Постановление по делу № АШ 18-11/11 в отношении ОАО «Водоканал»

stdClass Object ( [vid] => 8618 [uid] => 5 [title] => Постановление по делу № АШ 18-11/11 в отношении ОАО «Водоканал» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 8618 [type] => solution [language] => ru [created] => 1324449440 [changed] => 1368719029 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1368719029 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 декабря 2011 года

№ 02-01/8651

Сыктывкар

о назначении административного наказания по делу № АШ 18-11/11 об административном правонарушении

Временно исполняющая обязанности заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми (далее - Коми УФАС России, антимонопольное управление), юридический и почтовый адрес: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 157, <…>, рассмотрев протокол от 29.11.2011, материалы дела № АШ 18-11/11 об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  (далее - КоАП РФ), в отношении Открытого акционерного общества «Водоканал» (далее – ОАО «Водоканал»), адрес (место нахождения): 169500, Республика Коми, г. Сосногорск, ул. Дзержинского, д. 43; зарегистрировано за основным государственным регистрационным номером 1101108000784 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Коми, свидетельство серии 11 № 001897737 от 30.12.2010, ИНН 1108020501, КПП 110801001, р/с 40702810819340001037 в ФАКБ «Северный Народный Банк» г. Ухта, БИК 048717785, к/с 30101810000000000785, р/с 40702810616020000270 в Ухтинском филиале ОАО КБ «СЕВЕРГАЗБАНК» г. Сосногорск, БИК 04/8717787, к/с 30101810600000000787,

УСТАНОВИЛА:

Коми УФАС России приказом от 18.02.2011 № 23 возбудило в отношении РМУП «Водоканал» дело № А 04-02/11 о нарушении антимонопольного законодательства.

Основанием для возбуждения дела послужило заявление ООО «Газпром переработка», адрес места нахождения: 628408, ХМАО-Югра, г. Сургут, ул. Островского, 16 в лице филиала Сосногорский газоперерабатывающий завод, адрес места нахождения: 169500, Республика Коми, г. Сосногорск, ул. Энергетиков, 15 (далее – заявитель, Сосногорский ГПЗ) от 16.12.2010 № 45/14-3505 (вх. № 6162 от 20.12.2010) в отношении противоправных действий РМУП «Водоканал», выразившихся в уклонении от исполнения договора в части своевременной установки приборов учета и расчете оказанных услуг по максимально высокой цене.

На основании материалов вышеуказанного дела и принятого Комиссией Коми УФАС России (далее – Комиссия) решения от 03.08.2011 (дата изготовления решения в полном объеме 17.08.2011) № 02-03/5275 установлено следующее.

Письмом от 12.04.2011 № 320 (вх. № 1923 от 21.04.2011) ОАО «Водоканал» сообщило антимонопольному управлению, что 30.12.2010 РМУП «Водоканал» преобразовано путем приватизации в ОАО «Водоканал», которое является полным правопреемником РМУП «Водоканал».

Согласно п.п. 1.1, 6.1.1, 6.1.2 Устава РМУП «Водоканал», утвержденного Постановлением Главы администрации муниципального района «Сосногорск» - руководителя администрации района от 06.12.2006 № 1178, РМУП «Водоканал» Постановлением Главы администрации муниципального района «Сосногорск» - руководителя администрации района от 05.12.2006 № 1174 переименовано из МУП «Водоканал», созданного в соответствии с Постановлением Главы администрации муниципального образования «Город Сосногорск» № 722 от 15.12.1999. Предприятие может быть реорганизовано по решению собственника его имущества в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами. В случаях, установленных федеральным законом, реорганизация предприятия в форме его разделения или выделения из его состава одного или нескольких унитарных предприятий осуществляется на основании решения уполномоченного государственного органа или решения суда.

Постановлением Главы муниципального района «Сосногорск» - руководителя администрации района от 08.10.2010 № 1065 РМУП «Водоканал» приватизировано путем преобразования в ОАО «Водоканал» (далее – Общество).

В соответствии с п.п. 1.1, 1.2 Устава ОАО «Водоканал», утвержденного Главой муниципального района «Сосногорск» - руководителем администрации района 08.10.2010, ОАО «Водоканал» создано в порядке приватизации путем преобразования РМУП «Водоканал» в открытое акционерное общество на основании Постановления администрации муниципального района «Сосногорск» «Об условиях приватизации РМУП «Водоканал» муниципального образования муниципального района «Сосногорск» от 08.10.2010 № 1065. Общество является полным правопреемником РМУП «Водоканал» в соответствии с передаточным актом.

При таких обстоятельствах Комиссия произвела замену ответчика на ОАО «Водоканал» (место нахождения: Республика Коми, г. Сосногорск, ул. Дзержинского, д. 43).

РМУП «Водоканал» в 2010 году занимало доминирующее положение на товарном рынке услуг централизованного водоснабжения и централизованного водоотведения в границах протяженности централизованных сетей водоснабжения и водоотведения РМУП «Водоканал» на территории МО МР «Сосногорск».

ОАО «Водоканал» в 1 квартале 2011 года занимает доминирующее положение на товарном рынке услуг централизованного водоснабжения и централизованного водоотведения в границах протяженности централизованных сетей водоснабжения и водоотведения ОАО «Водоканал» на территории МО МР «Сосногорск».

