В розлив через дырочку в законе / Антимонопольщики предлагают запретить продавать спиртное по ночам в точках общепита

Как на днях сообщила пресс-служба Управления Федеральной антимонопольной службы по РК, в ведомстве считают, что Закон РК «Об установлении дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции на территории Республики Коми» создает преимущественные условия отдельным хозяйствующим субъектам, что недопустимо 
в соответствии 
с антимонопольным законодательством.

Лазейка для торговли

Соответствующий вопрос перед антимонопольным органом поставили сами предприниматели. И с целью обеспечения свободы экономической деятельности в регионе Коми УФАС России обратилось к прокурору республики Сергею Бажутову, обладающему правом законодательной инициативы, с просьбой рассмотреть возможность внесения в Госсовет Коми законопроекта об исключении из закона норм, ограничивающих экономическую конкуренцию.

Напомним, согласно статье 1 республиканского антиалкогольного закона на территории Коми запрещена розничная продажа спиртных напитков, включая пиво, с 22.00 до 8.00, а также в День знаний (1 сентября), Международный день защиты детей (1 июня), День молодежи (27 июня) и ближайшие следующие за этим праздником выходные. Однако эти ограничения не распространяются на розничную продажу алкоголя на предприятиях общественного питания – барах, кафе, столовых, ресторанах и прочих аналогичных заведениях. Между тем владелец магазина может быть одновременно и владельцем бара (кафе), и, прекратив продавать алкоголь в магазине ночью, он все равно получает доход от этого вида деятельности – уже в точке общепита. Магазин, у которого нет своей точки общественного питания, будет всегда проигрывать конкуренту, у которого такая точка есть. Вот антимонопольщики и рассудили, что запрет на продажу алкоголя в ночное время и праздничные дни должен действовать в отношении всех участников рынка: и магазинов, и предприятий общественного питания.

Между тем мало для кого является секретом, что некоторые магазины, не желая терять «золотые» для продажи алкоголя ночные часы, наспех оборудовали у себя «точки общественного питания» и вовсю привечают страждущих граждан с «горящими трубами» хоть до утра. Формально они закон не нарушают: общепиту продавать можно – значит, продаем в общепите. А то, что посетители «общепита» по сути покупают то же спиртное, только в розлив, и сразу его с собой, – так это личное дело граждан, не желающих культурно посидеть за столиком… Словом, как в старом анекдоте: закон не нарушается, но осадочек остался.

Добро пожаловать 
в «бар»

Как водится, осведомленнее многих в таких вопросах – таксисты. Один из них поведал, что по ночам его часто просят отвезти туда, где «наливают». И точек таких много, в разных районах города. Есть в Нижнем Чове, Дырносе, Орбите, на пересечении Оплеснина и Элеваторной, на улице Морозова… В самом начале после введения антиалкогольного закона некоторые из магазинов, желая и сохранить прибыльную ночную торговлю, и поладить с законом, продавали не спиртное, а… стакан. Бутылку же с наполнением для стакана – дарили. То есть пришел человек, купил, скажем, стакан за 200 рублей, а ему безвозмездно, то есть даром, бутылку водки. И гражданин доволен, и факта продажи спиртного в неурочные часы нет. А потом решили оборудовать у себя точки общественного питания. Поставили пару столиков со стульями, аппарат по разливу пива – и добро пожаловать!

Мы побывали после 22 часов в двух таких «магазинобарах» города.

Первым адресом стал магазин торговой сети «Ассорти» на ул.Петрозаводской. Заходим в небольшое, изолированное от основного торгового зала помещение слева от входа. Еще при входе – плакаты с рекламой пива, вывески типа «ПИВО В РОЗЛИВ ОТКРЫТО» и «Режим работы 11.00-03.00». В помещении несколько столиков и высоких барных стульев. За столиками – никого, в очереди – человек пять. Основную площадь за прилавком занимает «стенка» с более чем десятком кранов для разлива пива. В продаже есть нехитрая закуска: сушеная рыба, пара видов пирожков, сухарики, орешки, чипсы. Покупатели приобретают «полторашки» разливного и уходят восвояси, явно не желая распить тут же за столиком. Чеков, кстати, никто не спрашивает, оттого продавец их и не дает. Но если чек попросить – выдадут. При мне мужчина средних лет, глянув на цены 
(в среднем около 80 руб. за литр), спрашивает о самом бюджетном «Жигулевском». Закончилось. Просит налить ему пол-литровый стакан другого. Стаканов в наличии нет – надо брать в бутылку. Просит налить в 1,5-литровую пол-литра. Оказалось, что и мерного стакана тоже нет: бери или полную «полторашку», или бутылочное по 0,5. Делать нечего: берет 1,5 полную бутылку. В чеке на его покупку информации минимум: надпись «ИП Арихина А.Е.», дата и время покупки и общая цена: 119,50 руб. Ни наименования товара, ни его количество не значатся…

Не только пиво

Следующим пунктом рейда стал бар «Королева» на ул. Морозова. Там, по словам таксиста, в продаже есть не только пиво. Первоначально такая «Королева» была только в Нижнем Чове, а не так давно открылся «филиал» на привокзальной магистрали.

