• twitter
  • facebook
  • vkontakte
  • youtube
  • instagram

Решение и предписания по делу № Р 53-09/14

Номер дела: Р 53-09/14
Дата публикации: 21 ноября 2014, 16:17

 

Управление Федеральной антимонопольной службы

по республике Коми

 

 

РЕШЕНИЕ

 

20 ноября 2014 года

(изготовление решения в полном объеме)

06 ноября 2014 года

(оглашение резолютивной части)

 

 

 

 

 

№ 03-01/10702

 

г. Сыктывкар

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее – Комиссия), в составе: <…>;

рассмотрев материалы дела № Р 53-09/14, возбужденного в отношении Государственного автономного учреждения Республики Коми «Редакция газеты «Выль туйод» (далее – ГАУ РК «Редакция газеты «Выль туйод», Учреждение), адрес места нахождения: 169240, Республика Коми, Удорский р-он, с. Кослан, ул. Н. Трофимовой, д. 3, по факту распространения на шестой странице газеты «Выль туйöд» № 10-12 (10196) от 31.01.2014 рекламы следующего содержания: «ОКНА?.. Конечно, в «Новострой»! Гарантия на изделия – 15 лет! Огромный опыт и профессиональный надежный монтаж для северных условий! ГАРАНТИЯ НА ВЫПОЛНЕННЫЕ РАБОТЫ! Бесплатный замер, консультация, сервисное обслуживание! А также: Балконное остекление любой сложности; Входные, межкомнатные двери – только качественные; Натяжные, многоуровневые потолки; Жалюзи, рулонные шторы. Действуют РАССРОЧКА платежа (0%), КРЕДИТ. СКИДКИ накопительные! п.Усогорск, ул. Дружбы, 46. Тел.: 52-4-45, 8-9225845555, 8-9121434239; п. Благоево, ул. Дружбы, 5. Тел.: 8-9121423202; с. Кослан, ул. Центральная, 140А. Тел.: 8-9121041101. Реклама» с признаками нарушения требований ч. 7 ст. 5 и ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 38-ФЗ от 13.03.2006 «О рекламе» (далее – Закон о рекламе),

в отсутствие:

- ГАУ РК «Редакция газеты «Выль туйод», надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается уведомлением о вручении 06.10.2014 почтового отправления № 16700083571800;

- индивидуального предпринимателя <…>, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается уведомлением о вручении 06.10.2014 почтового отправления № 16700083571817,

УСТАНОВИЛА:

Коми УФАС России в ходе осуществления государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе выявлено распространение на шестой странице газеты «Выль туйöд» № 10-12 (10196) от 31.01.2014 рекламы следующего содержания: «ОКНА?.. Конечно, в «Новострой»! Гарантия на изделия – 15 лет! Огромный опыт и профессиональный надежный монтаж для северных условий! ГАРАНТИЯ НА ВЫПОЛНЕННЫЕ РАБОТЫ! Бесплатный замер, консультация, сервисное обслуживание! А также: Балконное остекление любой сложности; Входные, межкомнатные двери – только качественные; Натяжные, многоуровневые потолки; Жалюзи, рулонные шторы. Действуют РАССРОЧКА платежа (0%), КРЕДИТ. СКИДКИ накопительные! п.Усогорск, ул. Дружбы, 46. Тел.: 52-4-45, 8-9225845555, 8-9121434239; п. Благоево, ул. Дружбы, 5. Тел.: 8-9121423202; с. Кослан, ул. Центральная, 140А. Тел.: 8-9121041101. Реклама» (далее – рассматриваемая реклама).

По указанному факту Определением № 03-01/7824 от 03.09.2014 возбуждено дело № Р 53-09/14 по признакам нарушения ч. 7 ст. 5 и ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе в отношении ГАУ РК «Редакция газеты «Выль туйод».

Определением № 03-01/8880 от 30.09.2014 о продлении срока и отложении рассмотрения дела № Р 53-09/14 в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, привлечен ИП <…>.

Из материалов дела № Р 53-09/14 (далее – рекламное дело) усматривается нижеследующее.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Закона о рекламе, реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Вышеуказанная информация содержит все правовые признаки рекламы:

-    распространена посредством размещения в печатном средстве массовой информации – на шестой странице газеты «Выль туйöд» № 10-12 (10196) от 31.01.2014;

-    адресована неопределенному кругу лиц;

-    направлена на привлечение внимания к объектам рекламирования: окнам, организации «Новострой», монтажу, балконному остеклению любой сложности, входным, межкомнатным дверям, натяжным, многоуровневым потолкам, жалюзи, рулонным шторам, рассрочке платежа, кредиту, формирование и поддержание интереса к ним, и их продвижение на рынке.

Таким образом, указанная информация, размещенная на шестой странице газеты «Выль туйöд» № 10-12 (10196) от 31.01.2014, является рекламой.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).

Согласно ч. 4 ст. 2 Закона о рекламе специальные требования и ограничения, установленные настоящим Федеральным законом в отношении рекламы отдельных видов товаров, распространяются также на рекламу средств индивидуализации таких товаров, их изготовителей или продавцов, за исключением случая, если реклама средств индивидуализации отдельного товара, его изготовителя или продавца явно не относится к товару, в отношении рекламы которого настоящим Федеральным законом установлены специальные требования и ограничения.

Из содержания рассматриваемой рекламы усматривается, что она не является явно не относящейся к рекламе финансовых услуг.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» финансовой организацией является хозяйствующий субъект, оказывающий финансовые услуги, в том числе кредитная организация. Финансовая услуга – это банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.

Из положений ч. 1 ст. 819 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) следует, что под кредитом понимаются денежные средства, предоставленные заемщику банком или иной кредитной организацией (кредитором) по кредитному договору в размере и на условиях, предусмотренных договором.

Согласно п. 1 ст. 54 ГК РФ юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на организационно-правовую форму. Наименование некоммерческой организации и в предусмотренных законом случаях наименование коммерческой организации должны содержать указание на характер деятельности юридического лица.

Пунктом 4 ст. 54 ГК РФ установлено, что юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, должно иметь фирменное наименование.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 1473 ГК РФ юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, выступает в гражданском обороте под своим фирменным наименованием, которое определяется в его учредительных документах и включается в единый государственный реестр юридических лиц при государственной регистрации юридического лица. Фирменное наименование юридического лица должно содержать указание на его организационно-правовую форму и собственно наименование юридического лица, которое не может состоять только из слов, обозначающих род деятельности.

В ходе рассмотрения рекламного дела ИП <…> пояснил, что указанный в рекламе кредит предоставляется Открытым акционерным обществом «ОТП Банк» (далее – ОАО «ОТП Банк»).

В материалы рекламного дела представлена копия договора от 30.12.2012, заключенного между ОАО «ОТП Банк» и ИП <…> Указанным договором определен порядок осуществления безналичных расчетов, связанных с продажей Предприятием (ИП <…>) клиентам товаров с оплатой их стоимости (части) за счет кредита, а также порядок сотрудничества при реализации программы кредитования на территории Российской Федерации.

Таким образом, из материалов рекламного дела усматривается, что кредит, указанный в рассматриваемой рекламе, предоставляется банком – ОАО «ОТП Банк».

Указание реквизитов организации, предоставляющей услуги по кредиту, является одной из гарантий соблюдения информационного права потребителей и является существенной для потребителя информацией.

В рассматриваемой рекламе отсутствует наименование организации, предоставляющей кредит.

В силу ч. 7 ст. 5 Закона о рекламе не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Таким образом, рассматриваемая реклама размещена в нарушение требований, установленных ч. 7 ст. 5 и ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе.

В силу положений, установленных п. 4 ст. 3 Закона о рекламе, ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

Ответственность за нарушение требований, установленных ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе, согласно частям 6, 7 ст. 38 Закона о рекламе несут и рекламодатель, и рекламораспространитель.

