Решение по делу № АО 31-04/13 в отношении государственного автономного образовательного учреждения Республики Коми дополнительного образования детей «Республиканский центр детско-юношеского спорта и туризма»

Номер дела: АО 31-04/13
Дата публикации: 17 декабря 2013, 16:54

 

РЕШЕНИЕ

 

 

Резолютивная часть решения оглашена 12 декабря 2013 года

 

В полном объеме решение изготовлено 13 декабря 2013 года

 

                                           
                                 
                                           г. Сыктывкар

 

          Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:  <…> (далее - Комиссия), рассмотрев дело № АО 31-04/13 по признакам нарушения государственным автономным образовательным учреждением Республики Коми дополнительного образования детей «Республиканский центр детско-юношеского спорта и туризма», место нахождения: Республика Коми, город Сыктывкар, улица Орджоникидзе, дом 14, частей 1, 2 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),  

 

УСТАНОВИЛА:

 

Дело о нарушении антимонопольного законодательства возбуждено по признакам нарушения частей 1, 2 статьи 17 Закона о защите конкуренции.

К участию в рассмотрении дела в качестве заявителей привлечены:

общество с ограниченной ответственностью «Московский Центр Сопровождения Торгов» (далее – ООО «Московский Центр Сопровождения Торгов»), место нахождения: город Москва, улица Ватутина, дом 13/1;

общество с ограниченной ответственностью «Земля-Тур» (далее – ООО «Земля-Тур»), место нахождения: город Санкт-Петербург, улица Есенина, дом 1, корпус 1.

К участию в рассмотрении дела в качестве ответчика привлечено государственное автономное образовательное учреждение Республики Коми дополнительного образования детей «Республиканский центр детско-юношеского спорта и туризма» (далее – ГАОУ РК ДОД «Республиканский центр детско-юношеского  спорта и туризма»), место нахождения: Республика Коми, город Сыктывкар, улица Орджоникидзе, дом 14.

В адрес ООО «Московский Центр Сопровождения Торгов» по месту нахождения направлено заказным письмом копия определения от 12.11.2013 № 05-03/9613 о возобновлении рассмотрения дела № АО 31-04/13, копия определения от 12.11.2013 № 05-03/9614 о продлении срока рассмотрения дела № АО 31-04/13, телеграмма от 28.11.2013 о времени и месте рассмотрения дела.

Копии указанных документов, телеграмма ООО «Московский Центр Сопровождения Торгов» не получены.

Коми УФАС России приняты все возможные меры по надлежащему извещению ООО «Московский Центр Сопровождения Торгов» по месту нахождения о времени и месте рассмотрения дела № АО 31-04/13.

Представитель ООО «Московский Центр Сопровождения Торгов» в городе Сыктывкаре извещен о времени и месте рассмотрения дела по факсимильной связи.

ООО «Московский Центр Сопровождения Торгов» при таких обстоятельствах считается надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения соответствующего дела.

Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц) устанавливает общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг, в том числе, автономными учреждениями.

          В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц положение о закупке, изменения, вносимые в указанное положение, подлежат обязательному размещению на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) (далее - официальный сайт).

В соответствии с частью 2 статьи 2 Закона о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

По части 3 статьи 3 Закона о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц в положении о закупке могут быть предусмотрены иные (помимо конкурса или аукциона) способы закупки. При этом заказчик обязан установить в положении о закупке порядок закупки указанными способами.

По части 5 статьи 4 Закона о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц при закупке на официальном сайте размещается информация о закупке, в том числе извещение о закупке, документация о закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке, изменения, вносимые в такое извещение и такую документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые в ходе закупки, а также иная информация, размещение которой на официальном сайте предусмотрено настоящим Федеральным законом и положением о закупке, за исключением случаев, предусмотренных частями 15 и 16 настоящей статьи. В случае, если при заключении и исполнении договора изменяются объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, не позднее чем в течение десяти дней со дня внесения изменений в договор на официальном сайте размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий.

По пункту 9 части 10 статьи 4 Закона о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц в документации о закупке должны быть указаны сведения, определенные положением о закупке, в том числе: требования к участникам закупки и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям.

