Конкурентные рынки прибавили работы антимонопольщикам
30 марта 2012, 10:06
Коми УФАС России за 2011 год рассмотрел 801 заявление, 274 дела о нарушении подконтрольного законодательства и 253 административных дела, по которым было наложено штрафов на 17,344 млн. руб. По словам руководителя Коми УФАС России Наталии Гуревской, вдвое выросла недобросовестная конкуренция, чаще стали выявляться нарушения антимонопольного законодательств органами госвласти. Сейчас в работе антимонопольщиков - цены на авиабилеты авиакомпании «ЮТэйр», им предстоит отыскать идеальный конкурентный рынок и определить, сколько должны стоить авиабилеты на рейсы Ухта - Москва и Усинск - Москва.
Среди наиболее значимых в региональном УФАС называют дела в отношении ООО «ЛУКОЙЛ-Северо-Западнефтепродукт» по факту необоснованного повышения цен на бензин, ОАО «МРСК Северо-Запада» по вопросам нарушения законодательства в сфере технологического присоединения к электрическим сетям и ОАО «ТГК-9» по фактам нарушения порядка ценообразования в сфере жилищно-коммунальных услуг. Именно ценовые дела и дела в сфере электроэнергетики замруководителя Коми УФАС России Татьяна Михайлова назвала самыми сложными.
- Здесь затрагивается большой пласт законодательства, поэтому дела, касающиеся обеспечения недискриминационного доступа к технологической инфраструктуре энергосетей, очень непростые. «Бензиновые» дела насчитывают 100 томов материалов, - отметила она. - Определить конкурентную цену очень сложно. Как правило, сопоставимых рынков, от которых нам необходимо отталкиваться, нет. А мы должны проанализировать именно обоснованность цены.
Зато, по словам представителей УФАС, тенденции в области нарушения рекламного законодательства повторяются из года в год. Более того, штрафы и предписания нарушителей не останавливают, реклама вновь и вновь появляется без специальных пометок. Касается это рекламы алкоголя, медицинских услуг. Часто не указывается полное наименование финансовой организации, предоставляющей финансовые услуги.
- Широко распространена практика повторности нарушений. Вроде только недавно было выявлено нарушение, рассмотрено административное дело в отношении того или иного средства массовой информации, как к нам снова идут заявления об аналогичных нарушениях, - сообщила Наталия Гуревская.
Отметились в нарушении антимонопольного законодательства и органы власти. По словам Наталии Гуревской, чаще всего это касалось распределения государственного и муниципального имущества и регулирования пассажирских перевозок.
- Например, администрацией МО ГО «Усинск» была осуществлена передача на обслуживание автобусных маршрутов без проведения конкурсов, установлены непредусмотренные законодательством критерии отбора перевозчиков в зависимости от класса транспортного средства. Также на рассмотрении Коми УФАС России находится дело, возбужденное по признакам нарушения Министерством развития промышленности, транспорта и связи Коми требований антимонопольного законодательства в части отсутствия в конкурсной документации и недоведения до участников конкурса в полном объеме порядка оценки заявок, - рассказала начальник регионального управления.
Госзаказ и распределение бюджетных средств - вообще больная для Коми УФАС тема. По словам руководителя ведомства, традиционные нарушения в этой области - утверждение конкурсных документаций, запросов котировок с нарушением требований законодательства, неправомерное отклонение заявок. Так, в список нарушителей в прошлом году попали Республиканская детская больница, которая выставила аукцион под определенного производителя молочных смесей для детского питания, и администрация Сосногорского района с конкурсом на поставку путевок в детские оздоровительные лагеря.