Между РМУП «Водоканал» (Предприятие) и ООО «Газпром переработка» (Абонент) заключен договор № 26/Z45-004508 от 01.01.2008 на оказание услуг по отпуску воды и приему сточных вод.

Пунктом 3.1 договора № 26/Z45-004508 от 01.01.2008 на оказание услуг по отпуску воды и приему сточных вод, заключенного между РМУП «Водоканал» и ООО «Газпром переработка», предусмотрено, что расчеты за питьевую воду, поданную «Абоненту», и принятые от него сточные воды производятся согласно тарифам, установленным решением Совета муниципального района «Сосногорск», составляющим на момент заключения договора: за отпущенную воду - 11,45 руб. за 1 куб м., за принятые сточные воды - 11,20 руб. за 1куб. м.

В силу пункта 3.6. договора расчеты производятся по показаниям приборов учета, снимаемым в установленном порядке с 15 по 18 число каждого месяца. При меньшем или большем количестве сточных вод, чем количество питьевой воды, израсходованной «Абонентом» из системы коммунального водоснабжения, «Абонент» представляет «Предприятию» необходимые расчеты с обоснованием количества отводимых сточных вод. «Предприятие» систематически контролирует правильность снятия «Абонентом» показаний и предоставленных сведений по расходу воды и сбросу сточных вод.

Согласно пункту 3.7 договора в случае отсутствия счетчика, его неисправности, повреждения пломб, при необеспечении «Абонентом» доступа представителей «Предприятия» к средствам измерений, необеспечении учета получаемой воды и сбрасываемых сточных вод, а также при обнаружении самовольно возведенных устройств для присоединения к системам водоснабжения и канализации, расчет израсходованной воды и принятых сточных вод производится в соответствии с Правилами по пропускной способности устройств и сооружений при скорости движения воды 1,2 м/с и действии их полным сечением в течение 24 часов в сутки.

Пунктом 3.10 договора предусмотрено, что оплата за услуги производится в два этапа: авансовый платеж производится до 10 числа текущего месяца в размере 100% от общей суммы потребления услуг в предыдущем месяце; окончательный расчет производится на основании счета-фактуры и акта выполненных работ «Предприятия», выставленных до 3 числа месяца, следующего за отчетным.

В соответствии с пунктами 7.1 и 7.2 договора, договор вступает в силу со дня подписания его сторонами и действует до 31.12.2008 года. Договор считается ежегодно продленным, если за месяц до окончания срока его действия не последует заявления одной из сторон об отказе от договора или его пересмотра.

Комиссией установлено, что РМУП «Водоканал» обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к ООО «Газпром переработка» о взыскании 822 066 руб. 80 коп. долга по договору № 26/245-004508 от 01.01.2008 за март 2010 года.

В решении Арбитражного суда Республики Коми от 31.01.2011 по делу № А29-8249/2010 указано, что судом не принимается расчет РМУП «Водоканал» объема промышленной канализации за спорный период, представленный истцом, поскольку он определен с нарушением действующего законодательства. Как следует из материалов дела, ответчик использовал воду в составе выпускаемой продукции и пользовался водой из разных источников водоснабжения. При этом у него в наличии нескольких выпусков в систему коммунальной канализации (Балансовая схема водопотребления - Приложение №4). Данный факт не оспаривался сторонами.

В соответствии с абз. 2 п. 56 Правил № 167 при использовании абонентом воды в составе выпускаемой продукции, пользовании водой из разных источников водоснабжения, включая получение горячей воды от теплоснабжающей организации, наличии нескольких выпусков в систему коммунальной канализации и (или) в иные приемники сточных вод объем фактического сброса сточных вод в систему коммунальной канализации рассчитывается по данным баланса водопотребления и водоотведения абонента. В этом случае абонент обязан в согласованные с организацией водопроводно-канализационного хозяйства сроки представить ей необходимые для расчета данные.

При таких обстоятельствах, по мнению суда, объемы сточных вод следует принимать по данным баланса водопотребления и водоотведения.

Решением Арбитражного суда в удовлетворении исковых требований РМУП «Водоканал» отказано.

Указанное решение Арбитражного суда Республики Коми было обжаловано РМУП «Водоканал» в апелляционном порядке. Однако постановлением суда апелляционной инстанции данное решение было оставлено без изменения, а жалоба – без удовлетворения. При этом арбитражный апелляционный суд подтвердил вывод Арбитражного суда Республики Коми, указав, что объем сброшенных ООО «Газпром переработка» в течение спорного периода сточных вод должен определяться по данным Баланса Общества, а не в соответствии с п.п. 57, 77 Правил № 167 и пунктом 3.7 договора на оказание услуг по отпуску воды и приему сточных вод, как считает РМУП «Водоканал».

Согласно письменным пояснениям ООО «Газпром переработка», имеющимся в материалах антимонопольного дела, в период с 01.01.2010 по 15.11.2010 РМУП «Водоканал» по насосной станции № 74 за сброс промышленных стоков предъявлял к оплате счета-фактуры с применением п. 57 Правил № 167.

Данное подтверждается имеющимися в материалах антимонопольного дела счетами-фактурами от 26.01.2010 № ВС000138, от 26.02.2010 № ВС000261, от 26.03.2010 № ВС000435, от 27.04.2010 № ВС000606, от 26.05.2010 № ВС000749, от 28.06.2010 № ВС000925, от 23.07.2010 № ВС001090, от 23.08.2010 № ВС001234, от 21.09.2010 № ВС001398, от 21.10.2010 № ВС 001579, от 18.11.2010 № ВС0001642.

