юридического лица.
Администрацию МО МР «Вуктыл» в соответствии с частью 1 статьи 25.1 Устава МО МР «Вуктыл» возглавляет руководитель администрации МО МР «Вуктыл».
В структуру Администрации МО МР «Вуктыл» в силу Решения Совета МО МР «Вуктыл» от 21.01.2010 № 289 «Об утверждении структуры администрации муниципального района «Вуктыл» наряду с прочими структурными подразделениями и отраслевыми (функциональными) органами входит Комитет по управлению имуществом МО МР «Вуктыл».
Комитет по управлению имуществом МО МР «Вуктыл» согласно пунктам 1.1., 1.2., 1.4. Положения о Комитете по управлению имуществом МО МР «Вуктыл», утвержденного Решением Совета МО МР «Вуктыл» от 18.03.2009 № 207 «Об утверждении Положения о Комитете по управлению имуществом МО МР «Вуктыл» (далее - Положение о Комитете по управлению имуществом МО МР «Вуктыл»), является отраслевым (функциональным) органом администрации района по управлению имуществом, находящимся в собственности муниципального района, осуществляющим полномочия по владению, пользованию и распоряжению объектами муниципальной собственности, включая земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности, является юридическим лицом, в своей деятельности подконтролен и подотчетен руководителю администрации МО МР «Вуктыл».
От имени МО МР «Вуктыл» в силу Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом МО МР «Вуктыл», утвержденного Решением Главы МО МР «Вуктыл» от 19.02.2007 № 105 (далее - Положение о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом МО МР «Вуктыл») права собственника осуществляют органы местного самоуправления МО МР «Вуктыл» в соответствии с компетенцией.
Принятие решений о передаче в аренду муниципального имущества МО МР «Вуктыл» в силу подпункта л) пункта 3.3. Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом МО МР «Вуктыл» отнесено к функциям Администрации МО МР «Вуктыл».
Заключение договоров аренды муниципального имущества МО МР «Вуктыл», передача в аренду муниципального имущества МО МР «Вуктыл» согласно подпункту г) пункта 3.4. Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом МО МР «Вуктыл» отнесено к функциям Комитета по управлению имуществом МО МР «Вуктыл».
Направление в антимонопольный орган ходатайства о даче согласия на предоставление муниципальной помощи путем передачи в аренду муниципального имущества, в соответствии с подпунктом а) пункта 3.3. Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом МО МР «Вуктыл» отнесено к функциям Администрации МО МР «Вуктыл».
ООО «Вуктылпромстрой» в администрацию МО МР «Вуктыл» подано заявление от 18.03.2008 о предоставлении в аренду на период с 01.04.2008 по 30.03.2009 находящегося в собственности МО МР «Вуктыл» движимого имущества - бульдозера К-702 МБА-01-БКУ для очистки дорог.
Администрацией МО МР «Вуктыл» принято Постановление от 02.04.2008 № 04/422 «О предоставлении в аренду муниципального имущества», регламентирующее передачу ООО «Вуктылпромстрой» в аренду с 01.04.2008 по 30.03.2009 находящегося в собственности МО МР «Вуктыл» движимого имущества - бульдозера К-702 МБА-01-БКУ.
Комитетом по управлению имуществом МО МР «Вуктыл» (арендодателем) и ООО «Вуктылпромстрой» (арендатором) заключен договор аренды муниципального имущества № 5-т/08 от 14.04.2008, по которому арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду с 01.04.2008 по 30.03.2009 находящееся в собственности МО МР «Вуктыл» движимое имущество - бульдозера К-702 МБА-01-БКУ.
По договору № 5-т/08 от 14.04.2008 муниципальное имущество передано Комитетом по управлению имуществом МО МР «Вуктыл» и принято ООО «Вуктылпромстрой» по акту приема-передачи.
Администрацией МО МР «Вуктыл» принято Постановление от 21.04.2009 № 04/482 «О продлении срока аренды муниципального имущества», регламентирующее продление срока аренды по договору № 5-т/08 от 14.04.2008 с 01.04.2009 по 31.12.2009.
Комитетом по управлению имуществом МО МР «Вуктыл» и ООО «Вуктылпромстрой» заключено дополнительное соглашение № 2 от 21.04.2009 к договору № 5-т/08 от 14.04.2008, согласно которому срока аренды имущества по договору № 5-т/08 от 14.04.2008 продлевается с 01.04.2009 до 31.12.2009.
Администрацией МО МР «Вуктыл» принято Постановление от 12.02.2010 № 02/202 «О продлении срока аренды муниципального имущества», регламентирующее продление срока аренды имущества по договору № 5-т/08 от 14.04.2008 с 02.01.2010 по 31.12.2010.
Комитетом по управлению имуществом МО МР «Вуктыл» и ООО «Вуктылпромстрой» заключено дополнительное соглашение № 3 от 04.03.2010 к договору № 5-т/08 от 14.04.2008, согласно которому срок аренды по договору № 5-т/08 от 14.04.2008 продлевается с 02.01.2010 по 31.12.2010.