Огромная вывеска на жилой многоэтажке видна издалека. По ней понятно, что тут расположены продуктовый магазин и бар под общим названием «Королева». Заходим в бар, который, судя по вывеске, открыт ежедневно с 21.00 до 09.00. После небольшого тамбура, увешанного плакатами с рекламой пива, – еще одна дверь, где сразу три отпугивающих печатных предупреждения: «Вход в бар «Королева» лицам моложе 18 лет строго запрещен», «В баре «Королева» ведется видеонаблюдение» и совсем уж неожиданное «Видео-, аудиосъемка возможна только при аккредитации (ФЗ «О средствах массовой информации»)». Кстати, в Федеральном законе «О СМИ» нет и в помине пункта о том, что съемка в общественных местах разрешена только при аккредитации. Запрещать фотографировать в магазинах администрация не имеет никакого права («Любой гражданин имеет право фотографировать все, кроме отдельно взятого человека»).

Однако рисковать фотокамерой я не стала: идиоты у нас не редкость, могут и разбить. Поэтому внутри помещеньица не снимала. Впрочем, любой желающий может зайти в заведение и убедиться: все те же несколько пустующих столиков со стульями, несколько видов закуски. Зато выбор спиртного широк, на любой вкус. Ну и немножко разливного пива: надо ж как-то оправдывать название «бар»! В тесном помещении небольшая очередь. Две продавщицы крутятся без передышки. Народ покупает и уходит, не распивая на месте, на место ушедших приходят новые покупатели. Торговля процветает…

Посетив всего две из многочисленных точек по ночной продаже алкоголя, мы убедились: в городе по-прежнему хватает мест, где даже в «сухие» часы можно прикупить спиртного и пойти с ним куда угодно. Выяснить их адреса при желании не составит никакого труда.

Ирина САМАР.

Фото автора.

На лазейку в республиканском антиалкогольном законе обратили внимание и члены фракции «Единой России» в совете Сыктывкара, которые составили обращение к председателю Госсовета Коми Игорю Ковзелю.

Как рассказала «Комиинформу» председатель фракции Галина Лапшина, в своем обращении депутаты города указали, что принятые сегодня нормативные документы по ужесточению правил продажи алкоголя ставят предпринимателей в не совсем равные конкурентные условия.

– Мы считаем, что во всей антиалкогольной пропаганде должны быть четкие, понятные правила, – говорит Галина Лапшина. – Например, в магазинах розничная продажа запрещена, но при этом разрешена продажа алкоголя на предприятиях общественного питания. В результате часть предпринимателей, работающих в магазинах и в рознице, стали свои магазины переформатировать.

Теперь, по словам Г.Лапшиной, под вывеской «продовольственный магазин» появляется слово «закусочная», но ничего общего с предприятием общественного питания этот магазин не имеет.

– Я считаю, что в ночное время могут торговать алкоголем только рестораны и кафе категории «люкс», которые действительно можно отнести к предприятиям общественного питания, – подчеркнула руководитель фракции единороссов. – Но никак не те киоски, которые вдруг превратились в закусочные, не имея достаточного набора производственно-технических помещений, где ведется приготовление блюд, моется посуда и т.д.

Депутаты Сыктывкара предлагают своим коллегам в региональном парламенте продолжить работу по совершенствованию антиалкогольного законодательства. В частности, по их мнению, необходимо законодательно остановить продажу алкогольной продукции в ночное время в местах, маскирующихся под предприятия общественного питания, оставить розничную продажу алкогольной продукции в соответствии с вышеуказанным госстандартом только ресторанам и барам класса «люкс», законодательно запретить продажу «на вынос» алкоголя из заведений общественного питания, ограничить торговлю алкогольной продукцией в ночное время в точках общепита, расположенных в жилых домах.

«Нужно подключить население к выявлению торговых точек, в которых ведется продажа алкоголя в ночное время, провести общественные слушания по изучению общественного мнения по введению дополнительных мер, ограничивающих продажу алкогольной продукции», – говорится в обращении.