Письмами ООО «Газпром переработка» от 18.03.2010 № 45/7-740, 16.04.2010 № 45/7-1057, 05.05.2010 № 45/7-1224, от 21.05.2010 № 45/7-1394, от 04.06.2010 № 45/7-1511, 18.06.2010 № 45/7-1668, от 05.07.2010 № 45/7-1848, от 20.07.2010 № 45/7-2015, 06.08.2010 № 45/7-2203, от 17.08.2010 № 45/7-2290, от 02.09.2010 № 45/7-2450, от 17.09.2010 № 45/7-2588, от 11.10.2010 № 45/7-2805, от 18.10.2010 № 45/7-2882, от 08.11.2010 № 45/7-3047, 16.11.2010 № 45/7-3155 представляло в адрес РМУП «Водоканал» баланс водопотребления из поверхностных водных объектов и сбросов в промышленную канализацию промышленных и ливневых стоков (ожидаемое и факт).

На заседании Комиссии по рассмотрению антимонопольного дела представитель ООО «Газпром переработка» пояснил, что в результате указанных действий РМУП «Водоканал» стоимость услуг по приему сточных вод была завышена в 5-6 раз.

Из материалов антимонопольного дела следует, что Общество вернуло РМУП «Водоканал» выставленные счета-фактуры за услуги по отпуску воды и приему сточных вод.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц.

При таких обстоятельствах, Комиссия пришла к выводу, что действия ОАО «Водоканал», занимающего доминирующее положение на рынке услуг централизованного водоснабжения и централизованного водоотведения в границах протяженности централизованных сетей водоснабжения и водоотведения ОАО «Водоканал», являющегося правопреемником РМУП «Водоканал», занимающего доминирующее положение на рынке услуг централизованного водоснабжения и централизованного водоотведения в границах протяженности централизованных сетей водоснабжения и водоотведения РМУП «Водоканал» в 2010 году, в части предъявления ООО «Газпром переработка» к оплате в период с 01.01.2010 по 15.11.2010 стоимости услуги по приему сточных вод не по данным баланса водопотребления и водоотведения абонента в нарушение абз. 2 п. 56 Правил № 167, а исходя из объема сброса ООО «Газпром переработка» сточных вод в систему коммунальной канализации, определенного в расчетном порядке, предусмотренном п.п. 57, 77 Правил № 167, противоречат требованиям ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции и привели (могли привести) к ущемлению интересов ООО «Газпром переработка».

Решением Комиссии Коми УФАС России от 03.08.2011 (дата изготовления решения в полном объеме 17.08.2011) № 02-03/5275 ОАО «Водоканал», занимающее доминирующее положение на рынке услуг централизованного водоснабжения и централизованного водоотведения в границах протяженности централизованных сетей водоснабжения и водоотведения ОАО «Водоканал», являющегося правопреемником РМУП «Водоканал», занимающего доминирующее положение на рынке услуг централизованного водоснабжения и централизованного водоотведения в границах протяженности централизованных сетей водоснабжения и водоотведения РМУП «Водоканал» в 2010 году, признано нарушившим требования ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции в части предъявления ООО «Газпром переработка» к оплате в период с 01.01.2010 по 15.11.2010 стоимости услуги по приему сточных вод не по данным баланса водопотребления и водоотведения абонента в нарушение абз. 2 п. 56 Правил № 167, а исходя из объема сброса ООО «Газпром переработка» сточных вод в систему коммунальной канализации, определенного в расчетном порядке, предусмотренном п.п. 57, 77 Правил № 167, что привело (могло привести) к ущемлению интересов ООО «Газпром переработка».

В связи с тем, что на дату принятия Комиссией решения ОАО «Водоканал» осуществляет расчет объема сброса ООО «Газпром переработка» сточных вод в систему коммунальной канализации на основе расходомера «Promag 50W» в насосной станции № 74 Комиссией в указанной части предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства ответчику не выдавалось. 

Статьей 14.31 КоАП РФ установлена административная ответственность за совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации.

ОАО «Водоканал», являющееся правопреемником РМУП «Водоканал», совершило действия, признаваемые злоупотреблением доминирующим положением и недопустимые в соответствии с антимонопольным законодательством. Тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.31 КоАП РФ.

Законный представитель ОАО «Водоканал» надлежащим образом  извещен о дате, времени и месте составления протокола об административном  правонарушении письмом Коми УФАС России № 02-01/7651 от 18.11.2011, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления № 16700047958494 от 21.11.2011.

В Коми УФАС России письмом от 24.11.2011 № 1130 (вх. № 2101-ф от 24.11.2011) обратился представитель ОАО «Водоканал» <…> с заявлением составить протокол в отсутствие представителя ОАО «Водоканал».

В соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если он извещен в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие.

Законный представитель ОАО «Водоканал», несмотря на надлежащее извещение, на составление протокола об административном правонарушении не явился, о чём в протоколе сделана соответствующая отметка.

Коми УФАС России письмом от 05.12.2011 № 02-01/8118 направило в адрес ОАО «Водоканал» копию протокола об административном правонарушении № АШ 18-11/11 от 29.11.2011, копию определения  от 02.12.2011 № 02-01/8117 о назначении времени и места рассмотрения дела № АШ 18-11/11 об административном правонарушении, истребовании необходимых дополнительных материалов, вызове лиц по делу (получено Обществом 07.12.2011, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления № 16700048957090).