ООО «Вуктылпромстрой» в администрацию МО МР «Вуктыл» подано заявление от 20.03.2008 о предоставлении в аренду на период с 01.04.2008 по 30.03.2009 находящегося в собственности МО МР «Вуктыл» движимого имущества - автомобилей КАМАЗ-5320, ЗИЛ-45085.
Администрацией МО МР «Вуктыл» принято Постановление от 19.05.2008 № 05/651 «О предоставлении в аренду муниципального имущества», регламентирующее передачу ООО «Вуктылпромстрой» в аренду с 01.05.2008 по 30.04.2009 находящегося в собственности МО МР «Вуктыл» движимого имущества - автомобилей КАМАЗ-5320, ЗИЛ-45085.
Комитетом по управлению имуществом МО МР «Вуктыл» (арендодателем) и ООО «Вуктылпромстрой» (арендатором) заключен договор аренды муниципального имущества № 6-т/08 от 20.05.2008, по которому арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду с 01.04.2008 по 30.03.2009 находящееся в собственности МО МР «Вуктыл» движимое имущество - бульдозер К-702 МБА-01-БКУ.
По договору № 6-т/08 от 20.05.2008 муниципальное имущество передано Комитетом по управлению имуществом МО МР «Вуктыл» и принято ООО «Вуктылпромстрой» по акту приема-передачи.
Администрацией МО МР «Вуктыл» принято Постановление 21.04.2009 № 04/481 «О продлении срока аренды муниципального имущества», регламентирующее продление срока аренды по договору № 6-т/08 от 20.05.2008 с 01.05.2008 по 31.12.2009.
Комитетом по управлению имуществом МО МР «Вуктыл» и ООО «Вуктылпромстрой» заключено дополнительное соглашение № 2 от 21.04.2009 к договору № 6-т/08 от 20.05.2008, согласно которому срок аренды по договору № 6-т/08 от 20.05.2008 продлевается с 01.05.2009 до 31.12.2009.
Администрацией МО МР «Вуктыл» принято Постановление от 27.02.2010 № 02/275 «О продлении срока аренды муниципального имущества», регламентирующее продление срока аренды по договору № 6-т/08 от 20.05.2008 с 02.01.2010 по 31.12.2010.
Комитетом по управлению имуществом МО МР «Вуктыл» и ООО «Вуктылпромстрой» заключено дополнительное соглашение № 2 от 05.03.2010 к договору № 6-т/08 от 20.05.2008, согласно которому срок аренды имущества по договору № 6-т/08 от 20.05.2008 продлевается с 02.01.2010 по 31.12.2010.
Закон о защите конкуренции вступил в силу 26.10.2006.
Муниципальное имущество по договору аренды № 5-т/08 от 14.04.2008 передано в аренду 01.04.2008, по договору аренды № 6-т/08 от 20.05.2008 передано 01.04.2008.
Правоотношения, возникшие в связи с предоставлением в аренду муниципального имущества, подлежали регулированию Законом о защите конкуренции.
Передача в аренду муниципального имущества должна была осуществляться на основании главы 5 Закона о защите конкуренции в редакции, вступившей в силу с 26.10.2006 и действовавшей до 23.08.2009, либо по результатам торгов в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 19 Закона о защите конкуренции в редакции, вступившей в силу с 26.10.2006 и действовавшей до 23.08.2009.
Передача в аренду ООО «Вуктылпромстрой» муниципального имущества осуществлена не по результатам торгов.
Передача в аренду муниципального имущества на основании Постановления от 02.04.2008 № 04/422 по договору № 5-т/08 от 14.04.2008, и на основании Постановления от 19.05.2008 № 05/651 по договору № 6-т/08 от 20.05.2008 не по результатам торгов явилась предоставлением ООО «Вуктылпромстрой» преимущества, обеспечивающего соответствующему хозяйствующему субъекту более выгодные условия деятельности на товарных рынках видов деятельности, осуществляемых с использованием муниципального имущества, в МО МР «Вуктыл», по сравнению с другими участниками (потенциальными участниками) таких товарных рынков, то есть явилась предоставлением ООО «Вуктылпромстрой» муниципальной помощи в понимании пункта 20 статьи 4 Закона о защите конкуренции в редакции, вступившей в силу с 26.10.2006 и действовавшей до 23.08.2009.
ООО «Вуктылпромстрой» на момент принятия Постановлений от 02.04.2008 № 04/422, от 19.05.2008 № 05/651, на момент заключения договоров № 5-т/08 от 14.04.2008, № 6-т/08 от 20.05.2008 являлось субъектом малого, среднего предпринимательства.
Однако, доказательства осуществления ООО «Вуктылпромстрой» на момент принятия Постановлений от 02.04.2008 № 04/422, от 19.05.2008 № 05/651, на момент заключения договоров № 5-т/08 от 14.04.2008, № 6-т/08 от 20.05.2008 приоритетных видов деятельности отсутствуют.