Ответственность за нарушение требований, установленных ч. 7 ст. 5 Закона о рекламе, согласно ч. 6 ст. 38 Закона о рекламе несет рекламодатель.

Согласно ч. 8 ст. 38 Закона о рекламе рекламопроизводитель несет ответственность за нарушение требований, указанных в частях 6, 7 настоящей статьи, если будет доказано, что нарушение произошло по его вине.

В соответствии с п. 5 ст. 3 Закона о рекламе рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Согласно п. 6 ст. 3 Закона о рекламе рекламопроизводитель – лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму.

В силу п. 7 ст. 3 Закона о рекламе рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Согласно письменной информации, представленной ГАУ РК «Редакция газеты «Выль туйод» и ИП <…> в материалы рекламного дела, рекламораспространителем рассматриваемой рекламы является ГАУ РК «Редакция газеты «Выль туйод», рекламодателем – ИП <…> Рассматриваемая реклама распространялась на основе договора, заключенного 30.12.2013 между ГАУ РК «Редакция газеты «Выль туйод» и ИП <…>. Содержание и наполнение рассматриваемой рекламы определил рекламодатель. Согласовывалась реклама ответственным секретарем редакции.

Из материалов рекламного дела усматривается, что ИП <…> определил объект рекламирования и содержание рекламы, а ГАУ РК «Редакция газеты «Выль туйод» привело информацию в готовую для распространения в виде рекламы форму, разместив ее в газете «Выль туйöд» на 6 странице № 10-12 (10196) от 31.01.2014, а затем распространило рассматриваемую рекламу посредством указанного печатного средства массовой информации.

Из материалов рекламного дела усматривается, что рекламопроизводителем и рекламораспространителем рассматриваемой рекламы является ГАУ РК «Редакция газеты «Выль туйод», рекламодателем – ИП <…>.

В соответствии с пунктами 2.1, 2.3 Устава ГАУ РК «Редакция газеты «Выль туйод» Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Коми, настоящим Уставом. Предметом деятельности ГАУ РК «Редакция газеты «Выль туйод» является выпуск средства массовой информации – газеты «Выль туйöд», приложений к ней и связанная с этим информационная и рекламная деятельность.

Из вышеизложенного следует, что рассматриваемая реклама размещена ГАУ РК «Редакция газеты «Выль туйод» с целью получения прибыли от его экономической деятельности, что отвечает целям предпринимательской деятельности.

Из письменных пояснений, представленных ГАУ РК «Редакция газеты «Выль туйод» в материалы рекламного дела, следует, что должностным лицом, ответственным за соблюдение Учреждением законодательства о рекламе, является руководитель - главный редактор ГАУ РК «Редакция газеты «Выль туйод» <…>. В подтверждение представлены копия трудового договора и копия Приказа о приеме работника на работу, согласно которому <…> назначен руководителем-главным редактором.

В материалах рекламного дела также имеется письменное объяснение <…>, в котором он указал, что размещение рассматриваемой рекламы в нарушение ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе произошло из-за незнания указанной нормы.

Из материалов рекламного дела усматривается, что должностным лицом ГАУ РК «Редакция газеты «Выль туйод», ответственным за соблюдение Учреждением законодательства о рекламе, является  руководитель - главный редактор <…>.

Комиссией в ходе рассмотрения рекламного дела установлено, что нарушение ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе произошло как по вине рекламопроизводителя и рекламораспространителя – ГАУ РК «Редакция газеты «Выль туйод» и его должностного лица – руководителя - главного редактора <…>, так и по вине рекламодателя – ИП <…>, нарушение требований ч. 7 ст. 5 Закона о рекламе произошло по вине рекламодателя – ИП <…>.

Из материалов рекламного дела усматривается, что ГАУ РК «Редакция газеты «Выль туйод», <…> и ИП <…> не предпринято должных мер, направленных на соответствие рекламы требованиям законодательства Российской Федерации о рекламе, что и привело к рассматриваемому нарушению.

Таким образом, ГАУ РК «Редакция газеты «Выль туйод» и <…> нарушены требования ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе, ИП <…> нарушены требования ч. 7 ст. 5 и ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе.

Из материалов рекламного дела следует, что рассматриваемая реклама распространялась 31.01.2014 на территории Удорского района Республики Коми.

Согласно письменной информации, представленной ИП <…> и ГАУ РК «Редакция газеты «Выль туйод» в материалы рекламного дела, в настоящее время реклама в газете «Выль туйöд» распространяется с внесенными изменениями. Однако на дату принятия Комиссией решения в материалах рекламного дела отсутствуют доказательства прекращения распространения ненадлежащей рекламы.

В связи с изложенным, Комиссия приходит к выводу о необходимости выдачи ГАУ РК «Редакция газеты «Выль туйод» и ИП <…> предписаний о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе и прекращении распространения ненадлежащей рекламы.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 33, п. 1 ч. 2 ст. 33, п. 7 ч. 2 ст. 33, ч. 1 ст. 36 Закона о рекламе и в соответствии с пунктами 37 – 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, п. 3.58 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утверждённого Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12,

Р Е Ш И Л А:

1. Признать рекламу следующего содержания: «ОКНА?.. Конечно, в «Новострой»! Гарантия на изделия – 15 лет! Огромный опыт и профессиональный надежный монтаж для северных условий! ГАРАНТИЯ НА ВЫПОЛНЕННЫЕ РАБОТЫ! Бесплатный замер, консультация, сервисное обслуживание! А также: Балконное остекление любой сложности; Входные, межкомнатные двери – только качественные; Натяжные, многоуровневые потолки; Жалюзи, рулонные шторы. Действуют РАССРОЧКА платежа (0%), КРЕДИТ. СКИДКИ накопительные! п.Усогорск, ул. Дружбы, 46. Тел.: 52-4-45, 8-9225845555, 8-9121434239; п. Благоево, ул. Дружбы, 5. Тел.: 8-9121423202; с. Кослан, ул. Центральная, 140А. Тел.: 8-9121041101. Реклама», размещенную на странице 6 газеты «Выль туйöд» № 10-12 (10196) от 31.01.2014, ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования ч. 7 ст. 5 и ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе.

2. Выдать ГАУ РК «Редакция газеты «Выль туйод» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе и прекращении распространения указанной в пункте 1 Решения ненадлежащей рекламы.

3. Выдать ИП <…> предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе и прекращении распространения указанной в пункте 1 Решения ненадлежащей рекламы.

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Коми УФАС России для возбуждения в отношении ГАУ РК «Редакция газеты «Выль туйод» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

5. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Коми УФАС России для возбуждения в отношении главного редактора ГАУ РК «Редакция газеты «Выль туйод» - <…> дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

6. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Коми УФАС России для возбуждения в отношении ИП <…> дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение в полном объеме изготовлено 20 ноября 2014 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председатель Комиссии                              <…>

Члены Комиссии                                         <…>

                                                                   <…>

 

Управление Федеральной антимонопольной службы

по республике Коми

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ

                       

                       О  ПРЕКРАЩЕНИИ  НАРУШЕНИЯ  ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

                                 РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ  О  РЕКЛАМЕ

 

 

20 ноября 2014 года

 

 

 

 

 

 № 03-01/10703

Сыктывкар

 

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по  Республике Коми по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения  законодательства Российской Федерации о рекламе, в составе: <…>;

