Решение по жалобе ООО «ТД «Стиллаг»

stdClass Object ( [vid] => 14739 [uid] => 5 [title] => Решение по жалобе ООО «ТД «Стиллаг» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 14739 [type] => solution [language] => ru [created] => 1414764020 [changed] => 1414764020 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1414764020 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Управление Федеральной антимонопольной службы по республике Коми
РЕШЕНИЕ
29 октября 2014 года		04-02/9980
г. Сыктывкар

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми по контролю в сфере закупок в составе: <…> (далее - Комиссия Коми УФАС России), рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Стиллаг» (далее - ООО «ТД «Стиллаг») исх. от 21.10.2014 № 14092 (вх. от 22.10.2014 № 2651эл) на действия аукционной комиссии муниципального учреждения «Управление муниципального заказа» администрации муниципального образования городского округа «Ухта» (далее – МУ «УМЗ» администрации МО ГО «Ухта») при осуществлении закупки способом электронного аукциона «Поставка технологического оборудования для кухни» (далее -электронный аукцион, жалоба), извещение  № 0307300008614000880;

 

УСТАНОВИЛА:

 

1. Коми УФАС России известило о времени и месте рассмотрения жалобы          ООО «ТД «Стиллаг», закрытое акционерное общество «Сбербанк - Автоматизированная система торгов» (далее - ЗАО «Сбербанк-АСТ»), МУ «УМЗ» администрации МО ГО «Ухта», муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 11» общеразвивающего вида (МДОУ «Детский сад № 11»  общеразвивающего вида).

МДОУ «Детский сад № 11»  общеразвивающего вида исх. от 28.10.2014 (вх. от 28.10.2014 № 2719эл) заявило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителей МДОУ «Детский сад № 11»  общеразвивающего вида. 

МУ «УМЗ» администрации МО ГО «Ухта» исх. от 27.10.2014 № 5183/02 (вх. от 29.10.2014 № 6491) заявило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителей МУ «УМЗ» администрации МО ГО «Ухта».

Жалоба рассматривается в отсутствие представителей ООО «ТД «Стиллаг», ЗАО «Сбербанк-АСТ», МУ «УМЗ» администрации МО ГО «Ухта», МДОУ «Детский сад № 11»  общеразвивающего вида.

Одновременно с рассмотрением жалобы проводится внеплановая проверка осуществления закупки путем проведения электронного аукциона «Поставка технологического оборудования для кухни», извещение № 0307300008614000880 (далее - закупка, электронный аукцион).                                       

2. ООО «ТД «Стиллаг» обжалуются действия аукционной комиссии МУ «УМЗ» администрации МО ГО «Ухта» в части отказа в допуске ООО «ТД «Стиллаг» к участию в электронном аукционе на право заключения контракта на поставку технологического оборудования для кухни.

МУ «УМЗ» администрации МО ГО «Ухта» в отзыве на жалобу исх. от 27.10.2014                  № 5184/02 (вх. от 29.10.2014 № 6490) заявлены возражения относительно позиции  ООО «ТД «Стиллаг».

3. МДОУ «Детский сад № 11»  общеразвивающего вида явилось заказчиком закупки путем проведения электронного аукциона.

МУ «УМЗ» администрации МО ГО «Ухта» явилось уполномоченным органом закупки путем проведения электронного аукциона.

Наименование объекта закупки - «Поставка технологического оборудования для кухни».

Источником финансирования закупки явились средства бюджетного учреждения.

Извещение о проведении электронного аукциона № 0307300008614000880, документация об электронном аукционе на право заключения контракта на поставку технологического оборудования для кухни (далее - документация об электронном аукционе) размещены на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание  услуг  - www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт), на электронной торговой площадке ЗАО «Сбербанк-АСТ»  www.sberbank-ast.ru - 24.09.2014 16:45.

Дата и время начала подачи заявок: 25.09.2014 09:00.

Дата и время окончания подачи заявок: 02.10.2014 12:00.

Дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников: 08.10.2014.

Дата проведения аукциона в электронной форме: 13.10.2014.

Документация об электронном аукционе утверждена заведующим МДОУ «Детский сад № 11»  общеразвивающего вида – 23.09.2014.