Цель предоставления ООО «Вуктылпромстрой» муниципальной помощи не соответствовала целям, установленным частью 1 статьи 19 Закона о защите конкуренции в редакции, вступившей в силу с 26.10.2006 и действовавшей до 23.08.2009.
Ходатайство о даче согласия на предоставление муниципальной помощи ООО «Вуктылпромстрой» в порядке главы 5 Закона о защите конкуренции в редакции, вступившей в силу с 26.10.2006 и действовавшей до 23.08.2009, в Коми УФАС России не направлено.
Соответственно, предварительное согласие Коми УФАС России на предоставление ООО «Вуктылпромстрой» муниципальной помощи согласно пункту 1 части 5 статьи 20 Закона о защите конкуренции в редакции, вступившей в силу с 26.10.2006 и действовавшей до 23.08.2009, не получено.
Таким образом, при предоставлении ООО «Вуктылпромстрой» муниципальной помощи Комитетом не соблюдены требования части 1 статьи 19, частей 1, 2 статьи 20 Закона о защите конкуренции в редакции, вступившей в силу с 26.10.2006 и действовавшей до 23.08.2009.
Предоставление ООО «Вуктылпромстрой» муниципальной помощи с отсутствием соблюдения порядка, установленного статьей 20 Закона о защите конкуренции в редакции, вступившей в силу с 26.10.2006 и действовавшей до 23.08.2009, могло привести к ограничению конкуренции на товарных рынках в МО МР «Вуктыл», противоречит части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции.
Комитетом по управлению имуществом МО МР «Вуктыл» и ООО «Вуктылпромстрой» заключено соглашение от 25.10.2010 о расторжении договора № 5-т/08 от 14.04.2008 с 08.11.2010.
Доказательства принятия Комитетом по управлению имуществом МО МР «Вуктыл» от ООО «Вуктылпромстрой» муниципального имущества в связи с расторжением договора № 5-т/08 от 14.04.2008 по акту приема-передачи в Коми УФАС России не представлены.
Комитетом по управлению имуществом МО МР «Вуктыл» и ООО «Вуктылпромстрой» заключено соглашение от 25.10.2010 о расторжении договора № 6-т/08 от 20.05.2008 с 08.11.2010.
Доказательства принятия Комитетом по управлению имуществом МО МР «Вуктыл» от ООО «Вуктылпромстрой» муниципального имущества в связи с расторжением договора № 6-т/08 от 20.05.2008 по акту приема-передачи в Коми УФАС России не представлены.
Принятие Постановлений от 02.04.2008 № 04/422, от 19.05.2008 № 05/651 могло привести к ограничению конкуренции на товарных рынках видов деятельности, осуществляемых с использованием муниципального имущества, в МО МР «Вуктыл», противоречит части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции.
Доказательства отмены Постановлений от 02.04.2008 № 04/422, от 19.05.2008 № 05/651 в Коми УФАС России не представлены.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Закона о защите конкуренции,
РЕШИЛА:
1.Признать Администрацию МО МР «Вуктыл» нарушившей часть 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции в части принятия Постановлений от 02.04.2008 № 04/422, от 19.05.2008 № 05/651, часть 2 статьи 20 Закона о защите конкуренции (в редакции, вступившей в силу с 26.10.2006 и действовавшей до 23.08.2009) в части бездействия в виде отсутствия направления в антимонопольный орган ходатайства о даче согласия на предоставление ООО «Вуктылпромстрой» муниципальной помощи путем передачи в аренду муниципального движимого имущества МО МР «Вуктыл» - бульдозера К-702 МБА-01-БКУ, автомобилей КАМАЗ-5320, ЗИЛ-45085 (далее - муниципальное имущество).
2.Признать Комитет по управлению имуществом МО МР «Вуктыл» нарушившим часть 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции в части нарушения порядка предоставления ООО «Вуктылпромстрой» муниципальной помощи путем передачи в аренду по договорам № 5-т/08 от 14.04.2008, № 6-т/08 от 20.05.2008 муниципального имущества; часть 1 статьи 19 Закона о защите конкуренции (в редакции, вступившей в силу с 26.10.2006 и действовавшей до 23.08.2009) в части действий в виде предоставления ООО «Вуктылпромстрой» муниципальной помощи путем передачи в аренду по договорам № 5-т/08 от 14.04.2008, № 6-т/08 от 20.05.2008 муниципального имущества не в соответствии с целями, установленными данной нормой; часть 1 статьи 20 Закона о защите конкуренции (в редакции, вступившей в силу с 26.10.2006 и действовавшей до 23.08.2009) в части действий в виде предоставления ООО «Вуктылпромстрой» муниципальной помощи путем передачи в аренду по договорам № 5-т/08 от 14.04.2008, № 6-т/08 от 20.05.2008 муниципального имущества без предварительного согласия антимонопольного органа.
3.Выдать Администрации МО МР «Вуктыл» предписание о прекращении нарушений антимонопольного законодательства путем отмены Постановлений от 02.04.2008 № 04/422, от 19.05.2008 № 05/651.