на основании своего Решения от 20.11.2014 по делу № Р 53-09/14 о признании рекламы следующего содержания: «ОКНА?.. Конечно, в «Новострой»! Гарантия на изделия – 15 лет! Огромный опыт и профессиональный надежный монтаж для северных условий! ГАРАНТИЯ НА ВЫПОЛНЕННЫЕ РАБОТЫ! Бесплатный замер, консультация, сервисное обслуживание! А также: Балконное остекление любой сложности; Входные, межкомнатные двери – только качественные; Натяжные, многоуровневые потолки; Жалюзи, рулонные шторы. Действуют РАССРОЧКА платежа (0%), КРЕДИТ. СКИДКИ накопительные! п.Усогорск, ул. Дружбы, 46. Тел.: 52-4-45, 8-9225845555, 8-9121434239; п. Благоево, ул. Дружбы, 5. Тел.: 8-9121423202; с. Кослан, ул. Центральная, 140А. Тел.: 8-9121041101. Реклама», размещенной на шестой странице газеты «Выль туйöд» № 10-12 (10196) от 31.01.2014, ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования ч. 7 ст. 5 и ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Закона о рекламе, пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Государственному автономному учреждению Республики Коми «Редакция газеты «Выль туйод», адрес места нахождения: 169240, Республика Коми, Удорский р-он, с. Кослан, ул. Н. Трофимовой, д. 3, в десятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: распространение в газете «Выль туйöд» рекламы следующего содержания: «ОКНА?.. Конечно, в «Новострой»! Гарантия на изделия – 15 лет! Огромный опыт и профессиональный надежный монтаж для северных условий! ГАРАНТИЯ НА ВЫПОЛНЕННЫЕ РАБОТЫ! Бесплатный замер, консультация, сервисное обслуживание! А также: Балконное остекление любой сложности; Входные, межкомнатные двери – только качественные; Натяжные, многоуровневые потолки; Жалюзи, рулонные шторы. Действуют РАССРОЧКА платежа (0%), КРЕДИТ. СКИДКИ накопительные! п.Усогорск, ул. Дружбы, 46. Тел.: 52-4-45, 8-9225845555, 8-9121434239; п. Благоево, ул. Дружбы, 5. Тел.: 8-9121423202; с. Кослан, ул. Центральная, 140А. Тел.: 8-9121041101. Реклама» в нарушение требований ч. 7 ст. 5 и ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе.

2. Государственному автономному учреждению Республики Коми «Редакция газеты «Выль туйод», адрес места нахождения: 169240, Республика Коми, Удорский р-он, с. Кослан, ул. Н. Трофимовой, д. 3, представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 19 декабря 2014 года.

  В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении  нарушения законодательства о рекламе, Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на юридическое лицо административный штраф в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации.

 

 

Управление Федеральной антимонопольной службы

по республике Коми

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ

                       

                       О  ПРЕКРАЩЕНИИ  НАРУШЕНИЯ  ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

                 РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ  О  РЕКЛАМЕ

 

 

20 ноября 2014 года

 

 

 

 

 

 № 03-01/10704

Сыктывкар

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по  Республике Коми по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения  законодательства Российской Федерации о рекламе, в составе: <…>;

на основании своего Решения от 20.11.2014 по делу № Р 53-09/14 о признании рекламы следующего содержания: «ОКНА?.. Конечно, в «Новострой»! Гарантия на изделия – 15 лет! Огромный опыт и профессиональный надежный монтаж для северных условий! ГАРАНТИЯ НА ВЫПОЛНЕННЫЕ РАБОТЫ! Бесплатный замер, консультация, сервисное обслуживание! А также: Балконное остекление любой сложности; Входные, межкомнатные двери – только качественные; Натяжные, многоуровневые потолки; Жалюзи, рулонные шторы. Действуют РАССРОЧКА платежа (0%), КРЕДИТ. СКИДКИ накопительные! п.Усогорск, ул. Дружбы, 46. Тел.: 52-4-45, 8-9225845555, 8-9121434239; п. Благоево, ул. Дружбы, 5. Тел.: 8-9121423202; с. Кослан, ул. Центральная, 140А. Тел.: 8-9121041101. Реклама», размещенной на шестой странице газеты «Выль туйöд» № 10-12 (10196) от 31.01.2014, ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования ч. 7 ст. 5 и ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Закона о рекламе, пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Индивидуальному предпринимателю <…> в десятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: распространение в газете «Выль туйöд» рекламы следующего содержания: «ОКНА?.. Конечно, в «Новострой»! Гарантия на изделия – 15 лет! Огромный опыт и профессиональный надежный монтаж для северных условий! ГАРАНТИЯ НА ВЫПОЛНЕННЫЕ РАБОТЫ! Бесплатный замер, консультация, сервисное обслуживание! А также: Балконное остекление любой сложности; Входные, межкомнатные двери – только качественные; Натяжные, многоуровневые потолки; Жалюзи, рулонные шторы. Действуют РАССРОЧКА платежа (0%), КРЕДИТ. СКИДКИ накопительные! п.Усогорск, ул. Дружбы, 46. Тел.: 52-4-45, 8-9225845555, 8-9121434239; п. Благоево, ул. Дружбы, 5. Тел.: 8-9121423202; с. Кослан, ул. Центральная, 140А. Тел.: 8-9121041101. Реклама» в нарушение требований ч. 7 ст. 5 и ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе.

2. Индивидуальному предпринимателю <…> представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 19 декабря 2014 года.

  В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении  нарушения законодательства о рекламе, Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностное лицо административный штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации.

 

stdClass Object ( [vid] => 14825 [uid] => 5 [title] => Решение и предписания по делу № Р 53-09/14 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 14825 [type] => solution [language] => ru [created] => 1416576164 [changed] => 1416576164 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1416576164 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

Управление Федеральной антимонопольной службы

по республике Коми

 

 

РЕШЕНИЕ

 

20 ноября 2014 года

(изготовление решения в полном объеме)

06 ноября 2014 года

(оглашение резолютивной части)

 

 

 

 

 

№ 03-01/10702

 

г. Сыктывкар

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее – Комиссия), в составе: <…>;

рассмотрев материалы дела № Р 53-09/14, возбужденного в отношении Государственного автономного учреждения Республики Коми «Редакция газеты «Выль туйод» (далее – ГАУ РК «Редакция газеты «Выль туйод», Учреждение), адрес места нахождения: 169240, Республика Коми, Удорский р-он, с. Кослан, ул. Н. Трофимовой, д. 3, по факту распространения на шестой странице газеты «Выль туйöд» № 10-12 (10196) от 31.01.2014 рекламы следующего содержания: «ОКНА?.. Конечно, в «Новострой»! Гарантия на изделия – 15 лет! Огромный опыт и профессиональный надежный монтаж для северных условий! ГАРАНТИЯ НА ВЫПОЛНЕННЫЕ РАБОТЫ! Бесплатный замер, консультация, сервисное обслуживание! А также: Балконное остекление любой сложности; Входные, межкомнатные двери – только качественные; Натяжные, многоуровневые потолки; Жалюзи, рулонные шторы. Действуют РАССРОЧКА платежа (0%), КРЕДИТ. СКИДКИ накопительные! п.Усогорск, ул. Дружбы, 46. Тел.: 52-4-45, 8-9225845555, 8-9121434239; п. Благоево, ул. Дружбы, 5. Тел.: 8-9121423202; с. Кослан, ул. Центральная, 140А. Тел.: 8-9121041101. Реклама» с признаками нарушения требований ч. 7 ст. 5 и ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 38-ФЗ от 13.03.2006 «О рекламе» (далее – Закон о рекламе),

в отсутствие:

- ГАУ РК «Редакция газеты «Выль туйод», надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается уведомлением о вручении 06.10.2014 почтового отправления № 16700083571800;

- индивидуального предпринимателя <…>, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается уведомлением о вручении 06.10.2014 почтового отправления № 16700083571817,

УСТАНОВИЛА:

Коми УФАС России в ходе осуществления государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе выявлено распространение на шестой странице газеты «Выль туйöд» № 10-12 (10196) от 31.01.2014 рекламы следующего содержания: «ОКНА?.. Конечно, в «Новострой»! Гарантия на изделия – 15 лет! Огромный опыт и профессиональный надежный монтаж для северных условий! ГАРАНТИЯ НА ВЫПОЛНЕННЫЕ РАБОТЫ! Бесплатный замер, консультация, сервисное обслуживание! А также: Балконное остекление любой сложности; Входные, межкомнатные двери – только качественные; Натяжные, многоуровневые потолки; Жалюзи, рулонные шторы. Действуют РАССРОЧКА платежа (0%), КРЕДИТ. СКИДКИ накопительные! п.Усогорск, ул. Дружбы, 46. Тел.: 52-4-45, 8-9225845555, 8-9121434239; п. Благоево, ул. Дружбы, 5. Тел.: 8-9121423202; с. Кослан, ул. Центральная, 140А. Тел.: 8-9121041101. Реклама» (далее – рассматриваемая реклама).