Законный представитель  ОАО «Водоканал» надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела. На рассмотрение дела законный представитель ОАО «Водоканал» 16.12.2011 не явился.

ОАО «Водоканал» письмом от 12.12.2011 № 1173 (вх. № 6405 от 15.12.2011) просило рассмотреть дело № АШ 18-11/11 в отсутствие представителя ОАО «Водоканал».

ОАО «Водоканал» нарушение антимонопольного законодательства не признало, не раскаялось.

Согласно ч. 1 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) юридического лица, за которое Кодексом установлена административная ответственность. Часть 2 указанной правовой нормы предусматривает, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела № А 04-02/11 о нарушении ОАО «Водоканал» антимонопольного законодательства, дела об административном правонарушении № АШ 18-11/11 усматривается, что нарушение требований антимонопольного законодательства произошло по вине ОАО «Водоканал». При этом не усматривается обстоятельств, как исключающих возможность соблюдения обществом требований антимонопольного законодательства, так и свидетельствующих о принятии ОАО «Водоканал» всех зависящих от него мер по соблюдению требований антимонопольного законодательства.

Таким образом, вина ОАО «Водоканал» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.31 КоАП РФ, является установленной.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, может признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Должностным лицом в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ОАО «Водоканал», признается то, что ОАО «Водоканал» прекратило правонарушение до вынесения Комиссией решения по делу № А 04-02/11.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Водоканал», предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Место совершения правонарушения – МО МР «Сосногорск». 

Время совершения правонарушения – с 01.01.2010 по 15.11.2010.

В соответствии с ч. 6 ст. 4.5. КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.31 Кодекса, начинает исчисляться со дня вступления в силу решения комиссии антимонопольного органа, которым установлен факт нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации.

Срок давности привлечения ОАО «Водоканал» к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.31 КоАП РФ, не истек (решение по делу № А 04-02/11 от 03.08.2011 № 02-03/5275 изготовлено в полном объёме 17.08.2011).

В соответствии со ст. 2.9. КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности.

Малозначительным административным правонарушение является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Статьей 8 Конституции Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности.

Правонарушения, предусмотренные ст. 14.31 КоАП РФ посягают на свободу экономической деятельности путем злоупотребления хозяйствующим субъектом своим доминирующим положением на соответствующем товарном рынке.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.31 КоАП РФ, является формальным и не требует материально-правовых последствий содеянного.

Объективным отражением степени общественной опасности противоправного деяния и, как следствие, потенциальной угрозы охраняемым правом общественным отношениям служит санкция статьи 14.31 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 1.2. КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются, в том числе защита экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, предупреждение административных правонарушений.

В связи с изложенным, рассматриваемое административное правонарушение не может быть признано малозначительным.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела не установлены.

Все процессуальные права лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные КоАП РФ, соблюдены.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание цели административного наказания, установленные ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного ОАО «Водоканал» административного правонарушения, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, имущественное и финансовое положение ОАО «Водоканал», руководствуясь статьями 3.1, 4.1, 4.2, 4.3, 14.31, 23.48, частью 1 статьи 29.9, статьи 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛА:

1. Признать  Открытое акционерное общество «Водоканал», адрес (место нахождения): 169500, Республика Коми, г. Сосногорск, ул. Дзержинского, д. 43, виновным в совершении  административного правонарушения, предусмотренного статьей  14.31  КоАП  РФ.

2. Назначить Открытому акционерному обществу «Водоканал» административное наказание в виде административного штрафа в размере 429 323,5 (четыреста двадцать девять тысяч триста двадцать три рубля пятьдесят копеек) рублей, что составляет 1 % суммы выручки от реализации услуги водоотведения РМУП «Водоканал» за 2010 год *.

3. Сумма штрафа подлежит перечислению в федеральный бюджет платежным поручением через расчетный счет.

Реквизиты для уплаты штрафа:

ГРКЦ НБ РЕСП. КОМИ БАНКА РОССИИ	БИК	048702001
Г.СЫКТЫВКАР	Сч.№
Банк получателя
ИНН 1101481197         КПП 110101001	Сч.№	40101810000000010004
УФК ПО РЕСПУБЛИКЕ КОМИ (КОМИ УФ АС
РОССИИ)
	Вид оп.	01	Срок плат.	3
	Наз. пл.		Очер. плат.
Получатель	Код		Рез. поле
16111602010010000140     87401000000           0	0	0		0
ШТРАФ ЗА НАРУШЕНИЕ АНТИМОНОПОЛЬНОГО		ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПО
ДЕЛУ №    ОТ      СОГЛАСНО ПОСТАНОВЛЕНИЮ
ОТ      №

В соответствии с частью 1 статьи 32.2. КоАП РФ штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Согласно части 5 статьи 32.2. КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, должностное лицо, вынесшие постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти или территориального органа составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Копия протокола об административном правонарушении направляется судье в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В соответствии со ст. ст. 30.2., 30.3. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно статье 31.1. КоАП РФ Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу:

1) после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано;

2) после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление;

3) немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Срок предъявления постановления к исполнению, согласно ч.1 ст. 31.9 КоАП РФ, 2 года.