Положение о закупке товаров, работ, услуг ГАОУ РК ДОД «Республиканский центр детско-юношеского  спорта и туризма» утверждено 05.03.2013 наблюдательным советом ГАОУ РК ДОД «Республиканский центр детско-юношеского  спорта и туризма» (протокол № 22 от 05.03.2013) и размещено на официальном сайте 07.03.2013.

По пункту 1.1 раздела II положения о закупке ГАОУ РК ДОД «Республиканский центр детско-юношеского  спорта и туризма» способом закупки является, в том числе, приглашение делать оферты.

По пункту 4.3 раздела II положения о закупке ГАОУ РК ДОД «Республиканский центр детско-юношеского  спорта и туризма» размещение информации о закупке путем приглашения делать оферты, включая извещение, документацию и проект договора, на официальном сайте осуществляется Заказчиком не менее чем за пять рабочих дней до срока окончания подачи предложений (оферт) на участие в закупке. Одновременно с размещением извещения о приглашении делать оферты на официальном сайте извещение может быть направлено лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных извещением о приглашении делать оферты.

По пункту 4.5 раздела II положения о закупке ГАОУ РК ДОД «Республиканский центр детско-юношеского  спорта и туризма» документация о приглашении делать оферты должна содержать, в том числе: требования к участникам закупок и перечень документов, предоставляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям.

          ГАОУ РК ДОД «Республиканский центр детско-юношеского  спорта и туризма» явилось организатором закупки - организация отдыха детей в детских оздоровительных учреждениях, профильных лагерях (экскурсионных) и оздоровления детей в санитарно-оздоровительных учреждениях в 2013 году (путем приглашения делать оферты).

          Документация о проведение закупки путем приглашения делать оферты по организации отдыха детей в детских оздоровительных учреждениях, профильных лагерях (экскурсионных) и оздоровления детей в санитарно-оздоровительных учреждениях в 2013 году (далее – документация о закупке) утверждена генеральным директором ГАОУ РК ДОД «Республиканский центр детско-юношеского  спорта и туризма» 07.03.2013.

          Извещение № 31300184591 о закупке, документация о закупке размещены на официальном сайте 12.03.2013.

Дата окончания приема оферт 19.03.2013.

Дата и время рассмотрения оферт – 20.03.2013 в 09.00.

Дата и время подведения итогов закупки – 21.03.2013 в 09.00.

В разделе I документации о закупке в пункте 18 установлено дополнительное требование к участникам закупки о размере уставного капитала не менее, чем 1000000000 (один миллиард) руб.

На участие в закупке поданы заявки от муниципальное унитарное предприятие «Жемчужина Мологи», ООО «Здравницы Республики», ООО «Земля-Тур».

Предложения всех участников закупки отклонены (протокол от 21.03.2013).

Статьей 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) установлены антимонопольные требования к торгам, запросу котировок цен на товары.

ООО «Земля-Тур» обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением к ГАОУ РК ДОД «Республиканский центр детско-юношеского спорта и туризма» о признании несоответствующей закону, в том числе, требованиям статей 15, 17 Закона  о защите конкуренции, и недействительной документации о закупке в части установления требований о размере уставного капитала участника закупки не менее 1 000 000 000 рублей.

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 20.05.2013 по делу № А29-1623/2013 исковые требования ООО «Земля-Тур» оставлены без удовлетворения.

Решение Арбитражного суда Республики Коми от 20.05.2013 по делу № А29-1623/2013 постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 19.07.2013, постановлением Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 23.10.2013 оставлено без изменения.

Решение Арбитражного суда Республики Коми от 20.05.2013 по делу № А29-1623/2013 вступило в силу.

По пункту 5 части 1 статьи 48 Закона о защите конкуренции Комиссия прекращает рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в случае наличия вступившего в законную силу судебного акта, в котором содержатся выводы о наличии или об отсутствии нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых комиссией действиях (бездействии).

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 3 статьи 41, статьей 48, частью 1 статьи 49 Закона о защите конкуренции,

 

РЕШИЛА:

 

          Прекратить рассмотрение дела № АО 31-04/13 о нарушении антимонопольного законодательства.

