План основных направлений деятельности Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми на 2011 год

I. Исполнение заданий, приказов, поручений ФАС России

 

№ п/п

Наименование задания, приказа, поручения ФАС России

Срок, период выполнения

Ответственный исполнитель

1

2

3

4

1

Ведомственная периодическая отчетность территориальных органов и центрального аппарата Федеральной антимонопольной службы (№ 682 от 30.11.2010)

Годовая отчетность - не позднее 25 января года, следующего за отчетным; полугодовая отчетность - не позднее 15 июля отчетного года

Начальники отделов

2

Отчетность по внедрению административных регламентов исполнения государственных функций ФАС России в центральном аппарате и в территориальных органах Федеральной антимонопольной службы (№ 322 от 25.05.2009)

Годовая отчетность - не позднее 20 января года, следующего за отчетным.

Начальники отделов

3

Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) (№ 696 от 07.12.2010)

До 5 апреля, 5 июля, 5 октября календарного года и 10 января, следующего за отчетным годом

Начальники отделов

4

Информация о ходе реализации мер по противодействию коррупции (№ 550 от 27.09.2010)

За 1 полугодие – до 15 июня; за 2 полугодие – до 01 декабря

Начальники отделов

5

Информация по Плану противодействия коррупции (№ 596 от 22.10.2010)

За полугодие до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом

Начальник общего отдела – главный бухгалтер

6

Исполнение Положения об информационной политике ФАС России и ее территориальных органов (№ 848 от 21.12.2009)

Постоянно

Начальники отделов

7

Ведение системы оперативного контроля стадий рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства и дел об административных правонарушениях (№ 395 от 27.11.2007)

По мере возбуждения и рассмотрения дел

Начальники отделов

8

О контроле закупок на поставку медицинской техники (№ АК/3614-ПР от 27.08.2010)

Постоянно

Отдел контроля размещения государственного заказа

9

Исполнение письма ФАС России «О согласовании материалов» (№ АК/11387 от 20.04.2010)

По мере поступления информации

Отдел рекламы

10

Исполнение письма ФАС России «О представлении информации» (№ АК/5664-ПР от 30.11.2010

По мере поступления информации

Отдел рекламы

11

Исполнение письма ФАС России «О предоставлении сведений для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации» (№ ИА/28642 от 30.08.2010)

По мере поступления информации

Отдел рекламы

12

Информация в ФАС России о возбуждении дел по признакам нарушения антимонопольного законодательства на рынках оптовой или розничной реализации нефтепродуктов, а также о ходе их рассмотрения (№ АГ/685 от 16.01.2009)

Незамедлительно

Отдел защиты конкуренции

13

Информация по вопросу обеспечения контроля за соблюдением антимонопольного законодательства при авиатопливообеспечении воздушных судов топливо - заправочными компаниями (№ АГ/4000 от 22.03.2006)

По мере поступления информации

Отдел защиты конкуренции

14

Информация в ФАС России «О плане работы ФАС России по анализу состояния конкуренции на товарных рынках на 2011-2012 годы» (№ 551 от 27.09.2010)

В установленные сроки

Отдел защиты конкуренции

15

Информация об осуществлении контроля за разделением конкурентных и естественно-монопольных видов деятельности в электроэнергетике (Протокол № 1 от 28.02.2007 заседания Коллегии ФАС России)

Постоянно

Отдел защиты конкуренции

16

Информация о возбужденных делах о нарушении антимонопольного законодательства на рынках продовольствия (№ ЦА/20063 от 25.10.2007, № АГ/33285 от 24.09.2009)

По мере возбуждения дел

Отдел защиты конкуренции

17

Информация о возбужденных делах о нарушении антимонопольного законодательства на рынке энергетического угля (№ АГ/25594 от 07.10.2008)

Незамедлительно

Отдел защиты конкуренции

18

Информация об антимонопольном контроле за соблюдением стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничного рынков электрической энергии (мощности) (№ АГ/16459 от 28.05.2010)