Врио заместителя  руководителя управления

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 декабря 2011 года

№ 02-01/8651

Сыктывкар

о назначении административного наказания по делу № АШ 18-11/11 об административном правонарушении

Временно исполняющая обязанности заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми (далее - Коми УФАС России, антимонопольное управление), юридический и почтовый адрес: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 157, <…>, рассмотрев протокол от 29.11.2011, материалы дела № АШ 18-11/11 об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  (далее - КоАП РФ), в отношении Открытого акционерного общества «Водоканал» (далее – ОАО «Водоканал»), адрес (место нахождения): 169500, Республика Коми, г. Сосногорск, ул. Дзержинского, д. 43; зарегистрировано за основным государственным регистрационным номером 1101108000784 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Коми, свидетельство серии 11 № 001897737 от 30.12.2010, ИНН 1108020501, КПП 110801001, р/с 40702810819340001037 в ФАКБ «Северный Народный Банк» г. Ухта, БИК 048717785, к/с 30101810000000000785, р/с 40702810616020000270 в Ухтинском филиале ОАО КБ «СЕВЕРГАЗБАНК» г. Сосногорск, БИК 04/8717787, к/с 30101810600000000787,

УСТАНОВИЛА:

Коми УФАС России приказом от 18.02.2011 № 23 возбудило в отношении РМУП «Водоканал» дело № А 04-02/11 о нарушении антимонопольного законодательства.

Основанием для возбуждения дела послужило заявление ООО «Газпром переработка», адрес места нахождения: 628408, ХМАО-Югра, г. Сургут, ул. Островского, 16 в лице филиала Сосногорский газоперерабатывающий завод, адрес места нахождения: 169500, Республика Коми, г. Сосногорск, ул. Энергетиков, 15 (далее – заявитель, Сосногорский ГПЗ) от 16.12.2010 № 45/14-3505 (вх. № 6162 от 20.12.2010) в отношении противоправных действий РМУП «Водоканал», выразившихся в уклонении от исполнения договора в части своевременной установки приборов учета и расчете оказанных услуг по максимально высокой цене.

На основании материалов вышеуказанного дела и принятого Комиссией Коми УФАС России (далее – Комиссия) решения от 03.08.2011 (дата изготовления решения в полном объеме 17.08.2011) № 02-03/5275 установлено следующее.

Письмом от 12.04.2011 № 320 (вх. № 1923 от 21.04.2011) ОАО «Водоканал» сообщило антимонопольному управлению, что 30.12.2010 РМУП «Водоканал» преобразовано путем приватизации в ОАО «Водоканал», которое является полным правопреемником РМУП «Водоканал».

Согласно п.п. 1.1, 6.1.1, 6.1.2 Устава РМУП «Водоканал», утвержденного Постановлением Главы администрации муниципального района «Сосногорск» - руководителя администрации района от 06.12.2006 № 1178, РМУП «Водоканал» Постановлением Главы администрации муниципального района «Сосногорск» - руководителя администрации района от 05.12.2006 № 1174 переименовано из МУП «Водоканал», созданного в соответствии с Постановлением Главы администрации муниципального образования «Город Сосногорск» № 722 от 15.12.1999. Предприятие может быть реорганизовано по решению собственника его имущества в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами. В случаях, установленных федеральным законом, реорганизация предприятия в форме его разделения или выделения из его состава одного или нескольких унитарных предприятий осуществляется на основании решения уполномоченного государственного органа или решения суда.

Постановлением Главы муниципального района «Сосногорск» - руководителя администрации района от 08.10.2010 № 1065 РМУП «Водоканал» приватизировано путем преобразования в ОАО «Водоканал» (далее – Общество).

В соответствии с п.п. 1.1, 1.2 Устава ОАО «Водоканал», утвержденного Главой муниципального района «Сосногорск» - руководителем администрации района 08.10.2010, ОАО «Водоканал» создано в порядке приватизации путем преобразования РМУП «Водоканал» в открытое акционерное общество на основании Постановления администрации муниципального района «Сосногорск» «Об условиях приватизации РМУП «Водоканал» муниципального образования муниципального района «Сосногорск» от 08.10.2010 № 1065. Общество является полным правопреемником РМУП «Водоканал» в соответствии с передаточным актом.

При таких обстоятельствах Комиссия произвела замену ответчика на ОАО «Водоканал» (место нахождения: Республика Коми, г. Сосногорск, ул. Дзержинского, д. 43).

РМУП «Водоканал» в 2010 году занимало доминирующее положение на товарном рынке услуг централизованного водоснабжения и централизованного водоотведения в границах протяженности централизованных сетей водоснабжения и водоотведения РМУП «Водоканал» на территории МО МР «Сосногорск».

ОАО «Водоканал» в 1 квартале 2011 года занимает доминирующее положение на товарном рынке услуг централизованного водоснабжения и централизованного водоотведения в границах протяженности централизованных сетей водоснабжения и водоотведения ОАО «Водоканал» на территории МО МР «Сосногорск».

Между РМУП «Водоканал» (Предприятие) и ООО «Газпром переработка» (Абонент) заключен договор № 26/Z45-004508 от 01.01.2008 на оказание услуг по отпуску воды и приему сточных вод.