Приказом от 19.09.2014 № 37 «О создании конкурсных (аукционных) комиссий по осуществлению закупок для заказчиков (муниципальных заказчиков и бюджетных учреждений) муниципального образования городского округа «Ухта» создана аукционная комиссия МУ «УМЗ» администрации МО ГО «Ухта».

4. Согласно части 1 статьи 59 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) под аукционом в электронной форме (электронным аукционом) понимается аукцион, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого аукциона и документации о нем, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования, проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать, в том числе требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 настоящего Федерального закона и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе.

Частью 2 статьи 66 Закона о контрактной системе установлено, что заявка на участие в электронном аукционе состоит из двух частей.

Согласно подпункту а, б пункта 1 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе при заключении контракта на поставку товара первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать указанную в одном из следующих подпунктов информацию:

а) согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией.

б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя.

В соответствии с частью 1 статьи 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Частью 3 статьи 67 Закона о контрактной системе установлено, что по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 настоящей статьи.

Согласно части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

В соответствии с частью 5 статьи 76 Закона о контрактной системе отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.

Частью 6 статьи 67 Закона о контрактной системе установлено, что по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок.

В соответствии с частью 7 статьи 67 Закона о контрактной системе указанный в части 6 настоящей статьи протокол не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе направляется заказчиком оператору электронной площадки и размещается в единой информационной системе.

В соответствии с подпунктом 2.2.3 пункта 2.2 раздела 1 части 1 «Аукцион в электронной форме (электронный аукцион)» документации об электронном аукционе первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать указанную в одном из следующих подпунктов информацию:

2.2.3.1. при заключении контракта (договора) на поставку товара, наименование, характеристики и количество которого указано в Технической части (Часть II настоящей документации об электронном аукционе):

а) согласие участника электронного аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации об аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об аукционе, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об аукционе;

б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об аукционе указания на товарный знак, знак обслуживания, фирменное наименование, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя;

2.2.3.2. согласие участника электронного аукциона на выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об аукционе, при проведении такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги;

2.2.3.3. при заключении контракта (договора) на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар:

а) согласие, предусмотренное п. 2.2.3.2 настоящего раздела, в том числе согласие на использование товара, в отношении которого в документации об аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара, либо согласие, предусмотренное п. 2.2.3.2 настоящего раздела, указание на товарный знак (его словесное обозначение), знак обслуживания, фирменное наименование, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя товара и, если участник такого аукциона предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об аукционе, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об аукционе, при условии содержания в ней указания на товарный знак (его словесное обозначение), знак обслуживания, фирменное наименование, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя товара, а также требование о необходимости указания в заявке на участие в электронном аукционе на товарный знак (его словесное обозначение), знак обслуживания, фирменное наименование, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя товара;

б) согласие, предусмотренное п. 2.2.3.2 настоящего раздела, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара при условии отсутствия в документации об аукционе указания на товарный знак, знак обслуживания, фирменное наименование, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя товара.

Согласно пункту 13 раздела 3 «Информационная карта электронного аукциона» документации об электронном аукционе первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать:

- конкретные показатели (наименование, характеристики, ед. измерения, количество товара), соответствующие значениям, установленным Технической частью (Часть II настоящей документации об аукционе), и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя предлагаемого для поставки товара.

Участники закупки предоставляют конкретные значения по каждому помеченному (*) показателю. По остальным показателям значения не подлежат изменению и указываются участниками закупки в соответствии с Технической частью.

 (участник закупки для представления сведений о поставляемых товарах, которые являются предметом электронного аукциона, может использовать формы, представленные в Части V настоящей документации об аукционе «Рекомендуемые образцы форм для заполнения»).

Пунктом 3 части II «Техническая часть (Описание объекта закупки)» документации об электронном аукционе установлено:

 

Ларь для хранения овощей

Материал – нержавеющая сталь или конструкционная сталь с полимерным порошковым покрытием RAL 7001, объем* не менее 50кг, размер (ш*г*в)* не менее 1000*600*800мм

шт.

2

 

В соответствии с частью II  «Техническая часть (Описание объекта закупки)» документации об электронном аукционе участники закупки в первой части заявки на участие в электронном аукционе должны представить:

- конкретные показатели (наименование, характеристики, ед. измерения, количество товара), соответствующие значениям, установленным настоящей Технической частью, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя предлагаемого для поставки товара.