По указанному факту Определением № 03-01/7824 от 03.09.2014 возбуждено дело № Р 53-09/14 по признакам нарушения ч. 7 ст. 5 и ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе в отношении ГАУ РК «Редакция газеты «Выль туйод».

Определением № 03-01/8880 от 30.09.2014 о продлении срока и отложении рассмотрения дела № Р 53-09/14 в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, привлечен ИП <…>.

Из материалов дела № Р 53-09/14 (далее – рекламное дело) усматривается нижеследующее.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Закона о рекламе, реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Вышеуказанная информация содержит все правовые признаки рекламы:

-    распространена посредством размещения в печатном средстве массовой информации – на шестой странице газеты «Выль туйöд» № 10-12 (10196) от 31.01.2014;

-    адресована неопределенному кругу лиц;

-    направлена на привлечение внимания к объектам рекламирования: окнам, организации «Новострой», монтажу, балконному остеклению любой сложности, входным, межкомнатным дверям, натяжным, многоуровневым потолкам, жалюзи, рулонным шторам, рассрочке платежа, кредиту, формирование и поддержание интереса к ним, и их продвижение на рынке.

Таким образом, указанная информация, размещенная на шестой странице газеты «Выль туйöд» № 10-12 (10196) от 31.01.2014, является рекламой.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).

Согласно ч. 4 ст. 2 Закона о рекламе специальные требования и ограничения, установленные настоящим Федеральным законом в отношении рекламы отдельных видов товаров, распространяются также на рекламу средств индивидуализации таких товаров, их изготовителей или продавцов, за исключением случая, если реклама средств индивидуализации отдельного товара, его изготовителя или продавца явно не относится к товару, в отношении рекламы которого настоящим Федеральным законом установлены специальные требования и ограничения.

Из содержания рассматриваемой рекламы усматривается, что она не является явно не относящейся к рекламе финансовых услуг.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» финансовой организацией является хозяйствующий субъект, оказывающий финансовые услуги, в том числе кредитная организация. Финансовая услуга – это банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.

Из положений ч. 1 ст. 819 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) следует, что под кредитом понимаются денежные средства, предоставленные заемщику банком или иной кредитной организацией (кредитором) по кредитному договору в размере и на условиях, предусмотренных договором.

Согласно п. 1 ст. 54 ГК РФ юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на организационно-правовую форму. Наименование некоммерческой организации и в предусмотренных законом случаях наименование коммерческой организации должны содержать указание на характер деятельности юридического лица.

Пунктом 4 ст. 54 ГК РФ установлено, что юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, должно иметь фирменное наименование.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 1473 ГК РФ юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, выступает в гражданском обороте под своим фирменным наименованием, которое определяется в его учредительных документах и включается в единый государственный реестр юридических лиц при государственной регистрации юридического лица. Фирменное наименование юридического лица должно содержать указание на его организационно-правовую форму и собственно наименование юридического лица, которое не может состоять только из слов, обозначающих род деятельности.

В ходе рассмотрения рекламного дела ИП <…> пояснил, что указанный в рекламе кредит предоставляется Открытым акционерным обществом «ОТП Банк» (далее – ОАО «ОТП Банк»).

В материалы рекламного дела представлена копия договора от 30.12.2012, заключенного между ОАО «ОТП Банк» и ИП <…> Указанным договором определен порядок осуществления безналичных расчетов, связанных с продажей Предприятием (ИП <…>) клиентам товаров с оплатой их стоимости (части) за счет кредита, а также порядок сотрудничества при реализации программы кредитования на территории Российской Федерации.

Таким образом, из материалов рекламного дела усматривается, что кредит, указанный в рассматриваемой рекламе, предоставляется банком – ОАО «ОТП Банк».

Указание реквизитов организации, предоставляющей услуги по кредиту, является одной из гарантий соблюдения информационного права потребителей и является существенной для потребителя информацией.

В рассматриваемой рекламе отсутствует наименование организации, предоставляющей кредит.

В силу ч. 7 ст. 5 Закона о рекламе не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Таким образом, рассматриваемая реклама размещена в нарушение требований, установленных ч. 7 ст. 5 и ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе.

В силу положений, установленных п. 4 ст. 3 Закона о рекламе, ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

Ответственность за нарушение требований, установленных ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе, согласно частям 6, 7 ст. 38 Закона о рекламе несут и рекламодатель, и рекламораспространитель.

Ответственность за нарушение требований, установленных ч. 7 ст. 5 Закона о рекламе, согласно ч. 6 ст. 38 Закона о рекламе несет рекламодатель.

Согласно ч. 8 ст. 38 Закона о рекламе рекламопроизводитель несет ответственность за нарушение требований, указанных в частях 6, 7 настоящей статьи, если будет доказано, что нарушение произошло по его вине.

В соответствии с п. 5 ст. 3 Закона о рекламе рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Согласно п. 6 ст. 3 Закона о рекламе рекламопроизводитель – лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму.

В силу п. 7 ст. 3 Закона о рекламе рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Согласно письменной информации, представленной ГАУ РК «Редакция газеты «Выль туйод» и ИП <…> в материалы рекламного дела, рекламораспространителем рассматриваемой рекламы является ГАУ РК «Редакция газеты «Выль туйод», рекламодателем – ИП <…> Рассматриваемая реклама распространялась на основе договора, заключенного 30.12.2013 между ГАУ РК «Редакция газеты «Выль туйод» и ИП <…>. Содержание и наполнение рассматриваемой рекламы определил рекламодатель. Согласовывалась реклама ответственным секретарем редакции.

Из материалов рекламного дела усматривается, что ИП <…> определил объект рекламирования и содержание рекламы, а ГАУ РК «Редакция газеты «Выль туйод» привело информацию в готовую для распространения в виде рекламы форму, разместив ее в газете «Выль туйöд» на 6 странице № 10-12 (10196) от 31.01.2014, а затем распространило рассматриваемую рекламу посредством указанного печатного средства массовой информации.

Из материалов рекламного дела усматривается, что рекламопроизводителем и рекламораспространителем рассматриваемой рекламы является ГАУ РК «Редакция газеты «Выль туйод», рекламодателем – ИП <…>.

В соответствии с пунктами 2.1, 2.3 Устава ГАУ РК «Редакция газеты «Выль туйод» Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Коми, настоящим Уставом. Предметом деятельности ГАУ РК «Редакция газеты «Выль туйод» является выпуск средства массовой информации – газеты «Выль туйöд», приложений к ней и связанная с этим информационная и рекламная деятельность.

Из вышеизложенного следует, что рассматриваемая реклама размещена ГАУ РК «Редакция газеты «Выль туйод» с целью получения прибыли от его экономической деятельности, что отвечает целям предпринимательской деятельности.

Из письменных пояснений, представленных ГАУ РК «Редакция газеты «Выль туйод» в материалы рекламного дела, следует, что должностным лицом, ответственным за соблюдение Учреждением законодательства о рекламе, является руководитель - главный редактор ГАУ РК «Редакция газеты «Выль туйод» <…>. В подтверждение представлены копия трудового договора и копия Приказа о приеме работника на работу, согласно которому <…> назначен руководителем-главным редактором.