Пунктом 3.1 договора № 26/Z45-004508 от 01.01.2008 на оказание услуг по отпуску воды и приему сточных вод, заключенного между РМУП «Водоканал» и ООО «Газпром переработка», предусмотрено, что расчеты за питьевую воду, поданную «Абоненту», и принятые от него сточные воды производятся согласно тарифам, установленным решением Совета муниципального района «Сосногорск», составляющим на момент заключения договора: за отпущенную воду - 11,45 руб. за 1 куб м., за принятые сточные воды - 11,20 руб. за 1куб. м.

В силу пункта 3.6. договора расчеты производятся по показаниям приборов учета, снимаемым в установленном порядке с 15 по 18 число каждого месяца. При меньшем или большем количестве сточных вод, чем количество питьевой воды, израсходованной «Абонентом» из системы коммунального водоснабжения, «Абонент» представляет «Предприятию» необходимые расчеты с обоснованием количества отводимых сточных вод. «Предприятие» систематически контролирует правильность снятия «Абонентом» показаний и предоставленных сведений по расходу воды и сбросу сточных вод.

Согласно пункту 3.7 договора в случае отсутствия счетчика, его неисправности, повреждения пломб, при необеспечении «Абонентом» доступа представителей «Предприятия» к средствам измерений, необеспечении учета получаемой воды и сбрасываемых сточных вод, а также при обнаружении самовольно возведенных устройств для присоединения к системам водоснабжения и канализации, расчет израсходованной воды и принятых сточных вод производится в соответствии с Правилами по пропускной способности устройств и сооружений при скорости движения воды 1,2 м/с и действии их полным сечением в течение 24 часов в сутки.

Пунктом 3.10 договора предусмотрено, что оплата за услуги производится в два этапа: авансовый платеж производится до 10 числа текущего месяца в размере 100% от общей суммы потребления услуг в предыдущем месяце; окончательный расчет производится на основании счета-фактуры и акта выполненных работ «Предприятия», выставленных до 3 числа месяца, следующего за отчетным.

В соответствии с пунктами 7.1 и 7.2 договора, договор вступает в силу со дня подписания его сторонами и действует до 31.12.2008 года. Договор считается ежегодно продленным, если за месяц до окончания срока его действия не последует заявления одной из сторон об отказе от договора или его пересмотра.

Комиссией установлено, что РМУП «Водоканал» обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к ООО «Газпром переработка» о взыскании 822 066 руб. 80 коп. долга по договору № 26/245-004508 от 01.01.2008 за март 2010 года.

В решении Арбитражного суда Республики Коми от 31.01.2011 по делу № А29-8249/2010 указано, что судом не принимается расчет РМУП «Водоканал» объема промышленной канализации за спорный период, представленный истцом, поскольку он определен с нарушением действующего законодательства. Как следует из материалов дела, ответчик использовал воду в составе выпускаемой продукции и пользовался водой из разных источников водоснабжения. При этом у него в наличии нескольких выпусков в систему коммунальной канализации (Балансовая схема водопотребления - Приложение №4). Данный факт не оспаривался сторонами.

В соответствии с абз. 2 п. 56 Правил № 167 при использовании абонентом воды в составе выпускаемой продукции, пользовании водой из разных источников водоснабжения, включая получение горячей воды от теплоснабжающей организации, наличии нескольких выпусков в систему коммунальной канализации и (или) в иные приемники сточных вод объем фактического сброса сточных вод в систему коммунальной канализации рассчитывается по данным баланса водопотребления и водоотведения абонента. В этом случае абонент обязан в согласованные с организацией водопроводно-канализационного хозяйства сроки представить ей необходимые для расчета данные.

При таких обстоятельствах, по мнению суда, объемы сточных вод следует принимать по данным баланса водопотребления и водоотведения.

Решением Арбитражного суда в удовлетворении исковых требований РМУП «Водоканал» отказано.

Указанное решение Арбитражного суда Республики Коми было обжаловано РМУП «Водоканал» в апелляционном порядке. Однако постановлением суда апелляционной инстанции данное решение было оставлено без изменения, а жалоба – без удовлетворения. При этом арбитражный апелляционный суд подтвердил вывод Арбитражного суда Республики Коми, указав, что объем сброшенных ООО «Газпром переработка» в течение спорного периода сточных вод должен определяться по данным Баланса Общества, а не в соответствии с п.п. 57, 77 Правил № 167 и пунктом 3.7 договора на оказание услуг по отпуску воды и приему сточных вод, как считает РМУП «Водоканал».

Согласно письменным пояснениям ООО «Газпром переработка», имеющимся в материалах антимонопольного дела, в период с 01.01.2010 по 15.11.2010 РМУП «Водоканал» по насосной станции № 74 за сброс промышленных стоков предъявлял к оплате счета-фактуры с применением п. 57 Правил № 167.

Данное подтверждается имеющимися в материалах антимонопольного дела счетами-фактурами от 26.01.2010 № ВС000138, от 26.02.2010 № ВС000261, от 26.03.2010 № ВС000435, от 27.04.2010 № ВС000606, от 26.05.2010 № ВС000749, от 28.06.2010 № ВС000925, от 23.07.2010 № ВС001090, от 23.08.2010 № ВС001234, от 21.09.2010 № ВС001398, от 21.10.2010 № ВС 001579, от 18.11.2010 № ВС0001642.