Постоянно

Отдел защиты конкуренции

19

Информация о возбужденных и рассмотренных антимонопольных и административных дел в отношении оптовых и розничных продавцов лекарственных средств (№ АК/192-ПР от 22.01.2010)

По мере наступления стадий дел

Отдел защиты конкуренции

20

Информация о мерах по реализации ст.178 Уголовного кодекса Российской Федерации (№ ИА/38193 от 29.10.2009)

По мере возбуждения дел

Отдел защиты конкуренции

21

Исполнение письма ФАС России об исполнении приказа ФАС России от 02.12.2010 № 685 «Об утверждении методологических положений официального статистического учета по форме федерального статистического наблюдения № 1-МОН» (№ ЦА/42782 от 02.12.2010)

Ежегодно, не позднее 15 июня

Отдел защиты конкуренции

22

Контроль за применяемыми филиалами ФГУП «Почта России» тарифами на услуги по подписке и доставке периодических печатных изданий и предоставляемыми скидками (№ АГ/11131 от 10.07.2006)

Постоянно

Отдел защиты конкуренции

23

Контроль за концентрацией капитала на рынках финансовых услуг (банковских, лизинговых, брокерских, услуг по негосударственному пенсионному обеспечению, услуг по управлению ценными бумагами) (№ АК/11091 от 02.08.2005)

Ежегодно до 1 апреля

Отдел защиты конкуренции

24

Ведение реестра решений о принудительной реорганизации в связи с осуществлением контроля за разделением конкурентных и естественно-монопольных видов деятельности в электроэнергетике (№ ЦА/25136 от 19.12.2007)

По мере принятия решений

Отдел защиты конкуренции

25

Представление сведений о поступлении заявлений о фактах соглашений и согласованных действий, ограничивающих конкуренцию (№ 369 от 26.09.2008)

По мере принятия решений

Отдел защиты конкуренции

26

Представление сведений о фактах вынесения в отношении должностных лиц постановлений о привлечении их к административной ответственности по ч.1 и ч.2 ст.14.9 КоАП (№ ИА/1505 от 22.01.2010)

В день направления постановления лицу, в отношении которого оно вынесено

Отдел контроля органов власти

27

Мониторинг официальных сайтов субъектов Российской Федерации и официальных сайтов муниципальных образований (№ ИА/27027 от 12.08.2009)

Ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом

Отдел контроля размещения государственного заказа

28

Мониторинг официального сайта на предмет выявления фактов проведения обычных аукционов вместо электронных (№ ЦА/46253 от 23.12.2010)

Ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом

Отдел контроля размещения государственного заказа

29

Мониторинг бюджетных расходов (№ 16а от 18.01.2010)

Ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом

Начальник общего отдела – главный бухгалтер

30

Мониторинг соблюдения антимонопольного законодательства органами исполнительной власти Республики Коми, органами местного самоуправления при предоставлении земельных участков для жилищного строительства, для комплексного освоения в целях жилищного строительства, индивидуального жилищного строительства (№ АЦ/3836 от 15.02.2010)

Ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом; до 10 числа второго месяца, следующего за отчетным периодом

Отдел контроля органов власти

31

Мониторинг соблюдения антимонопольного законодательства органами исполнительной власти Республики Коми, органами местного самоуправления при предоставлении прав на развитие застроенных территорий (№ АЦ/3983 от 17.02.2010)

Ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом; до 10 числа второго месяца, следующего за отчетным периодом

Отдел контроля органов власти

32

Мониторинг соблюдения антимонопольного законодательства органами местного самоуправления при отборе управляющих организаций для управления многоквартирными домами (№ АЦ/1762 от 27.01.2010)

За полугодие до 28 числа месяца, следующего за отчетным периодом

Отдел контроля органов власти

33

Мониторинг реализации Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»