В материалах рекламного дела также имеется письменное объяснение <…>, в котором он указал, что размещение рассматриваемой рекламы в нарушение ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе произошло из-за незнания указанной нормы.

Из материалов рекламного дела усматривается, что должностным лицом ГАУ РК «Редакция газеты «Выль туйод», ответственным за соблюдение Учреждением законодательства о рекламе, является  руководитель - главный редактор <…>.

Комиссией в ходе рассмотрения рекламного дела установлено, что нарушение ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе произошло как по вине рекламопроизводителя и рекламораспространителя – ГАУ РК «Редакция газеты «Выль туйод» и его должностного лица – руководителя - главного редактора <…>, так и по вине рекламодателя – ИП <…>, нарушение требований ч. 7 ст. 5 Закона о рекламе произошло по вине рекламодателя – ИП <…>.

Из материалов рекламного дела усматривается, что ГАУ РК «Редакция газеты «Выль туйод», <…> и ИП <…> не предпринято должных мер, направленных на соответствие рекламы требованиям законодательства Российской Федерации о рекламе, что и привело к рассматриваемому нарушению.

Таким образом, ГАУ РК «Редакция газеты «Выль туйод» и <…> нарушены требования ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе, ИП <…> нарушены требования ч. 7 ст. 5 и ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе.

Из материалов рекламного дела следует, что рассматриваемая реклама распространялась 31.01.2014 на территории Удорского района Республики Коми.

Согласно письменной информации, представленной ИП <…> и ГАУ РК «Редакция газеты «Выль туйод» в материалы рекламного дела, в настоящее время реклама в газете «Выль туйöд» распространяется с внесенными изменениями. Однако на дату принятия Комиссией решения в материалах рекламного дела отсутствуют доказательства прекращения распространения ненадлежащей рекламы.

В связи с изложенным, Комиссия приходит к выводу о необходимости выдачи ГАУ РК «Редакция газеты «Выль туйод» и ИП <…> предписаний о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе и прекращении распространения ненадлежащей рекламы.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 33, п. 1 ч. 2 ст. 33, п. 7 ч. 2 ст. 33, ч. 1 ст. 36 Закона о рекламе и в соответствии с пунктами 37 – 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, п. 3.58 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утверждённого Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12,

Р Е Ш И Л А:

1. Признать рекламу следующего содержания: «ОКНА?.. Конечно, в «Новострой»! Гарантия на изделия – 15 лет! Огромный опыт и профессиональный надежный монтаж для северных условий! ГАРАНТИЯ НА ВЫПОЛНЕННЫЕ РАБОТЫ! Бесплатный замер, консультация, сервисное обслуживание! А также: Балконное остекление любой сложности; Входные, межкомнатные двери – только качественные; Натяжные, многоуровневые потолки; Жалюзи, рулонные шторы. Действуют РАССРОЧКА платежа (0%), КРЕДИТ. СКИДКИ накопительные! п.Усогорск, ул. Дружбы, 46. Тел.: 52-4-45, 8-9225845555, 8-9121434239; п. Благоево, ул. Дружбы, 5. Тел.: 8-9121423202; с. Кослан, ул. Центральная, 140А. Тел.: 8-9121041101. Реклама», размещенную на странице 6 газеты «Выль туйöд» № 10-12 (10196) от 31.01.2014, ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования ч. 7 ст. 5 и ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе.

2. Выдать ГАУ РК «Редакция газеты «Выль туйод» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе и прекращении распространения указанной в пункте 1 Решения ненадлежащей рекламы.

3. Выдать ИП <…> предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе и прекращении распространения указанной в пункте 1 Решения ненадлежащей рекламы.

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Коми УФАС России для возбуждения в отношении ГАУ РК «Редакция газеты «Выль туйод» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

5. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Коми УФАС России для возбуждения в отношении главного редактора ГАУ РК «Редакция газеты «Выль туйод» - <…> дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

6. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Коми УФАС России для возбуждения в отношении ИП <…> дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение в полном объеме изготовлено 20 ноября 2014 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председатель Комиссии                              <…>

Члены Комиссии                                         <…>

                                                                   <…>

 

Управление Федеральной антимонопольной службы

по республике Коми

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ

                       

                       О  ПРЕКРАЩЕНИИ  НАРУШЕНИЯ  ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

                                 РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ  О  РЕКЛАМЕ

 

 

20 ноября 2014 года

 

 

 

 

 

 № 03-01/10703

Сыктывкар

 

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по  Республике Коми по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения  законодательства Российской Федерации о рекламе, в составе: <…>;

на основании своего Решения от 20.11.2014 по делу № Р 53-09/14 о признании рекламы следующего содержания: «ОКНА?.. Конечно, в «Новострой»! Гарантия на изделия – 15 лет! Огромный опыт и профессиональный надежный монтаж для северных условий! ГАРАНТИЯ НА ВЫПОЛНЕННЫЕ РАБОТЫ! Бесплатный замер, консультация, сервисное обслуживание! А также: Балконное остекление любой сложности; Входные, межкомнатные двери – только качественные; Натяжные, многоуровневые потолки; Жалюзи, рулонные шторы. Действуют РАССРОЧКА платежа (0%), КРЕДИТ. СКИДКИ накопительные! п.Усогорск, ул. Дружбы, 46. Тел.: 52-4-45, 8-9225845555, 8-9121434239; п. Благоево, ул. Дружбы, 5. Тел.: 8-9121423202; с. Кослан, ул. Центральная, 140А. Тел.: 8-9121041101. Реклама», размещенной на шестой странице газеты «Выль туйöд» № 10-12 (10196) от 31.01.2014, ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования ч. 7 ст. 5 и ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Закона о рекламе, пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Государственному автономному учреждению Республики Коми «Редакция газеты «Выль туйод», адрес места нахождения: 169240, Республика Коми, Удорский р-он, с. Кослан, ул. Н. Трофимовой, д. 3, в десятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: распространение в газете «Выль туйöд» рекламы следующего содержания: «ОКНА?.. Конечно, в «Новострой»! Гарантия на изделия – 15 лет! Огромный опыт и профессиональный надежный монтаж для северных условий! ГАРАНТИЯ НА ВЫПОЛНЕННЫЕ РАБОТЫ! Бесплатный замер, консультация, сервисное обслуживание! А также: Балконное остекление любой сложности; Входные, межкомнатные двери – только качественные; Натяжные, многоуровневые потолки; Жалюзи, рулонные шторы. Действуют РАССРОЧКА платежа (0%), КРЕДИТ. СКИДКИ накопительные! п.Усогорск, ул. Дружбы, 46. Тел.: 52-4-45, 8-9225845555, 8-9121434239; п. Благоево, ул. Дружбы, 5. Тел.: 8-9121423202; с. Кослан, ул. Центральная, 140А. Тел.: 8-9121041101. Реклама» в нарушение требований ч. 7 ст. 5 и ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе.

2. Государственному автономному учреждению Республики Коми «Редакция газеты «Выль туйод», адрес места нахождения: 169240, Республика Коми, Удорский р-он, с. Кослан, ул. Н. Трофимовой, д. 3, представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 19 декабря 2014 года.

  В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении  нарушения законодательства о рекламе, Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на юридическое лицо административный штраф в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации.