Письмами ООО «Газпром переработка» от 18.03.2010 № 45/7-740, 16.04.2010 № 45/7-1057, 05.05.2010 № 45/7-1224, от 21.05.2010 № 45/7-1394, от 04.06.2010 № 45/7-1511, 18.06.2010 № 45/7-1668, от 05.07.2010 № 45/7-1848, от 20.07.2010 № 45/7-2015, 06.08.2010 № 45/7-2203, от 17.08.2010 № 45/7-2290, от 02.09.2010 № 45/7-2450, от 17.09.2010 № 45/7-2588, от 11.10.2010 № 45/7-2805, от 18.10.2010 № 45/7-2882, от 08.11.2010 № 45/7-3047, 16.11.2010 № 45/7-3155 представляло в адрес РМУП «Водоканал» баланс водопотребления из поверхностных водных объектов и сбросов в промышленную канализацию промышленных и ливневых стоков (ожидаемое и факт).

На заседании Комиссии по рассмотрению антимонопольного дела представитель ООО «Газпром переработка» пояснил, что в результате указанных действий РМУП «Водоканал» стоимость услуг по приему сточных вод была завышена в 5-6 раз.

Из материалов антимонопольного дела следует, что Общество вернуло РМУП «Водоканал» выставленные счета-фактуры за услуги по отпуску воды и приему сточных вод.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц.

При таких обстоятельствах, Комиссия пришла к выводу, что действия ОАО «Водоканал», занимающего доминирующее положение на рынке услуг централизованного водоснабжения и централизованного водоотведения в границах протяженности централизованных сетей водоснабжения и водоотведения ОАО «Водоканал», являющегося правопреемником РМУП «Водоканал», занимающего доминирующее положение на рынке услуг централизованного водоснабжения и централизованного водоотведения в границах протяженности централизованных сетей водоснабжения и водоотведения РМУП «Водоканал» в 2010 году, в части предъявления ООО «Газпром переработка» к оплате в период с 01.01.2010 по 15.11.2010 стоимости услуги по приему сточных вод не по данным баланса водопотребления и водоотведения абонента в нарушение абз. 2 п. 56 Правил № 167, а исходя из объема сброса ООО «Газпром переработка» сточных вод в систему коммунальной канализации, определенного в расчетном порядке, предусмотренном п.п. 57, 77 Правил № 167, противоречат требованиям ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции и привели (могли привести) к ущемлению интересов ООО «Газпром переработка».

Решением Комиссии Коми УФАС России от 03.08.2011 (дата изготовления решения в полном объеме 17.08.2011) № 02-03/5275 ОАО «Водоканал», занимающее доминирующее положение на рынке услуг централизованного водоснабжения и централизованного водоотведения в границах протяженности централизованных сетей водоснабжения и водоотведения ОАО «Водоканал», являющегося правопреемником РМУП «Водоканал», занимающего доминирующее положение на рынке услуг централизованного водоснабжения и централизованного водоотведения в границах протяженности централизованных сетей водоснабжения и водоотведения РМУП «Водоканал» в 2010 году, признано нарушившим требования ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции в части предъявления ООО «Газпром переработка» к оплате в период с 01.01.2010 по 15.11.2010 стоимости услуги по приему сточных вод не по данным баланса водопотребления и водоотведения абонента в нарушение абз. 2 п. 56 Правил № 167, а исходя из объема сброса ООО «Газпром переработка» сточных вод в систему коммунальной канализации, определенного в расчетном порядке, предусмотренном п.п. 57, 77 Правил № 167, что привело (могло привести) к ущемлению интересов ООО «Газпром переработка».

В связи с тем, что на дату принятия Комиссией решения ОАО «Водоканал» осуществляет расчет объема сброса ООО «Газпром переработка» сточных вод в систему коммунальной канализации на основе расходомера «Promag 50W» в насосной станции № 74 Комиссией в указанной части предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства ответчику не выдавалось. 

Статьей 14.31 КоАП РФ установлена административная ответственность за совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации.

ОАО «Водоканал», являющееся правопреемником РМУП «Водоканал», совершило действия, признаваемые злоупотреблением доминирующим положением и недопустимые в соответствии с антимонопольным законодательством. Тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.31 КоАП РФ.

Законный представитель ОАО «Водоканал» надлежащим образом  извещен о дате, времени и месте составления протокола об административном  правонарушении письмом Коми УФАС России № 02-01/7651 от 18.11.2011, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления № 16700047958494 от 21.11.2011.

В Коми УФАС России письмом от 24.11.2011 № 1130 (вх. № 2101-ф от 24.11.2011) обратился представитель ОАО «Водоканал» <…> с заявлением составить протокол в отсутствие представителя ОАО «Водоканал».

В соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если он извещен в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие.

Законный представитель ОАО «Водоканал», несмотря на надлежащее извещение, на составление протокола об административном правонарушении не явился, о чём в протоколе сделана соответствующая отметка.

Коми УФАС России письмом от 05.12.2011 № 02-01/8118 направило в адрес ОАО «Водоканал» копию протокола об административном правонарушении № АШ 18-11/11 от 29.11.2011, копию определения  от 02.12.2011 № 02-01/8117 о назначении времени и места рассмотрения дела № АШ 18-11/11 об административном правонарушении, истребовании необходимых дополнительных материалов, вызове лиц по делу (получено Обществом 07.12.2011, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления № 16700048957090).

Законный представитель  ОАО «Водоканал» надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела. На рассмотрение дела законный представитель ОАО «Водоканал» 16.12.2011 не явился.