 

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.

stdClass Object ( [vid] => 13273 [uid] => 5 [title] => Решение по делу № АО 31-04/13 в отношении государственного автономного образовательного учреждения Республики Коми дополнительного образования детей «Республиканский центр детско-юношеского спорта и туризма» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 13273 [type] => solution [language] => ru [created] => 1387285020 [changed] => 1387285020 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1387285020 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

РЕШЕНИЕ

 

 

Резолютивная часть решения оглашена 12 декабря 2013 года

 

В полном объеме решение изготовлено 13 декабря 2013 года

 

                                           
                                 
                                           г. Сыктывкар

 

          Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:  <…> (далее - Комиссия), рассмотрев дело № АО 31-04/13 по признакам нарушения государственным автономным образовательным учреждением Республики Коми дополнительного образования детей «Республиканский центр детско-юношеского спорта и туризма», место нахождения: Республика Коми, город Сыктывкар, улица Орджоникидзе, дом 14, частей 1, 2 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),  

 

УСТАНОВИЛА:

 

Дело о нарушении антимонопольного законодательства возбуждено по признакам нарушения частей 1, 2 статьи 17 Закона о защите конкуренции.

К участию в рассмотрении дела в качестве заявителей привлечены:

общество с ограниченной ответственностью «Московский Центр Сопровождения Торгов» (далее – ООО «Московский Центр Сопровождения Торгов»), место нахождения: город Москва, улица Ватутина, дом 13/1;

общество с ограниченной ответственностью «Земля-Тур» (далее – ООО «Земля-Тур»), место нахождения: город Санкт-Петербург, улица Есенина, дом 1, корпус 1.

К участию в рассмотрении дела в качестве ответчика привлечено государственное автономное образовательное учреждение Республики Коми дополнительного образования детей «Республиканский центр детско-юношеского спорта и туризма» (далее – ГАОУ РК ДОД «Республиканский центр детско-юношеского  спорта и туризма»), место нахождения: Республика Коми, город Сыктывкар, улица Орджоникидзе, дом 14.

В адрес ООО «Московский Центр Сопровождения Торгов» по месту нахождения направлено заказным письмом копия определения от 12.11.2013 № 05-03/9613 о возобновлении рассмотрения дела № АО 31-04/13, копия определения от 12.11.2013 № 05-03/9614 о продлении срока рассмотрения дела № АО 31-04/13, телеграмма от 28.11.2013 о времени и месте рассмотрения дела.

Копии указанных документов, телеграмма ООО «Московский Центр Сопровождения Торгов» не получены.

Коми УФАС России приняты все возможные меры по надлежащему извещению ООО «Московский Центр Сопровождения Торгов» по месту нахождения о времени и месте рассмотрения дела № АО 31-04/13.

Представитель ООО «Московский Центр Сопровождения Торгов» в городе Сыктывкаре извещен о времени и месте рассмотрения дела по факсимильной связи.

ООО «Московский Центр Сопровождения Торгов» при таких обстоятельствах считается надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения соответствующего дела.

Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц) устанавливает общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг, в том числе, автономными учреждениями.

          В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц положение о закупке, изменения, вносимые в указанное положение, подлежат обязательному размещению на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) (далее - официальный сайт).

В соответствии с частью 2 статьи 2 Закона о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

По части 3 статьи 3 Закона о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц в положении о закупке могут быть предусмотрены иные (помимо конкурса или аукциона) способы закупки. При этом заказчик обязан установить в положении о закупке порядок закупки указанными способами.

По части 5 статьи 4 Закона о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц при закупке на официальном сайте размещается информация о закупке, в том числе извещение о закупке, документация о закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке, изменения, вносимые в такое извещение и такую документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые в ходе закупки, а также иная информация, размещение которой на официальном сайте предусмотрено настоящим Федеральным законом и положением о закупке, за исключением случаев, предусмотренных частями 15 и 16 настоящей статьи. В случае, если при заключении и исполнении договора изменяются объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, не позднее чем в течение десяти дней со дня внесения изменений в договор на официальном сайте размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий.

По пункту 9 части 10 статьи 4 Закона о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц в документации о закупке должны быть указаны сведения, определенные положением о закупке, в том числе: требования к участникам закупки и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям.