 

 

Управление Федеральной антимонопольной службы

по республике Коми

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ

                       

                       О  ПРЕКРАЩЕНИИ  НАРУШЕНИЯ  ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

                 РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ  О  РЕКЛАМЕ

 

 

20 ноября 2014 года

 

 

 

 

 

 № 03-01/10704

Сыктывкар

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по  Республике Коми по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения  законодательства Российской Федерации о рекламе, в составе: <…>;

на основании своего Решения от 20.11.2014 по делу № Р 53-09/14 о признании рекламы следующего содержания: «ОКНА?.. Конечно, в «Новострой»! Гарантия на изделия – 15 лет! Огромный опыт и профессиональный надежный монтаж для северных условий! ГАРАНТИЯ НА ВЫПОЛНЕННЫЕ РАБОТЫ! Бесплатный замер, консультация, сервисное обслуживание! А также: Балконное остекление любой сложности; Входные, межкомнатные двери – только качественные; Натяжные, многоуровневые потолки; Жалюзи, рулонные шторы. Действуют РАССРОЧКА платежа (0%), КРЕДИТ. СКИДКИ накопительные! п.Усогорск, ул. Дружбы, 46. Тел.: 52-4-45, 8-9225845555, 8-9121434239; п. Благоево, ул. Дружбы, 5. Тел.: 8-9121423202; с. Кослан, ул. Центральная, 140А. Тел.: 8-9121041101. Реклама», размещенной на шестой странице газеты «Выль туйöд» № 10-12 (10196) от 31.01.2014, ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования ч. 7 ст. 5 и ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Закона о рекламе, пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Индивидуальному предпринимателю <…> в десятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: распространение в газете «Выль туйöд» рекламы следующего содержания: «ОКНА?.. Конечно, в «Новострой»! Гарантия на изделия – 15 лет! Огромный опыт и профессиональный надежный монтаж для северных условий! ГАРАНТИЯ НА ВЫПОЛНЕННЫЕ РАБОТЫ! Бесплатный замер, консультация, сервисное обслуживание! А также: Балконное остекление любой сложности; Входные, межкомнатные двери – только качественные; Натяжные, многоуровневые потолки; Жалюзи, рулонные шторы. Действуют РАССРОЧКА платежа (0%), КРЕДИТ. СКИДКИ накопительные! п.Усогорск, ул. Дружбы, 46. Тел.: 52-4-45, 8-9225845555, 8-9121434239; п. Благоево, ул. Дружбы, 5. Тел.: 8-9121423202; с. Кослан, ул. Центральная, 140А. Тел.: 8-9121041101. Реклама» в нарушение требований ч. 7 ст. 5 и ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе.

2. Индивидуальному предпринимателю <…> представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 19 декабря 2014 года.

  В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении  нарушения законодательства о рекламе, Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностное лицо административный штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации.

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

Управление Федеральной антимонопольной службы

по республике Коми

 

 

РЕШЕНИЕ

 

20 ноября 2014 года

(изготовление решения в полном объеме)

06 ноября 2014 года

(оглашение резолютивной части)

 

 

 

 

 

№ 03-01/10702

 

г. Сыктывкар

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее – Комиссия), в составе: <…>;

рассмотрев материалы дела № Р 53-09/14, возбужденного в отношении Государственного автономного учреждения Республики Коми «Редакция газеты «Выль туйод» (далее – ГАУ РК «Редакция газеты «Выль туйод», Учреждение), адрес места нахождения: 169240, Республика Коми, Удорский р-он, с. Кослан, ул. Н. Трофимовой, д. 3, по факту распространения на шестой странице газеты «Выль туйöд» № 10-12 (10196) от 31.01.2014 рекламы следующего содержания: «ОКНА?.. Конечно, в «Новострой»! Гарантия на изделия – 15 лет! Огромный опыт и профессиональный надежный монтаж для северных условий! ГАРАНТИЯ НА ВЫПОЛНЕННЫЕ РАБОТЫ! Бесплатный замер, консультация, сервисное обслуживание! А также: Балконное остекление любой сложности; Входные, межкомнатные двери – только качественные; Натяжные, многоуровневые потолки; Жалюзи, рулонные шторы. Действуют РАССРОЧКА платежа (0%), КРЕДИТ. СКИДКИ накопительные! п.Усогорск, ул. Дружбы, 46. Тел.: 52-4-45, 8-9225845555, 8-9121434239; п. Благоево, ул. Дружбы, 5. Тел.: 8-9121423202; с. Кослан, ул. Центральная, 140А. Тел.: 8-9121041101. Реклама» с признаками нарушения требований ч. 7 ст. 5 и ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 38-ФЗ от 13.03.2006 «О рекламе» (далее – Закон о рекламе),

в отсутствие:

- ГАУ РК «Редакция газеты «Выль туйод», надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается уведомлением о вручении 06.10.2014 почтового отправления № 16700083571800;

- индивидуального предпринимателя <…>, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается уведомлением о вручении 06.10.2014 почтового отправления № 16700083571817,

УСТАНОВИЛА:

Коми УФАС России в ходе осуществления государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе выявлено распространение на шестой странице газеты «Выль туйöд» № 10-12 (10196) от 31.01.2014 рекламы следующего содержания: «ОКНА?.. Конечно, в «Новострой»! Гарантия на изделия – 15 лет! Огромный опыт и профессиональный надежный монтаж для северных условий! ГАРАНТИЯ НА ВЫПОЛНЕННЫЕ РАБОТЫ! Бесплатный замер, консультация, сервисное обслуживание! А также: Балконное остекление любой сложности; Входные, межкомнатные двери – только качественные; Натяжные, многоуровневые потолки; Жалюзи, рулонные шторы. Действуют РАССРОЧКА платежа (0%), КРЕДИТ. СКИДКИ накопительные! п.Усогорск, ул. Дружбы, 46. Тел.: 52-4-45, 8-9225845555, 8-9121434239; п. Благоево, ул. Дружбы, 5. Тел.: 8-9121423202; с. Кослан, ул. Центральная, 140А. Тел.: 8-9121041101. Реклама» (далее – рассматриваемая реклама).

По указанному факту Определением № 03-01/7824 от 03.09.2014 возбуждено дело № Р 53-09/14 по признакам нарушения ч. 7 ст. 5 и ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе в отношении ГАУ РК «Редакция газеты «Выль туйод».

Определением № 03-01/8880 от 30.09.2014 о продлении срока и отложении рассмотрения дела № Р 53-09/14 в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, привлечен ИП <…>.

Из материалов дела № Р 53-09/14 (далее – рекламное дело) усматривается нижеследующее.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Закона о рекламе, реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Вышеуказанная информация содержит все правовые признаки рекламы:

-    распространена посредством размещения в печатном средстве массовой информации – на шестой странице газеты «Выль туйöд» № 10-12 (10196) от 31.01.2014;

-    адресована неопределенному кругу лиц;

-    направлена на привлечение внимания к объектам рекламирования: окнам, организации «Новострой», монтажу, балконному остеклению любой сложности, входным, межкомнатным дверям, натяжным, многоуровневым потолкам, жалюзи, рулонным шторам, рассрочке платежа, кредиту, формирование и поддержание интереса к ним, и их продвижение на рынке.

Таким образом, указанная информация, размещенная на шестой странице газеты «Выль туйöд» № 10-12 (10196) от 31.01.2014, является рекламой.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).

Согласно ч. 4 ст. 2 Закона о рекламе специальные требования и ограничения, установленные настоящим Федеральным законом в отношении рекламы отдельных видов товаров, распространяются также на рекламу средств индивидуализации таких товаров, их изготовителей или продавцов, за исключением случая, если реклама средств индивидуализации отдельного товара, его изготовителя или продавца явно не относится к товару, в отношении рекламы которого настоящим Федеральным законом установлены специальные требования и ограничения.

Из содержания рассматриваемой рекламы усматривается, что она не является явно не относящейся к рекламе финансовых услуг.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» финансовой организацией является хозяйствующий субъект, оказывающий финансовые услуги, в том числе кредитная организация. Финансовая услуга – это банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.