ОАО «Водоканал» письмом от 12.12.2011 № 1173 (вх. № 6405 от 15.12.2011) просило рассмотреть дело № АШ 18-11/11 в отсутствие представителя ОАО «Водоканал».

ОАО «Водоканал» нарушение антимонопольного законодательства не признало, не раскаялось.

Согласно ч. 1 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) юридического лица, за которое Кодексом установлена административная ответственность. Часть 2 указанной правовой нормы предусматривает, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела № А 04-02/11 о нарушении ОАО «Водоканал» антимонопольного законодательства, дела об административном правонарушении № АШ 18-11/11 усматривается, что нарушение требований антимонопольного законодательства произошло по вине ОАО «Водоканал». При этом не усматривается обстоятельств, как исключающих возможность соблюдения обществом требований антимонопольного законодательства, так и свидетельствующих о принятии ОАО «Водоканал» всех зависящих от него мер по соблюдению требований антимонопольного законодательства.

Таким образом, вина ОАО «Водоканал» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.31 КоАП РФ, является установленной.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, может признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Должностным лицом в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ОАО «Водоканал», признается то, что ОАО «Водоканал» прекратило правонарушение до вынесения Комиссией решения по делу № А 04-02/11.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Водоканал», предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Место совершения правонарушения – МО МР «Сосногорск». 

Время совершения правонарушения – с 01.01.2010 по 15.11.2010.

В соответствии с ч. 6 ст. 4.5. КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.31 Кодекса, начинает исчисляться со дня вступления в силу решения комиссии антимонопольного органа, которым установлен факт нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации.

Срок давности привлечения ОАО «Водоканал» к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.31 КоАП РФ, не истек (решение по делу № А 04-02/11 от 03.08.2011 № 02-03/5275 изготовлено в полном объёме 17.08.2011).

В соответствии со ст. 2.9. КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности.

Малозначительным административным правонарушение является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Статьей 8 Конституции Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности.

Правонарушения, предусмотренные ст. 14.31 КоАП РФ посягают на свободу экономической деятельности путем злоупотребления хозяйствующим субъектом своим доминирующим положением на соответствующем товарном рынке.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.31 КоАП РФ, является формальным и не требует материально-правовых последствий содеянного.

Объективным отражением степени общественной опасности противоправного деяния и, как следствие, потенциальной угрозы охраняемым правом общественным отношениям служит санкция статьи 14.31 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 1.2. КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются, в том числе защита экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, предупреждение административных правонарушений.

В связи с изложенным, рассматриваемое административное правонарушение не может быть признано малозначительным.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела не установлены.

Все процессуальные права лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные КоАП РФ, соблюдены.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание цели административного наказания, установленные ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного ОАО «Водоканал» административного правонарушения, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, имущественное и финансовое положение ОАО «Водоканал», руководствуясь статьями 3.1, 4.1, 4.2, 4.3, 14.31, 23.48, частью 1 статьи 29.9, статьи 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛА:

1. Признать  Открытое акционерное общество «Водоканал», адрес (место нахождения): 169500, Республика Коми, г. Сосногорск, ул. Дзержинского, д. 43, виновным в совершении  административного правонарушения, предусмотренного статьей  14.31  КоАП  РФ.

2. Назначить Открытому акционерному обществу «Водоканал» административное наказание в виде административного штрафа в размере 429 323,5 (четыреста двадцать девять тысяч триста двадцать три рубля пятьдесят копеек) рублей, что составляет 1 % суммы выручки от реализации услуги водоотведения РМУП «Водоканал» за 2010 год *.

3. Сумма штрафа подлежит перечислению в федеральный бюджет платежным поручением через расчетный счет.

Реквизиты для уплаты штрафа:

ГРКЦ НБ РЕСП. КОМИ БАНКА РОССИИ	БИК	048702001
Г.СЫКТЫВКАР	Сч.№
Банк получателя
ИНН 1101481197         КПП 110101001	Сч.№	40101810000000010004
УФК ПО РЕСПУБЛИКЕ КОМИ (КОМИ УФ АС
РОССИИ)
	Вид оп.	01	Срок плат.	3
	Наз. пл.		Очер. плат.
Получатель	Код		Рез. поле
16111602010010000140     87401000000           0	0	0		0
ШТРАФ ЗА НАРУШЕНИЕ АНТИМОНОПОЛЬНОГО		ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПО
ДЕЛУ №    ОТ      СОГЛАСНО ПОСТАНОВЛЕНИЮ
ОТ      №

В соответствии с частью 1 статьи 32.2. КоАП РФ штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Согласно части 5 статьи 32.2. КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, должностное лицо, вынесшие постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти или территориального органа составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Копия протокола об административном правонарушении направляется судье в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В соответствии со ст. ст. 30.2., 30.3. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно статье 31.1. КоАП РФ Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу:

1) после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано;

2) после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление;

3) немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Срок предъявления постановления к исполнению, согласно ч.1 ст. 31.9 КоАП РФ, 2 года.

Врио заместителя  руководителя управления

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => АШ 18-11/11 [format] => [safe_value] => АШ 18-11/11 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] => [format] => full_html [weight] => 10 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) [1] => Array ( [tid] => 64 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 64 [vid] => 6 [name] => ЖКХ [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-12-21 06:34:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-12-15 21:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1324449440 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Коми УФАС России )