Положение о закупке товаров, работ, услуг ГАОУ РК ДОД «Республиканский центр детско-юношеского  спорта и туризма» утверждено 05.03.2013 наблюдательным советом ГАОУ РК ДОД «Республиканский центр детско-юношеского  спорта и туризма» (протокол № 22 от 05.03.2013) и размещено на официальном сайте 07.03.2013.

По пункту 1.1 раздела II положения о закупке ГАОУ РК ДОД «Республиканский центр детско-юношеского  спорта и туризма» способом закупки является, в том числе, приглашение делать оферты.

По пункту 4.3 раздела II положения о закупке ГАОУ РК ДОД «Республиканский центр детско-юношеского  спорта и туризма» размещение информации о закупке путем приглашения делать оферты, включая извещение, документацию и проект договора, на официальном сайте осуществляется Заказчиком не менее чем за пять рабочих дней до срока окончания подачи предложений (оферт) на участие в закупке. Одновременно с размещением извещения о приглашении делать оферты на официальном сайте извещение может быть направлено лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных извещением о приглашении делать оферты.

По пункту 4.5 раздела II положения о закупке ГАОУ РК ДОД «Республиканский центр детско-юношеского  спорта и туризма» документация о приглашении делать оферты должна содержать, в том числе: требования к участникам закупок и перечень документов, предоставляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям.

          ГАОУ РК ДОД «Республиканский центр детско-юношеского  спорта и туризма» явилось организатором закупки - организация отдыха детей в детских оздоровительных учреждениях, профильных лагерях (экскурсионных) и оздоровления детей в санитарно-оздоровительных учреждениях в 2013 году (путем приглашения делать оферты).

          Документация о проведение закупки путем приглашения делать оферты по организации отдыха детей в детских оздоровительных учреждениях, профильных лагерях (экскурсионных) и оздоровления детей в санитарно-оздоровительных учреждениях в 2013 году (далее – документация о закупке) утверждена генеральным директором ГАОУ РК ДОД «Республиканский центр детско-юношеского  спорта и туризма» 07.03.2013.

          Извещение № 31300184591 о закупке, документация о закупке размещены на официальном сайте 12.03.2013.

Дата окончания приема оферт 19.03.2013.

Дата и время рассмотрения оферт – 20.03.2013 в 09.00.

Дата и время подведения итогов закупки – 21.03.2013 в 09.00.

В разделе I документации о закупке в пункте 18 установлено дополнительное требование к участникам закупки о размере уставного капитала не менее, чем 1000000000 (один миллиард) руб.

На участие в закупке поданы заявки от муниципальное унитарное предприятие «Жемчужина Мологи», ООО «Здравницы Республики», ООО «Земля-Тур».

Предложения всех участников закупки отклонены (протокол от 21.03.2013).

Статьей 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) установлены антимонопольные требования к торгам, запросу котировок цен на товары.

ООО «Земля-Тур» обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением к ГАОУ РК ДОД «Республиканский центр детско-юношеского спорта и туризма» о признании несоответствующей закону, в том числе, требованиям статей 15, 17 Закона  о защите конкуренции, и недействительной документации о закупке в части установления требований о размере уставного капитала участника закупки не менее 1 000 000 000 рублей.

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 20.05.2013 по делу № А29-1623/2013 исковые требования ООО «Земля-Тур» оставлены без удовлетворения.

Решение Арбитражного суда Республики Коми от 20.05.2013 по делу № А29-1623/2013 постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 19.07.2013, постановлением Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 23.10.2013 оставлено без изменения.

Решение Арбитражного суда Республики Коми от 20.05.2013 по делу № А29-1623/2013 вступило в силу.

По пункту 5 части 1 статьи 48 Закона о защите конкуренции Комиссия прекращает рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в случае наличия вступившего в законную силу судебного акта, в котором содержатся выводы о наличии или об отсутствии нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых комиссией действиях (бездействии).

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 3 статьи 41, статьей 48, частью 1 статьи 49 Закона о защите конкуренции,

 

РЕШИЛА:

 

          Прекратить рассмотрение дела № АО 31-04/13 о нарушении антимонопольного законодательства.