4.Выдать Комитету по управлению имуществом МО МР «Вуктыл» предписание о прекращении антимонопольного законодательства путем принятия от ООО «Вуктылпромстрой» муниципального имущества по актам приема-передачи.
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
|
Управление Федеральной антимонопольной службы
по республике Коми
|
|
ПРЕДПИСАНИЕ
|
|
09 ноября 2010 года
|
|
г. Сыктывкар
|
|
|
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: председателя Бордюга Ярослава Степановича - руководителя управления, членов Науиокайте Марины Вилюсовны - начальника отдела контроля органов власти управления, Изъюровой Натальи Александровны - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти управления (далее - Комиссия), руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), на основании своего решения от 09 ноября 2010 годапо делу № А 38-09/10 о нарушении Администрацией муниципального образования муниципального района «Вуктыл» (далее - администрация МО МР «Вуктыл») место нахождения: Республика Коми, город Вуктыл, улица Комсомольская, дом 14, части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, части 2 статьи 20 Закон о защите конкуренции (в редакции, вступившей в силу с 26.10.2006 и действовавшей до 23.08.2009), Комитетом по управлению имуществом муниципального образования муниципального района «Вуктыл» (далее - Комитет по управлению имуществом МО МР «Вуктыл»), место нахождения: Республика Коми, город Вуктыл, улица Комсомольская, дом 14, часть 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, части 1 статьи 19, части 1 статьи 20 Закона о защите конкуренции (в редакции, вступившей в силу с 26.10.2006 и действовавшей до 23.08.2009).
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
Администрации МО МР «Вуктыл» в срок до 22.11.2010 прекратить нарушения антимонопольного законодательства путем отмены Постановлений от 02.04.2008 № 04/422, от 19.05.2008 № 05/651.
О выполнении настоящего предписания сообщить в антимонопольный орган не позднее пяти дней со дня его выполнения.
Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.
|
Управление Федеральной антимонопольной службы
по республике Коми
|
|
ПРЕДПИСАНИЕ
|
|
09 ноября 2010 года
|
|
г. Сыктывкар
|
|
|
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе <...> (далее - Комиссия), руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), на основании своего решения от 09 ноября 2010 годапо делу № А 38-09/10 о нарушении Администрацией муниципального образования муниципального района «Вуктыл» (далее - администрация МО МР «Вуктыл») место нахождения: Республика Коми, город Вуктыл, улица Комсомольская, дом 14, части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, части 2 статьи 20 Закон о защите конкуренции (в редакции, вступившей в силу с 26.10.2006 и действовавшей до 23.08.2009), Комитетом по управлению имуществом муниципального образования муниципального района «Вуктыл» (далее - Комитет по управлению имуществом МО МР «Вуктыл»), место нахождения: Республика Коми, город Вуктыл, улица Комсомольская, дом 14, часть 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, части 1 статьи 19, части 1 статьи 20 Закона о защите конкуренции (в редакции, вступившей в силу с 26.10.2006 и действовавшей до 23.08.2009).
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
Комитету по управлению имуществом МО МР «Вуктыл» в срок до 22.11.2010 прекратить нарушения антимонопольного законодательства путем принятия мер по возвращению муниципального имущества, явившегося объектом аренды по договору № 5-т/08 от 14.04.2008, и по договору № 6-т/08 от 20.05.2008.
О выполнении настоящего предписания сообщить в антимонопольный орган не позднее пяти дней со дня его выполнения.
Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
|
Управление Федеральной антимонопольной службы
по республике Коми
|
|
РЕШЕНИЕ
|
|
Резолютивная часть решения оглашена 08 ноября 2010 года
В полном объеме решение изготовлено 09 ноября 2010 года
|
|
г. Сыктывкар
№05-04/5372
|
|
|
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе <...> (далее - Комиссия), рассмотрев дело № А 38-09/10 по признакам нарушения Администрацией муниципального образования муниципального района «Вуктыл» (далее - Администрация МО МР «Вуктыл»), место нахождения: Республика Коми, город Вуктыл, улица Комсомольская, дом 14, части 1 статьи 15, части 2 статьи 20 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), Комитетом по управлению имуществом муниципального образования муниципального района «Вуктыл» (далее - Комитет по управлению имуществом МО МР «Вуктыл»), место нахождения: Республика Коми, город Вуктыл, улица Комсомольская, дом 14, части 1 статьи 15, части 1 статьи 19, части 1 статьи 20 Закона о защите конкуренции,
УСТАНОВИЛА:
Дело о нарушении антимонопольного законодательства возбуждено в отношении Администрации МО МР «Вуктыл», Комитета по управлению имуществом МО МР «Вуктыл».
В качестве заинтересованного лица по делу привлечено общество с ограниченной ответственностью «Вуктылпромстрой» (далее - ООО «Вуктылпромстрой»), место нахождения: Республика Коми, город Вуктыл, улица Строительная, дом 1.