Участники закупки предоставляют конкретные значения по каждому помеченному (*) показателю. По остальным показателям значения не подлежат изменению и указываются участниками закупки в соответствии с Технической частью.

Участник закупки для представления сведений о поставляемых товарах, которые являются предметом электронного аукциона, может использовать формы, представленные в Части V настоящей документации об аукционе «Рекомендуемые образцы форм для заполнения».

Таким образом, качественная характеристика требуемого к поставке товара: «материал - нержавеющая сталь или конструктивная сталь с полимерным порошковым покрытием RAL 7001» не подлежала изменению и должна была быть указана в соответствии с технической частью.

ООО «ТД «Стиллаг» подана заявка на участие в электронном аукционе.

Заявка ООО «ТД «Стиллаг» на участие в электронном аукционе имеет защищенный № 8614106.

Согласно пункту 3 заявки с защищенным № 8614106:

 

Ларь для хранения овощей

Материал – нержавеющая сталь, объем 50кг, размер (ш*г*в)* 1000*600*800мм

шт.

2

 

Таким образом, первая часть заявки защищенный № 8614106 на участие в электронном аукционе не соответствует требованиям, установленным документацией об электронном аукцион, а именно требованиям, установленным подпунктом 2.2.3 пункта 2.2 раздела 1 части 1, пунктом 13 раздела 3 «Наименования и описание объекта закупки (техническое задание)» документации об электронном аукционе.

По результатам рассмотрения первой части заявки № 8614106 на участие в электронном аукционе аукционной комиссией МУ «УМЗ» администрации МО ГО «Ухта» принято решение об отказе в допуске к участию в электронном аукционе участнику закупки согласно пункту 1 части 4 статьи 67 Федерального закона №44-ФЗ:

- непредставление информации, предусмотренной пунктом 1 строки 13 Информационной карты документации об электронном аукционе, пункта 3 «б» части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе.   

Вышеуказанное решение аукционной комиссии МУ «УМЗ» администрации МО ГО «Ухта» отражено в протоколе рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 13.10.2014 №0307300008614000880-1, размещенном на официальном сайте  - 13.10.2014.

Таким образом, действия аукционной комиссии МУ «УМЗ» администрации МО ГО «Ухта» в виде отказа в допуске к участию в электронном аукционе ООО «ТД «Стиллаг» правомерны.

С учетом всех вышеизложенных обстоятельств, руководствуясь частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Коми УФАС России

 

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу ООО «ТД «Стиллаг» исх. от 21.10.2014 № 14092 (вх. от 22.10.2014 № 2651эл) необоснованной.

 

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

Управление Федеральной антимонопольной службы по республике Коми
РЕШЕНИЕ
29 октября 2014 года		04-02/9980
г. Сыктывкар

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми по контролю в сфере закупок в составе: <…> (далее - Комиссия Коми УФАС России), рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Стиллаг» (далее - ООО «ТД «Стиллаг») исх. от 21.10.2014 № 14092 (вх. от 22.10.2014 № 2651эл) на действия аукционной комиссии муниципального учреждения «Управление муниципального заказа» администрации муниципального образования городского округа «Ухта» (далее – МУ «УМЗ» администрации МО ГО «Ухта») при осуществлении закупки способом электронного аукциона «Поставка технологического оборудования для кухни» (далее -электронный аукцион, жалоба), извещение  № 0307300008614000880;

 

УСТАНОВИЛА:

 

1. Коми УФАС России известило о времени и месте рассмотрения жалобы          ООО «ТД «Стиллаг», закрытое акционерное общество «Сбербанк - Автоматизированная система торгов» (далее - ЗАО «Сбербанк-АСТ»), МУ «УМЗ» администрации МО ГО «Ухта», муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 11» общеразвивающего вида (МДОУ «Детский сад № 11»  общеразвивающего вида).

МДОУ «Детский сад № 11»  общеразвивающего вида исх. от 28.10.2014 (вх. от 28.10.2014 № 2719эл) заявило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителей МДОУ «Детский сад № 11»  общеразвивающего вида. 