 

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

РЕШЕНИЕ

 

 

Резолютивная часть решения оглашена 12 декабря 2013 года

 

В полном объеме решение изготовлено 13 декабря 2013 года

 

                                           
                                 
                                           г. Сыктывкар

 

          Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:  <…> (далее - Комиссия), рассмотрев дело № АО 31-04/13 по признакам нарушения государственным автономным образовательным учреждением Республики Коми дополнительного образования детей «Республиканский центр детско-юношеского спорта и туризма», место нахождения: Республика Коми, город Сыктывкар, улица Орджоникидзе, дом 14, частей 1, 2 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),  

 

УСТАНОВИЛА:

 

Дело о нарушении антимонопольного законодательства возбуждено по признакам нарушения частей 1, 2 статьи 17 Закона о защите конкуренции.

К участию в рассмотрении дела в качестве заявителей привлечены:

общество с ограниченной ответственностью «Московский Центр Сопровождения Торгов» (далее – ООО «Московский Центр Сопровождения Торгов»), место нахождения: город Москва, улица Ватутина, дом 13/1;

общество с ограниченной ответственностью «Земля-Тур» (далее – ООО «Земля-Тур»), место нахождения: город Санкт-Петербург, улица Есенина, дом 1, корпус 1.

К участию в рассмотрении дела в качестве ответчика привлечено государственное автономное образовательное учреждение Республики Коми дополнительного образования детей «Республиканский центр детско-юношеского спорта и туризма» (далее – ГАОУ РК ДОД «Республиканский центр детско-юношеского  спорта и туризма»), место нахождения: Республика Коми, город Сыктывкар, улица Орджоникидзе, дом 14.

В адрес ООО «Московский Центр Сопровождения Торгов» по месту нахождения направлено заказным письмом копия определения от 12.11.2013 № 05-03/9613 о возобновлении рассмотрения дела № АО 31-04/13, копия определения от 12.11.2013 № 05-03/9614 о продлении срока рассмотрения дела № АО 31-04/13, телеграмма от 28.11.2013 о времени и месте рассмотрения дела.

Копии указанных документов, телеграмма ООО «Московский Центр Сопровождения Торгов» не получены.

Коми УФАС России приняты все возможные меры по надлежащему извещению ООО «Московский Центр Сопровождения Торгов» по месту нахождения о времени и месте рассмотрения дела № АО 31-04/13.

Представитель ООО «Московский Центр Сопровождения Торгов» в городе Сыктывкаре извещен о времени и месте рассмотрения дела по факсимильной связи.

ООО «Московский Центр Сопровождения Торгов» при таких обстоятельствах считается надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения соответствующего дела.

Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц) устанавливает общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг, в том числе, автономными учреждениями.

          В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц положение о закупке, изменения, вносимые в указанное положение, подлежат обязательному размещению на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) (далее - официальный сайт).

В соответствии с частью 2 статьи 2 Закона о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

По части 3 статьи 3 Закона о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц в положении о закупке могут быть предусмотрены иные (помимо конкурса или аукциона) способы закупки. При этом заказчик обязан установить в положении о закупке порядок закупки указанными способами.

По части 5 статьи 4 Закона о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц при закупке на официальном сайте размещается информация о закупке, в том числе извещение о закупке, документация о закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке, изменения, вносимые в такое извещение и такую документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые в ходе закупки, а также иная информация, размещение которой на официальном сайте предусмотрено настоящим Федеральным законом и положением о закупке, за исключением случаев, предусмотренных частями 15 и 16 настоящей статьи. В случае, если при заключении и исполнении договора изменяются объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, не позднее чем в течение десяти дней со дня внесения изменений в договор на официальном сайте размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий.

По пункту 9 части 10 статьи 4 Закона о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц в документации о закупке должны быть указаны сведения, определенные положением о закупке, в том числе: требования к участникам закупки и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям.

Положение о закупке товаров, работ, услуг ГАОУ РК ДОД «Республиканский центр детско-юношеского  спорта и туризма» утверждено 05.03.2013 наблюдательным советом ГАОУ РК ДОД «Республиканский центр детско-юношеского  спорта и туризма» (протокол № 22 от 05.03.2013) и размещено на официальном сайте 07.03.2013.