Основанием для возбуждения дела явилось обнаружение в ходе плановой выездной проверки в отношении Администрации МО МР «Вуктыл» признаков нарушения антимонопольного законодательства при принятии Постановлений от 02.04.2008 № 04/422, от 19.05.2008 № 05/651 и предоставления ООО «Вуктылпромстрой» муниципальной помощи путем передачи в аренду по договорам № 5-Т от 14.04.2008, № 6-т/08 от 20.05.2008 муниципального имущества - бульдозера К-702 МБА-01 БКУ, автомобиля КАМАЗ-5320 КО-505-А.
Администрация МО МР «Вуктыл» согласно частям 1, 4 статьи 25 Устава МО МР «Вуктыл», принятого Решением Совета МО «Город Вуктыл» от 14.12.2005 № 198 (далее - Устав МО МР «Вуктыл») является исполнительно-распорядительным органом муниципального района, наделенная полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, обладает правами юридического лица.
Администрацию МО МР «Вуктыл» в соответствии с частью 1 статьи 25.1 Устава МО МР «Вуктыл» возглавляет руководитель администрации МО МР «Вуктыл».
В структуру Администрации МО МР «Вуктыл» в силу Решения Совета МО МР «Вуктыл» от 21.01.2010 № 289 «Об утверждении структуры администрации муниципального района «Вуктыл» наряду с прочими структурными подразделениями и отраслевыми (функциональными) органами входит Комитет по управлению имуществом МО МР «Вуктыл».
Комитет по управлению имуществом МО МР «Вуктыл» согласно пунктам 1.1., 1.2., 1.4. Положения о Комитете по управлению имуществом МО МР «Вуктыл», утвержденного Решением Совета МО МР «Вуктыл» от 18.03.2009 № 207 «Об утверждении Положения о Комитете по управлению имуществом МО МР «Вуктыл» (далее - Положение о Комитете по управлению имуществом МО МР «Вуктыл»), является отраслевым (функциональным) органом администрации района по управлению имуществом, находящимся в собственности муниципального района, осуществляющим полномочия по владению, пользованию и распоряжению объектами муниципальной собственности, включая земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности, является юридическим лицом, в своей деятельности подконтролен и подотчетен руководителю администрации МО МР «Вуктыл».
От имени МО МР «Вуктыл» в силу Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом МО МР «Вуктыл», утвержденного Решением Главы МО МР «Вуктыл» от 19.02.2007 № 105 (далее - Положение о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом МО МР «Вуктыл») права собственника осуществляют органы местного самоуправления МО МР «Вуктыл» в соответствии с компетенцией.
Принятие решений о передаче в аренду муниципального имущества МО МР «Вуктыл» в силу подпункта л) пункта 3.3. Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом МО МР «Вуктыл» отнесено к функциям Администрации МО МР «Вуктыл».
Заключение договоров аренды муниципального имущества МО МР «Вуктыл», передача в аренду муниципального имущества МО МР «Вуктыл» согласно подпункту г) пункта 3.4. Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом МО МР «Вуктыл» отнесено к функциям Комитета по управлению имуществом МО МР «Вуктыл».
Направление в антимонопольный орган ходатайства о даче согласия на предоставление муниципальной помощи путем передачи в аренду муниципального имущества, в соответствии с подпунктом а) пункта 3.3. Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом МО МР «Вуктыл» отнесено к функциям Администрации МО МР «Вуктыл».
ООО «Вуктылпромстрой» в администрацию МО МР «Вуктыл» подано заявление от 18.03.2008 о предоставлении в аренду на период с 01.04.2008 по 30.03.2009 находящегося в собственности МО МР «Вуктыл» движимого имущества - бульдозера К-702 МБА-01-БКУ для очистки дорог.
Администрацией МО МР «Вуктыл» принято Постановление от 02.04.2008 № 04/422 «О предоставлении в аренду муниципального имущества», регламентирующее передачу ООО «Вуктылпромстрой» в аренду с 01.04.2008 по 30.03.2009 находящегося в собственности МО МР «Вуктыл» движимого имущества - бульдозера К-702 МБА-01-БКУ.
Комитетом по управлению имуществом МО МР «Вуктыл» (арендодателем) и ООО «Вуктылпромстрой» (арендатором) заключен договор аренды муниципального имущества № 5-т/08 от 14.04.2008, по которому арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду с 01.04.2008 по 30.03.2009 находящееся в собственности МО МР «Вуктыл» движимое имущество - бульдозера К-702 МБА-01-БКУ.
По договору № 5-т/08 от 14.04.2008 муниципальное имущество передано Комитетом по управлению имуществом МО МР «Вуктыл» и принято ООО «Вуктылпромстрой» по акту приема-передачи.
Администрацией МО МР «Вуктыл» принято Постановление от 21.04.2009 № 04/482 «О продлении срока аренды муниципального имущества», регламентирующее продление срока аренды по договору № 5-т/08 от 14.04.2008 с 01.04.2009 по 31.12.2009.