Из положений ч. 1 ст. 819 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) следует, что под кредитом понимаются денежные средства, предоставленные заемщику банком или иной кредитной организацией (кредитором) по кредитному договору в размере и на условиях, предусмотренных договором.

Согласно п. 1 ст. 54 ГК РФ юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на организационно-правовую форму. Наименование некоммерческой организации и в предусмотренных законом случаях наименование коммерческой организации должны содержать указание на характер деятельности юридического лица.

Пунктом 4 ст. 54 ГК РФ установлено, что юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, должно иметь фирменное наименование.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 1473 ГК РФ юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, выступает в гражданском обороте под своим фирменным наименованием, которое определяется в его учредительных документах и включается в единый государственный реестр юридических лиц при государственной регистрации юридического лица. Фирменное наименование юридического лица должно содержать указание на его организационно-правовую форму и собственно наименование юридического лица, которое не может состоять только из слов, обозначающих род деятельности.

В ходе рассмотрения рекламного дела ИП <…> пояснил, что указанный в рекламе кредит предоставляется Открытым акционерным обществом «ОТП Банк» (далее – ОАО «ОТП Банк»).

В материалы рекламного дела представлена копия договора от 30.12.2012, заключенного между ОАО «ОТП Банк» и ИП <…> Указанным договором определен порядок осуществления безналичных расчетов, связанных с продажей Предприятием (ИП <…>) клиентам товаров с оплатой их стоимости (части) за счет кредита, а также порядок сотрудничества при реализации программы кредитования на территории Российской Федерации.

Таким образом, из материалов рекламного дела усматривается, что кредит, указанный в рассматриваемой рекламе, предоставляется банком – ОАО «ОТП Банк».

Указание реквизитов организации, предоставляющей услуги по кредиту, является одной из гарантий соблюдения информационного права потребителей и является существенной для потребителя информацией.

В рассматриваемой рекламе отсутствует наименование организации, предоставляющей кредит.

В силу ч. 7 ст. 5 Закона о рекламе не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Таким образом, рассматриваемая реклама размещена в нарушение требований, установленных ч. 7 ст. 5 и ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе.

В силу положений, установленных п. 4 ст. 3 Закона о рекламе, ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

Ответственность за нарушение требований, установленных ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе, согласно частям 6, 7 ст. 38 Закона о рекламе несут и рекламодатель, и рекламораспространитель.

Ответственность за нарушение требований, установленных ч. 7 ст. 5 Закона о рекламе, согласно ч. 6 ст. 38 Закона о рекламе несет рекламодатель.

Согласно ч. 8 ст. 38 Закона о рекламе рекламопроизводитель несет ответственность за нарушение требований, указанных в частях 6, 7 настоящей статьи, если будет доказано, что нарушение произошло по его вине.

В соответствии с п. 5 ст. 3 Закона о рекламе рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Согласно п. 6 ст. 3 Закона о рекламе рекламопроизводитель – лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму.

В силу п. 7 ст. 3 Закона о рекламе рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Согласно письменной информации, представленной ГАУ РК «Редакция газеты «Выль туйод» и ИП <…> в материалы рекламного дела, рекламораспространителем рассматриваемой рекламы является ГАУ РК «Редакция газеты «Выль туйод», рекламодателем – ИП <…> Рассматриваемая реклама распространялась на основе договора, заключенного 30.12.2013 между ГАУ РК «Редакция газеты «Выль туйод» и ИП <…>. Содержание и наполнение рассматриваемой рекламы определил рекламодатель. Согласовывалась реклама ответственным секретарем редакции.

Из материалов рекламного дела усматривается, что ИП <…> определил объект рекламирования и содержание рекламы, а ГАУ РК «Редакция газеты «Выль туйод» привело информацию в готовую для распространения в виде рекламы форму, разместив ее в газете «Выль туйöд» на 6 странице № 10-12 (10196) от 31.01.2014, а затем распространило рассматриваемую рекламу посредством указанного печатного средства массовой информации.

Из материалов рекламного дела усматривается, что рекламопроизводителем и рекламораспространителем рассматриваемой рекламы является ГАУ РК «Редакция газеты «Выль туйод», рекламодателем – ИП <…>.

В соответствии с пунктами 2.1, 2.3 Устава ГАУ РК «Редакция газеты «Выль туйод» Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Коми, настоящим Уставом. Предметом деятельности ГАУ РК «Редакция газеты «Выль туйод» является выпуск средства массовой информации – газеты «Выль туйöд», приложений к ней и связанная с этим информационная и рекламная деятельность.

Из вышеизложенного следует, что рассматриваемая реклама размещена ГАУ РК «Редакция газеты «Выль туйод» с целью получения прибыли от его экономической деятельности, что отвечает целям предпринимательской деятельности.

Из письменных пояснений, представленных ГАУ РК «Редакция газеты «Выль туйод» в материалы рекламного дела, следует, что должностным лицом, ответственным за соблюдение Учреждением законодательства о рекламе, является руководитель - главный редактор ГАУ РК «Редакция газеты «Выль туйод» <…>. В подтверждение представлены копия трудового договора и копия Приказа о приеме работника на работу, согласно которому <…> назначен руководителем-главным редактором.

В материалах рекламного дела также имеется письменное объяснение <…>, в котором он указал, что размещение рассматриваемой рекламы в нарушение ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе произошло из-за незнания указанной нормы.

Из материалов рекламного дела усматривается, что должностным лицом ГАУ РК «Редакция газеты «Выль туйод», ответственным за соблюдение Учреждением законодательства о рекламе, является  руководитель - главный редактор <…>.

Комиссией в ходе рассмотрения рекламного дела установлено, что нарушение ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе произошло как по вине рекламопроизводителя и рекламораспространителя – ГАУ РК «Редакция газеты «Выль туйод» и его должностного лица – руководителя - главного редактора <…>, так и по вине рекламодателя – ИП <…>, нарушение требований ч. 7 ст. 5 Закона о рекламе произошло по вине рекламодателя – ИП <…>.

Из материалов рекламного дела усматривается, что ГАУ РК «Редакция газеты «Выль туйод», <…> и ИП <…> не предпринято должных мер, направленных на соответствие рекламы требованиям законодательства Российской Федерации о рекламе, что и привело к рассматриваемому нарушению.

Таким образом, ГАУ РК «Редакция газеты «Выль туйод» и <…> нарушены требования ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе, ИП <…> нарушены требования ч. 7 ст. 5 и ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе.

Из материалов рекламного дела следует, что рассматриваемая реклама распространялась 31.01.2014 на территории Удорского района Республики Коми.

Согласно письменной информации, представленной ИП <…> и ГАУ РК «Редакция газеты «Выль туйод» в материалы рекламного дела, в настоящее время реклама в газете «Выль туйöд» распространяется с внесенными изменениями. Однако на дату принятия Комиссией решения в материалах рекламного дела отсутствуют доказательства прекращения распространения ненадлежащей рекламы.

В связи с изложенным, Комиссия приходит к выводу о необходимости выдачи ГАУ РК «Редакция газеты «Выль туйод» и ИП <…> предписаний о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе и прекращении распространения ненадлежащей рекламы.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 33, п. 1 ч. 2 ст. 33, п. 7 ч. 2 ст. 33, ч. 1 ст. 36 Закона о рекламе и в соответствии с пунктами 37 – 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, п. 3.58 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утверждённого Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12,

Р Е Ш И Л А:

1. Признать рекламу следующего содержания: «ОКНА?.. Конечно, в «Новострой»! Гарантия на изделия – 15 лет! Огромный опыт и профессиональный надежный монтаж для северных условий! ГАРАНТИЯ НА ВЫПОЛНЕННЫЕ РАБОТЫ! Бесплатный замер, консультация, сервисное обслуживание! А также: Балконное остекление любой сложности; Входные, межкомнатные двери – только качественные; Натяжные, многоуровневые потолки; Жалюзи, рулонные шторы. Действуют РАССРОЧКА платежа (0%), КРЕДИТ. СКИДКИ накопительные! п.Усогорск, ул. Дружбы, 46. Тел.: 52-4-45, 8-9225845555, 8-9121434239; п. Благоево, ул. Дружбы, 5. Тел.: 8-9121423202; с. Кослан, ул. Центральная, 140А. Тел.: 8-9121041101. Реклама», размещенную на странице 6 газеты «Выль туйöд» № 10-12 (10196) от 31.01.2014, ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования ч. 7 ст. 5 и ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе.