По пункту 1.1 раздела II положения о закупке ГАОУ РК ДОД «Республиканский центр детско-юношеского  спорта и туризма» способом закупки является, в том числе, приглашение делать оферты.

По пункту 4.3 раздела II положения о закупке ГАОУ РК ДОД «Республиканский центр детско-юношеского  спорта и туризма» размещение информации о закупке путем приглашения делать оферты, включая извещение, документацию и проект договора, на официальном сайте осуществляется Заказчиком не менее чем за пять рабочих дней до срока окончания подачи предложений (оферт) на участие в закупке. Одновременно с размещением извещения о приглашении делать оферты на официальном сайте извещение может быть направлено лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных извещением о приглашении делать оферты.

По пункту 4.5 раздела II положения о закупке ГАОУ РК ДОД «Республиканский центр детско-юношеского  спорта и туризма» документация о приглашении делать оферты должна содержать, в том числе: требования к участникам закупок и перечень документов, предоставляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям.

          ГАОУ РК ДОД «Республиканский центр детско-юношеского  спорта и туризма» явилось организатором закупки - организация отдыха детей в детских оздоровительных учреждениях, профильных лагерях (экскурсионных) и оздоровления детей в санитарно-оздоровительных учреждениях в 2013 году (путем приглашения делать оферты).

          Документация о проведение закупки путем приглашения делать оферты по организации отдыха детей в детских оздоровительных учреждениях, профильных лагерях (экскурсионных) и оздоровления детей в санитарно-оздоровительных учреждениях в 2013 году (далее – документация о закупке) утверждена генеральным директором ГАОУ РК ДОД «Республиканский центр детско-юношеского  спорта и туризма» 07.03.2013.

          Извещение № 31300184591 о закупке, документация о закупке размещены на официальном сайте 12.03.2013.

Дата окончания приема оферт 19.03.2013.

Дата и время рассмотрения оферт – 20.03.2013 в 09.00.

Дата и время подведения итогов закупки – 21.03.2013 в 09.00.

В разделе I документации о закупке в пункте 18 установлено дополнительное требование к участникам закупки о размере уставного капитала не менее, чем 1000000000 (один миллиард) руб.

На участие в закупке поданы заявки от муниципальное унитарное предприятие «Жемчужина Мологи», ООО «Здравницы Республики», ООО «Земля-Тур».

Предложения всех участников закупки отклонены (протокол от 21.03.2013).

Статьей 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) установлены антимонопольные требования к торгам, запросу котировок цен на товары.

ООО «Земля-Тур» обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением к ГАОУ РК ДОД «Республиканский центр детско-юношеского спорта и туризма» о признании несоответствующей закону, в том числе, требованиям статей 15, 17 Закона  о защите конкуренции, и недействительной документации о закупке в части установления требований о размере уставного капитала участника закупки не менее 1 000 000 000 рублей.

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 20.05.2013 по делу № А29-1623/2013 исковые требования ООО «Земля-Тур» оставлены без удовлетворения.

Решение Арбитражного суда Республики Коми от 20.05.2013 по делу № А29-1623/2013 постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 19.07.2013, постановлением Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 23.10.2013 оставлено без изменения.

Решение Арбитражного суда Республики Коми от 20.05.2013 по делу № А29-1623/2013 вступило в силу.

По пункту 5 части 1 статьи 48 Закона о защите конкуренции Комиссия прекращает рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в случае наличия вступившего в законную силу судебного акта, в котором содержатся выводы о наличии или об отсутствии нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых комиссией действиях (бездействии).

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 3 статьи 41, статьей 48, частью 1 статьи 49 Закона о защите конкуренции,

 

РЕШИЛА:

 

          Прекратить рассмотрение дела № АО 31-04/13 о нарушении антимонопольного законодательства.

 

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => АО 31-04/13 [format] => [safe_value] => АО 31-04/13 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] => [format] => full_html [weight] => 10 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) [1] => Array ( [tid] => 31 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 31 [vid] => 6 [name] => Контроль органов власти [description] => [format] => full_html [weight] => 1 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) [2] => Array ( [tid] => 73 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 73 [vid] => 6 [name] => Контроль торгов [description] => [format] => full_html [weight] => 2 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-12-17 12:54:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-12-13 12:54:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1387285020 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Коми УФАС России )