Комитетом по управлению имуществом МО МР «Вуктыл» и ООО «Вуктылпромстрой» заключено дополнительное соглашение № 2 от 21.04.2009 к договору № 5-т/08 от 14.04.2008, согласно которому срока аренды имущества по договору № 5-т/08 от 14.04.2008 продлевается с 01.04.2009 до 31.12.2009.
Администрацией МО МР «Вуктыл» принято Постановление от 12.02.2010 № 02/202 «О продлении срока аренды муниципального имущества», регламентирующее продление срока аренды имущества по договору № 5-т/08 от 14.04.2008 с 02.01.2010 по 31.12.2010.
Комитетом по управлению имуществом МО МР «Вуктыл» и ООО «Вуктылпромстрой» заключено дополнительное соглашение № 3 от 04.03.2010 к договору № 5-т/08 от 14.04.2008, согласно которому срок аренды по договору № 5-т/08 от 14.04.2008 продлевается с 02.01.2010 по 31.12.2010.
ООО «Вуктылпромстрой» в администрацию МО МР «Вуктыл» подано заявление от 20.03.2008 о предоставлении в аренду на период с 01.04.2008 по 30.03.2009 находящегося в собственности МО МР «Вуктыл» движимого имущества - автомобилей КАМАЗ-5320, ЗИЛ-45085.
Администрацией МО МР «Вуктыл» принято Постановление от 19.05.2008 № 05/651 «О предоставлении в аренду муниципального имущества», регламентирующее передачу ООО «Вуктылпромстрой» в аренду с 01.05.2008 по 30.04.2009 находящегося в собственности МО МР «Вуктыл» движимого имущества - автомобилей КАМАЗ-5320, ЗИЛ-45085.
Комитетом по управлению имуществом МО МР «Вуктыл» (арендодателем) и ООО «Вуктылпромстрой» (арендатором) заключен договор аренды муниципального имущества № 6-т/08 от 20.05.2008, по которому арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду с 01.04.2008 по 30.03.2009 находящееся в собственности МО МР «Вуктыл» движимое имущество - бульдозер К-702 МБА-01-БКУ.
По договору № 6-т/08 от 20.05.2008 муниципальное имущество передано Комитетом по управлению имуществом МО МР «Вуктыл» и принято ООО «Вуктылпромстрой» по акту приема-передачи.
Администрацией МО МР «Вуктыл» принято Постановление 21.04.2009 № 04/481 «О продлении срока аренды муниципального имущества», регламентирующее продление срока аренды по договору № 6-т/08 от 20.05.2008 с 01.05.2008 по 31.12.2009.
Комитетом по управлению имуществом МО МР «Вуктыл» и ООО «Вуктылпромстрой» заключено дополнительное соглашение № 2 от 21.04.2009 к договору № 6-т/08 от 20.05.2008, согласно которому срок аренды по договору № 6-т/08 от 20.05.2008 продлевается с 01.05.2009 до 31.12.2009.
Администрацией МО МР «Вуктыл» принято Постановление от 27.02.2010 № 02/275 «О продлении срока аренды муниципального имущества», регламентирующее продление срока аренды по договору № 6-т/08 от 20.05.2008 с 02.01.2010 по 31.12.2010.
Комитетом по управлению имуществом МО МР «Вуктыл» и ООО «Вуктылпромстрой» заключено дополнительное соглашение № 2 от 05.03.2010 к договору № 6-т/08 от 20.05.2008, согласно которому срок аренды имущества по договору № 6-т/08 от 20.05.2008 продлевается с 02.01.2010 по 31.12.2010.
Закон о защите конкуренции вступил в силу 26.10.2006.
Муниципальное имущество по договору аренды № 5-т/08 от 14.04.2008 передано в аренду 01.04.2008, по договору аренды № 6-т/08 от 20.05.2008 передано 01.04.2008.
Правоотношения, возникшие в связи с предоставлением в аренду муниципального имущества, подлежали регулированию Законом о защите конкуренции.
Передача в аренду муниципального имущества должна была осуществляться на основании главы 5 Закона о защите конкуренции в редакции, вступившей в силу с 26.10.2006 и действовавшей до 23.08.2009, либо по результатам торгов в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 19 Закона о защите конкуренции в редакции, вступившей в силу с 26.10.2006 и действовавшей до 23.08.2009.
Передача в аренду ООО «Вуктылпромстрой» муниципального имущества осуществлена не по результатам торгов.
Передача в аренду муниципального имущества на основании Постановления от 02.04.2008 № 04/422 по договору № 5-т/08 от 14.04.2008, и на основании Постановления от 19.05.2008 № 05/651 по договору № 6-т/08 от 20.05.2008 не по результатам торгов явилась предоставлением ООО «Вуктылпромстрой» преимущества, обеспечивающего соответствующему хозяйствующему субъекту более выгодные условия деятельности на товарных рынках видов деятельности, осуществляемых с использованием муниципального имущества, в МО МР «Вуктыл», по сравнению с другими участниками (потенциальными участниками) таких товарных рынков, то есть явилась предоставлением ООО «Вуктылпромстрой» муниципальной помощи в понимании пункта 20 статьи 4 Закона о защите конкуренции в редакции, вступившей в силу с 26.10.2006 и действовавшей до 23.08.2009.