Ежемесячно до 25 числа

Отдел контроля органов власти

34

Мониторинг цен на авиакеросин и услуги по заправке (№ АГ/22986 от 12.09.2008)

Еженедельно (по вторникам)

Отдел защиты конкуренции

35

Мониторинг оптовых и розничных цен на нефтепродукты (№ 712 от 26.10.2009)

Еженедельно (по вторникам)

Отдел защиты конкуренции

36

Мониторинг средневзвешенных торговых наценок на нефтепродукты в оптовом звене на территории РК (№ ИА/26600 от 10.08.2009)

Ежемесячно до 10 числа месяца, следующего через один за отчетным периодом

Отдел защиты конкуренции

37

Мониторинг цен на сельскохозяйственную продукцию и продовольственные товары (№ АЦ/24579 от 30.07.2010, № ИА/3192-ПР от 04.08.2010)

Еженедельно (по средам)

Отдел защиты конкуренции

38

Мониторинг агропродовольственных рынков (№ ИА/2738-ПР от 07.07.2010)

Ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом

Отдел защиты конкуренции

39

Мониторинг цен на цемент (№ ЦА/20597 от 30.06.2009)

Ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом

Отдел защиты конкуренции

40

Мониторинг цен на лекарственные средства (№ АК/1810-ПР от 05.06.2009, № АК/32636 от 18.09.2009)

Ежеквартально до 1 числа второго месяца каждого квартала

Отдел защиты конкуренции

II. Государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства

1. Проведение выездных плановых проверок в отношении ОАО «МРСК Северо-Запада» филиала «Комиэнерго», ООО «ЛУКОЙЛ-Коми», ОАО «Коми энергосбытовая компания».

2. Проведение внеплановых выездных проверок.

3. Контроль за экономической концентрацией (рассмотрение ходатайств и уведомлений в соответствии с требованиями антимонопольного законодательства, выявление сделок, совершенных с нарушением порядка, установленного антимонопольным законодательством).

4. Контроль за соблюдением антимонопольного законодательства (рассмотрение заявлений, возбуждение и рассмотрение дел по признакам нарушений антимонопольного законодательства в рамках компетенции отдела).

5. Ведение Реестра хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 процентов или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка федеральными законами установлены случаи признания доминирующим положения хозяйствующих субъектов.

6. Осуществление мероприятий, предусмотренных Программой мер по развитию конкуренции в Республике Коми (2010-2012 годы), утвержденной Распоряжением Правительства Республики Коми от 27.11.2009 № 436-р.

7. Изучение товарных рынков согласно Плану работы ФАС России по анализу состояния конкуренции на товарных рынках на 2011-2012 годы и в рамках рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства.

8. Привлечение к административной ответственности за нарушения антимонопольного законодательства.

9. Осуществление контроля за исполнением выданных предписаний, постановлений о наложении штрафов, принятие мер по взысканию неуплаченных штрафов.

10. Обеспечение государственного контроля за соблюдением хозяйствующими субъектами, территориальными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

11. Участие в подготовке и проведении Общественно-консультативного совета при Коми УФАС России.

12. Адвокатирование деятельности отдела.

III. Государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства в сфере контроля органов власти

1. Осуществление контроля за соблюдением антимонопольного законодательства территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Республики Коми, органами местного самоуправления при принятии актов, осуществлении действии (бездействия).

2. Осуществление контроля за соблюдением антимонопольного законодательства территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Республики Коми, органами местного самоуправления при осуществлении ими и хозяйствующими субъектами соглашений, согласованных действий.

3. Осуществление контроля за наделением территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Республики Коми, органов местного самоуправления полномочиями, осуществление которых приводит или может привести к нарушению антимонопольного законодательства.

4. Осуществление контроля за совмещением функций территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Республики Коми, органов местного самоуправления и функций хозяйствующих субъектов, за наделением хозяйствующих субъектов функциями и правами указанных органов.

5. Осуществление контроля за соблюдением антимонопольного законодательства при проведении торгов.