2. Выдать ГАУ РК «Редакция газеты «Выль туйод» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе и прекращении распространения указанной в пункте 1 Решения ненадлежащей рекламы.

3. Выдать ИП <…> предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе и прекращении распространения указанной в пункте 1 Решения ненадлежащей рекламы.

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Коми УФАС России для возбуждения в отношении ГАУ РК «Редакция газеты «Выль туйод» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

5. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Коми УФАС России для возбуждения в отношении главного редактора ГАУ РК «Редакция газеты «Выль туйод» - <…> дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

6. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Коми УФАС России для возбуждения в отношении ИП <…> дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение в полном объеме изготовлено 20 ноября 2014 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председатель Комиссии                              <…>

Члены Комиссии                                         <…>

                                                                   <…>

 

Управление Федеральной антимонопольной службы

по республике Коми

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ

                       

                       О  ПРЕКРАЩЕНИИ  НАРУШЕНИЯ  ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

                                 РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ  О  РЕКЛАМЕ

 

 

20 ноября 2014 года

 

 

 

 

 

 № 03-01/10703

Сыктывкар

 

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по  Республике Коми по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения  законодательства Российской Федерации о рекламе, в составе: <…>;

на основании своего Решения от 20.11.2014 по делу № Р 53-09/14 о признании рекламы следующего содержания: «ОКНА?.. Конечно, в «Новострой»! Гарантия на изделия – 15 лет! Огромный опыт и профессиональный надежный монтаж для северных условий! ГАРАНТИЯ НА ВЫПОЛНЕННЫЕ РАБОТЫ! Бесплатный замер, консультация, сервисное обслуживание! А также: Балконное остекление любой сложности; Входные, межкомнатные двери – только качественные; Натяжные, многоуровневые потолки; Жалюзи, рулонные шторы. Действуют РАССРОЧКА платежа (0%), КРЕДИТ. СКИДКИ накопительные! п.Усогорск, ул. Дружбы, 46. Тел.: 52-4-45, 8-9225845555, 8-9121434239; п. Благоево, ул. Дружбы, 5. Тел.: 8-9121423202; с. Кослан, ул. Центральная, 140А. Тел.: 8-9121041101. Реклама», размещенной на шестой странице газеты «Выль туйöд» № 10-12 (10196) от 31.01.2014, ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования ч. 7 ст. 5 и ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Закона о рекламе, пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Государственному автономному учреждению Республики Коми «Редакция газеты «Выль туйод», адрес места нахождения: 169240, Республика Коми, Удорский р-он, с. Кослан, ул. Н. Трофимовой, д. 3, в десятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: распространение в газете «Выль туйöд» рекламы следующего содержания: «ОКНА?.. Конечно, в «Новострой»! Гарантия на изделия – 15 лет! Огромный опыт и профессиональный надежный монтаж для северных условий! ГАРАНТИЯ НА ВЫПОЛНЕННЫЕ РАБОТЫ! Бесплатный замер, консультация, сервисное обслуживание! А также: Балконное остекление любой сложности; Входные, межкомнатные двери – только качественные; Натяжные, многоуровневые потолки; Жалюзи, рулонные шторы. Действуют РАССРОЧКА платежа (0%), КРЕДИТ. СКИДКИ накопительные! п.Усогорск, ул. Дружбы, 46. Тел.: 52-4-45, 8-9225845555, 8-9121434239; п. Благоево, ул. Дружбы, 5. Тел.: 8-9121423202; с. Кослан, ул. Центральная, 140А. Тел.: 8-9121041101. Реклама» в нарушение требований ч. 7 ст. 5 и ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе.

2. Государственному автономному учреждению Республики Коми «Редакция газеты «Выль туйод», адрес места нахождения: 169240, Республика Коми, Удорский р-он, с. Кослан, ул. Н. Трофимовой, д. 3, представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 19 декабря 2014 года.

  В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении  нарушения законодательства о рекламе, Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на юридическое лицо административный штраф в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации.

 

 

Управление Федеральной антимонопольной службы

по республике Коми

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ

                       

                       О  ПРЕКРАЩЕНИИ  НАРУШЕНИЯ  ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

                 РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ  О  РЕКЛАМЕ

 

 

20 ноября 2014 года

 

 

 

 

 

 № 03-01/10704

Сыктывкар

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по  Республике Коми по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения  законодательства Российской Федерации о рекламе, в составе: <…>;

на основании своего Решения от 20.11.2014 по делу № Р 53-09/14 о признании рекламы следующего содержания: «ОКНА?.. Конечно, в «Новострой»! Гарантия на изделия – 15 лет! Огромный опыт и профессиональный надежный монтаж для северных условий! ГАРАНТИЯ НА ВЫПОЛНЕННЫЕ РАБОТЫ! Бесплатный замер, консультация, сервисное обслуживание! А также: Балконное остекление любой сложности; Входные, межкомнатные двери – только качественные; Натяжные, многоуровневые потолки; Жалюзи, рулонные шторы. Действуют РАССРОЧКА платежа (0%), КРЕДИТ. СКИДКИ накопительные! п.Усогорск, ул. Дружбы, 46. Тел.: 52-4-45, 8-9225845555, 8-9121434239; п. Благоево, ул. Дружбы, 5. Тел.: 8-9121423202; с. Кослан, ул. Центральная, 140А. Тел.: 8-9121041101. Реклама», размещенной на шестой странице газеты «Выль туйöд» № 10-12 (10196) от 31.01.2014, ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования ч. 7 ст. 5 и ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Закона о рекламе, пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Индивидуальному предпринимателю <…> в десятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: распространение в газете «Выль туйöд» рекламы следующего содержания: «ОКНА?.. Конечно, в «Новострой»! Гарантия на изделия – 15 лет! Огромный опыт и профессиональный надежный монтаж для северных условий! ГАРАНТИЯ НА ВЫПОЛНЕННЫЕ РАБОТЫ! Бесплатный замер, консультация, сервисное обслуживание! А также: Балконное остекление любой сложности; Входные, межкомнатные двери – только качественные; Натяжные, многоуровневые потолки; Жалюзи, рулонные шторы. Действуют РАССРОЧКА платежа (0%), КРЕДИТ. СКИДКИ накопительные! п.Усогорск, ул. Дружбы, 46. Тел.: 52-4-45, 8-9225845555, 8-9121434239; п. Благоево, ул. Дружбы, 5. Тел.: 8-9121423202; с. Кослан, ул. Центральная, 140А. Тел.: 8-9121041101. Реклама» в нарушение требований ч. 7 ст. 5 и ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе.

2. Индивидуальному предпринимателю <…> представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 19 декабря 2014 года.

  В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении  нарушения законодательства о рекламе, Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностное лицо административный штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации.

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 03-01/10702 [format] => [safe_value] => 03-01/10702 ) ) ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => Р 53-09/14 [format] => [safe_value] => Р 53-09/14 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 2 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 9 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 88 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 88 [vid] => 1 [name] => Коми УФАС России [description] => [format] => [weight] => 129 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) [1] => Array ( [tid] => 473 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 473 [vid] => 1 [name] => газета [description] => [format] => [weight] => 14 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-11-21 13:17:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-11-20 13:17:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1416576164 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Коми УФАС России )