ООО «Вуктылпромстрой» на момент принятия Постановлений от 02.04.2008 № 04/422, от 19.05.2008 № 05/651, на момент заключения договоров № 5-т/08 от 14.04.2008, № 6-т/08 от 20.05.2008 являлось субъектом малого, среднего предпринимательства.
Однако, доказательства осуществления ООО «Вуктылпромстрой» на момент принятия Постановлений от 02.04.2008 № 04/422, от 19.05.2008 № 05/651, на момент заключения договоров № 5-т/08 от 14.04.2008, № 6-т/08 от 20.05.2008 приоритетных видов деятельности отсутствуют.
Цель предоставления ООО «Вуктылпромстрой» муниципальной помощи не соответствовала целям, установленным частью 1 статьи 19 Закона о защите конкуренции в редакции, вступившей в силу с 26.10.2006 и действовавшей до 23.08.2009.
Ходатайство о даче согласия на предоставление муниципальной помощи ООО «Вуктылпромстрой» в порядке главы 5 Закона о защите конкуренции в редакции, вступившей в силу с 26.10.2006 и действовавшей до 23.08.2009, в Коми УФАС России не направлено.
Соответственно, предварительное согласие Коми УФАС России на предоставление ООО «Вуктылпромстрой» муниципальной помощи согласно пункту 1 части 5 статьи 20 Закона о защите конкуренции в редакции, вступившей в силу с 26.10.2006 и действовавшей до 23.08.2009, не получено.
Таким образом, при предоставлении ООО «Вуктылпромстрой» муниципальной помощи Комитетом не соблюдены требования части 1 статьи 19, частей 1, 2 статьи 20 Закона о защите конкуренции в редакции, вступившей в силу с 26.10.2006 и действовавшей до 23.08.2009.
Предоставление ООО «Вуктылпромстрой» муниципальной помощи с отсутствием соблюдения порядка, установленного статьей 20 Закона о защите конкуренции в редакции, вступившей в силу с 26.10.2006 и действовавшей до 23.08.2009, могло привести к ограничению конкуренции на товарных рынках в МО МР «Вуктыл», противоречит части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции.
Комитетом по управлению имуществом МО МР «Вуктыл» и ООО «Вуктылпромстрой» заключено соглашение от 25.10.2010 о расторжении договора № 5-т/08 от 14.04.2008 с 08.11.2010.
Доказательства принятия Комитетом по управлению имуществом МО МР «Вуктыл» от ООО «Вуктылпромстрой» муниципального имущества в связи с расторжением договора № 5-т/08 от 14.04.2008 по акту приема-передачи в Коми УФАС России не представлены.
Комитетом по управлению имуществом МО МР «Вуктыл» и ООО «Вуктылпромстрой» заключено соглашение от 25.10.2010 о расторжении договора № 6-т/08 от 20.05.2008 с 08.11.2010.
Доказательства принятия Комитетом по управлению имуществом МО МР «Вуктыл» от ООО «Вуктылпромстрой» муниципального имущества в связи с расторжением договора № 6-т/08 от 20.05.2008 по акту приема-передачи в Коми УФАС России не представлены.
Принятие Постановлений от 02.04.2008 № 04/422, от 19.05.2008 № 05/651 могло привести к ограничению конкуренции на товарных рынках видов деятельности, осуществляемых с использованием муниципального имущества, в МО МР «Вуктыл», противоречит части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции.
Доказательства отмены Постановлений от 02.04.2008 № 04/422, от 19.05.2008 № 05/651 в Коми УФАС России не представлены.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Закона о защите конкуренции,
РЕШИЛА:
1.Признать Администрацию МО МР «Вуктыл» нарушившей часть 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции в части принятия Постановлений от 02.04.2008 № 04/422, от 19.05.2008 № 05/651, часть 2 статьи 20 Закона о защите конкуренции (в редакции, вступившей в силу с 26.10.2006 и действовавшей до 23.08.2009) в части бездействия в виде отсутствия направления в антимонопольный орган ходатайства о даче согласия на предоставление ООО «Вуктылпромстрой» муниципальной помощи путем передачи в аренду муниципального движимого имущества МО МР «Вуктыл» - бульдозера К-702 МБА-01-БКУ, автомобилей КАМАЗ-5320, ЗИЛ-45085 (далее - муниципальное имущество).