6. Осуществление контроля за соблюдением антимонопольного законодательства территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Республики Коми, органами местного самоуправления финансовых организаций для оказания финансовых услуг.

7. Осуществление контроля за соблюдением антимонопольного законодательства при предоставлении государственных и муниципальных преференций.

8. Осуществление контроля за соблюдением Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» в части отнесенной к компетенции антимонопольного органа.

9. Рассмотрение материалов, заявлений, сообщений, указывающих на наличие признаков нарушения антимонопольного законодательства территориальными органами федеральных органов исполнительной власти органами государственной власти Республики Коми, органами местного самоуправления, а также указанными органами и хозяйствующими субъектами, рассмотрение дел о нарушении антимонопольного законодательства в отношении территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Республики Коми, органов местного самоуправления, а также указанных органов и хозяйствующих субъектов, рассмотрение дел об административных правонарушениях. Рассмотрение материалов, заявлений, сообщений, указывающих на наличие признаков нарушения Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» в части отнесенной к компетенции антимонопольного органа, рассмотрение дел о нарушении Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» в части отнесенной к компетенции антимонопольного органа.

10. Проведение плановых проверок территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Республики Коми, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов в соответствии с Планом проведения контрольных мероприятий Коми УФАС России на 2011 год.

11. Проведение внеплановых проверок территориальных  органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Республики Коми, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов.

12. Осуществление контроля за исполнением выданных предписаний, постановлений о наложении штрафов, принятие мер по принудительному взысканию неуплаченных штрафов.

13. Осуществление анализа состояния конкуренции на товарных рынках.

IV. Государственный контроль за соблюдением требований антимонопольного законодательства при размещении государственных и муниципальных заказов

1. Рассмотрение жалоб, заявлений, материалов дел о нарушениях законодательства о размещении заказов.

2. Обеспечение ведения реестра недобросовестных поставщиков.

3. Обеспечение согласования размещения заказов у единственных поставщиков.

4. Проведение плановых проверок органов власти в соответствии с Планом проведения контрольных мероприятий Коми УФАС России на 2011 год.

5. Проведение в соответствии с действующим законодательством внеплановых проверок соблюдения органами власти и местного самоуправления требований законодательства о размещении заказов.

V. Государственный контроль за соблюдением рекламного законодательства

1. Обеспечение государственного контроля за соблюдением хозяйствующими субъектами, территориальными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления требований законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Рассмотрение заявлений, материалов дел о нарушении хозяйствующими субъектами, территориальными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления требований Федерального закона «О рекламе».

3. Проведение плановых проверок органов местного самоуправления в соответствии с Планом проведения контрольных мероприятий Коми УФАС России на 2011 год.

4. Проведение внеплановых проверок соблюдения коммерческими и некоммерческими организациями, территориальными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления требований Федерального закона «О рекламе».

5. Проведение мониторингов наружной рекламы, рекламы, распространяемой в печатных СМИ, на радио и телевидении, а также рекламы, распространяемой другими способами, на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации о рекламе.

6. Осуществление контроля за исполнением выданных предписаний, постановлений о наложении штрафов, принятие мер по взысканию неуплаченных штрафов;

7. Привлечение к административной ответственности за нарушение рекламного законодательства, антимонопольного законодательства.

8. Адвокатирование деятельности отдела.

VI. Организационно-правовая работа

1. Рассмотрение дел об административных правонарушениях в отношении должностных и юридических лиц.

2. Осуществление контроля за исполнением выданных предписаний, постановлений о наложении штрафов, принятие мер по принудительному взысканию неуплаченных штрафов.

3. Представительство интересов Коми УФАС России в судах.

4. Организация бухгалтерского учета в Управлении в целях получения заинтересованными внутренними и внешними пользователями полной и достоверной информации о финансово-хозяйственной деятельности и финансовом положении Управления.