2.Признать Комитет по управлению имуществом МО МР «Вуктыл» нарушившим часть 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции в части нарушения порядка предоставления ООО «Вуктылпромстрой» муниципальной помощи путем передачи в аренду по договорам № 5-т/08 от 14.04.2008, № 6-т/08 от 20.05.2008 муниципального имущества; часть 1 статьи 19 Закона о защите конкуренции (в редакции, вступившей в силу с 26.10.2006 и действовавшей до 23.08.2009) в части действий в виде предоставления ООО «Вуктылпромстрой» муниципальной помощи путем передачи в аренду по договорам № 5-т/08 от 14.04.2008, № 6-т/08 от 20.05.2008 муниципального имущества не в соответствии с целями, установленными данной нормой; часть 1 статьи 20 Закона о защите конкуренции (в редакции, вступившей в силу с 26.10.2006 и действовавшей до 23.08.2009) в части действий в виде предоставления ООО «Вуктылпромстрой» муниципальной помощи путем передачи в аренду по договорам № 5-т/08 от 14.04.2008, № 6-т/08 от 20.05.2008 муниципального имущества без предварительного согласия антимонопольного органа.
3.Выдать Администрации МО МР «Вуктыл» предписание о прекращении нарушений антимонопольного законодательства путем отмены Постановлений от 02.04.2008 № 04/422, от 19.05.2008 № 05/651.
4.Выдать Комитету по управлению имуществом МО МР «Вуктыл» предписание о прекращении антимонопольного законодательства путем принятия от ООО «Вуктылпромстрой» муниципального имущества по актам приема-передачи.
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
|
Управление Федеральной антимонопольной службы
по республике Коми
|
|
ПРЕДПИСАНИЕ
|
|
09 ноября 2010 года
|
|
г. Сыктывкар
|
|
|
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: председателя Бордюга Ярослава Степановича - руководителя управления, членов Науиокайте Марины Вилюсовны - начальника отдела контроля органов власти управления, Изъюровой Натальи Александровны - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти управления (далее - Комиссия), руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), на основании своего решения от 09 ноября 2010 годапо делу № А 38-09/10 о нарушении Администрацией муниципального образования муниципального района «Вуктыл» (далее - администрация МО МР «Вуктыл») место нахождения: Республика Коми, город Вуктыл, улица Комсомольская, дом 14, части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, части 2 статьи 20 Закон о защите конкуренции (в редакции, вступившей в силу с 26.10.2006 и действовавшей до 23.08.2009), Комитетом по управлению имуществом муниципального образования муниципального района «Вуктыл» (далее - Комитет по управлению имуществом МО МР «Вуктыл»), место нахождения: Республика Коми, город Вуктыл, улица Комсомольская, дом 14, часть 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, части 1 статьи 19, части 1 статьи 20 Закона о защите конкуренции (в редакции, вступившей в силу с 26.10.2006 и действовавшей до 23.08.2009).
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
Администрации МО МР «Вуктыл» в срок до 22.11.2010 прекратить нарушения антимонопольного законодательства путем отмены Постановлений от 02.04.2008 № 04/422, от 19.05.2008 № 05/651.
О выполнении настоящего предписания сообщить в антимонопольный орган не позднее пяти дней со дня его выполнения.
Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.
|
Управление Федеральной антимонопольной службы
по республике Коми
|
|
ПРЕДПИСАНИЕ
|
|
09 ноября 2010 года
|
|
г. Сыктывкар
|
|
|
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе <...> (далее - Комиссия), руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), на основании своего решения от 09 ноября 2010 годапо делу № А 38-09/10 о нарушении Администрацией муниципального образования муниципального района «Вуктыл» (далее - администрация МО МР «Вуктыл») место нахождения: Республика Коми, город Вуктыл, улица Комсомольская, дом 14, части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, части 2 статьи 20 Закон о защите конкуренции (в редакции, вступившей в силу с 26.10.2006 и действовавшей до 23.08.2009), Комитетом по управлению имуществом муниципального образования муниципального района «Вуктыл» (далее - Комитет по управлению имуществом МО МР «Вуктыл»), место нахождения: Республика Коми, город Вуктыл, улица Комсомольская, дом 14, часть 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, части 1 статьи 19, части 1 статьи 20 Закона о защите конкуренции (в редакции, вступившей в силу с 26.10.2006 и действовавшей до 23.08.2009).
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
Комитету по управлению имуществом МО МР «Вуктыл» в срок до 22.11.2010 прекратить нарушения антимонопольного законодательства путем принятия мер по возвращению муниципального имущества, явившегося объектом аренды по договору № 5-т/08 от 14.04.2008, и по договору № 6-т/08 от 20.05.2008.
О выполнении настоящего предписания сообщить в антимонопольный орган не позднее пяти дней со дня его выполнения.
Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Решение и предписания по делу № А 38-09/10 в отношении Администрации и Комитета по управлению имуществом МО МР "Вуктыл"
[format] => full_html
[safe_value] =>
Решение и предписания по делу № А 38-09/10 в отношении Администрации и Комитета по управлению имуществом МО МР "Вуктыл"
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 2
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 3
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 3
[vid] => 6
[name] => Антимонопольное регулирование
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 10
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
[1] => Array
(
[tid] => 31
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 31
[vid] => 6
[name] => Контроль органов власти
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 1
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2010-11-09 00:00:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2010-11-09 00:00:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1321555988
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 1
[comment_count] => 0
[name] => admin
[picture] => 0
[data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Коми УФАС России
)