5. Формирование информационной системы бухгалтерского учета и отчетности с требованиями бухгалтерского, налогового, статистического и управленческого учета, обеспечение предоставление необходимой бухгалтерской информации внутренними и внешним пользователям.

6. Организация работы по ведению регистров бухгалтерского учета на основе применения современных информационных технологий, прогрессивных форм и методов учета и контроля, исполнению смет расходов, учету имущества, обязательств, основных средств, материально-производственных запасов, денежных средств, финансовых, расчетных, финансовых результатов деятельности организации.

7. Осуществление функции администратора поступлений доходов в бюджет Российской Федерации, бюджет субъектов Российской Федерации, местный бюджет.

8. Обеспечение своевременного перечисления налогов, сборов и взносов в бюджет и внебюджетные фонды.

9. Осуществление работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Коми УФАС России.

10. Формирование архивных документов и сводной описи дел постоянного хранения и хранения свыше десяти лет в соответствии с планом-графиком ГУ РК «Национальный архив Республики Коми».

11. Систематизация и оформление конфиденциальных документов в соответствующие дела, согласно номенклатуре дел Коми УФАС России, с приложением описи к каждому делу.

VII. Адвокатирование деятельности Коми УФАС России

1. Регулярное предоставление качественной информации СМИ о работе в сфере антимонопольного контроля, контроля за размещением заказов и соблюдения законодательства о рекламе.

2. На регулярной основе проведение с представителями СМИ разъяснительной работы о целях и задачах антимонопольного регулирования.

3. В каждом случае принятия Коми УФАС России резонансных решений и широкого внимания к этому со стороны СМИ проведение пресс-конференций или брифингов.

4. Проведение как минимум одной пресс-конференции по общим вопросам деятельности Коми УФАС России.

5. Освещение заседаний Общественно-консультативного совета при Коми УФАС России.

6. Освещение заседаний Экспертного совета по применению законодательства о рекламе при Коми УФАС России.

7. Участие представителей Коми УФАС России в совещаниях, семинарах, конференциях с представителями органов власти, бизнеса и общественных организаций с целью взаимодействия в работе по развитию конкуренции, профилактике нарушений антимонопольного законодательства, законодательства о закупках и рекламе.

8. Регулярное направление информации о деятельности и результатах работы Коми УФАС России в адрес Главы Республики Коми, Главного федерального инспектора в Республике Коми, правоохранительных органов.

9. Ведение в актуальном состоянии сайта Коми УФАС России в соответствии с Положением об информационной политике ФАС России и ее территориальных органов.

10. Участие в совещаниях, семинарах, конференциях, в том числе, с присутствием представителей средств массовой информации.

VIII. Внедрение программных и информационных технологий

1. Обновление информации сайта Коми УФАС России.

2. Внедрение передовых программных и информационных технологий для оптимизации работы при подготовке, поиску и оформлению документов.

3. Углубление и расширение работы по выполнению соглашений о предоставлении и обмене информации с Министерством внутренних дел, с Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Республике Коми, с ООО «КонсультантПлюсКоми».

4. Обновление компьютерной, копировальной и другой техники, исходя из возможностей финансирования и централизованных поставок.

5. Принятие мер технического и программного характера для большей безопасности, сохранности и защиты информации от порчи, уничтожения, несанкционированного использования и передачи другим лицам.

IX. Работа с кадрами

1. Обеспечение ведения кадровой работы в Коми УФАС России.

2. Организация проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы.

3. Формирование кадрового резерва Коми УФАС России на замещение ведущей и старшей групп должностей государственной гражданской службы. Работа с резервом.

4. Организация переподготовки, повышения квалификации, стажировки государственных гражданских служащих в соответствии с Планом обучения государственных служащих ФАС России на 2011 год.

5. Проведение работы по аттестации государственных служащих, подлежащих аттестации в 2011 году.

6. Организация обучения государственных гражданских служащих Коми УФАС России формам и методам работы в рамках семинара, организуемого Управлением.