МУ «УМЗ» администрации МО ГО «Ухта» исх. от 27.10.2014 № 5183/02 (вх. от 29.10.2014 № 6491) заявило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителей МУ «УМЗ» администрации МО ГО «Ухта».

Жалоба рассматривается в отсутствие представителей ООО «ТД «Стиллаг», ЗАО «Сбербанк-АСТ», МУ «УМЗ» администрации МО ГО «Ухта», МДОУ «Детский сад № 11»  общеразвивающего вида.

Одновременно с рассмотрением жалобы проводится внеплановая проверка осуществления закупки путем проведения электронного аукциона «Поставка технологического оборудования для кухни», извещение № 0307300008614000880 (далее - закупка, электронный аукцион).                                       

2. ООО «ТД «Стиллаг» обжалуются действия аукционной комиссии МУ «УМЗ» администрации МО ГО «Ухта» в части отказа в допуске ООО «ТД «Стиллаг» к участию в электронном аукционе на право заключения контракта на поставку технологического оборудования для кухни.

МУ «УМЗ» администрации МО ГО «Ухта» в отзыве на жалобу исх. от 27.10.2014                  № 5184/02 (вх. от 29.10.2014 № 6490) заявлены возражения относительно позиции  ООО «ТД «Стиллаг».

3. МДОУ «Детский сад № 11»  общеразвивающего вида явилось заказчиком закупки путем проведения электронного аукциона.

МУ «УМЗ» администрации МО ГО «Ухта» явилось уполномоченным органом закупки путем проведения электронного аукциона.

Наименование объекта закупки - «Поставка технологического оборудования для кухни».

Источником финансирования закупки явились средства бюджетного учреждения.

Извещение о проведении электронного аукциона № 0307300008614000880, документация об электронном аукционе на право заключения контракта на поставку технологического оборудования для кухни (далее - документация об электронном аукционе) размещены на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание  услуг  - www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт), на электронной торговой площадке ЗАО «Сбербанк-АСТ»  www.sberbank-ast.ru - 24.09.2014 16:45.

Дата и время начала подачи заявок: 25.09.2014 09:00.

Дата и время окончания подачи заявок: 02.10.2014 12:00.

Дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников: 08.10.2014.

Дата проведения аукциона в электронной форме: 13.10.2014.

Документация об электронном аукционе утверждена заведующим МДОУ «Детский сад № 11»  общеразвивающего вида – 23.09.2014.

Приказом от 19.09.2014 № 37 «О создании конкурсных (аукционных) комиссий по осуществлению закупок для заказчиков (муниципальных заказчиков и бюджетных учреждений) муниципального образования городского округа «Ухта» создана аукционная комиссия МУ «УМЗ» администрации МО ГО «Ухта».

4. Согласно части 1 статьи 59 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) под аукционом в электронной форме (электронным аукционом) понимается аукцион, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого аукциона и документации о нем, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования, проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать, в том числе требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 настоящего Федерального закона и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе.

Частью 2 статьи 66 Закона о контрактной системе установлено, что заявка на участие в электронном аукционе состоит из двух частей.

Согласно подпункту а, б пункта 1 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе при заключении контракта на поставку товара первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать указанную в одном из следующих подпунктов информацию:

а) согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией.

б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя.

В соответствии с частью 1 статьи 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Частью 3 статьи 67 Закона о контрактной системе установлено, что по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 настоящей статьи.

Согласно части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

В соответствии с частью 5 статьи 76 Закона о контрактной системе отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.

Частью 6 статьи 67 Закона о контрактной системе установлено, что по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок.

В соответствии с частью 7 статьи 67 Закона о контрактной системе указанный в части 6 настоящей статьи протокол не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе направляется заказчиком оператору электронной площадки и размещается в единой информационной системе.

В соответствии с подпунктом 2.2.3 пункта 2.2 раздела 1 части 1 «Аукцион в электронной форме (электронный аукцион)» документации об электронном аукционе первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать указанную в одном из следующих подпунктов информацию:

2.2.3.1. при заключении контракта (договора) на поставку товара, наименование, характеристики и количество которого указано в Технической части (Часть II настоящей документации об электронном аукционе):

а) согласие участника электронного аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации об аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об аукционе, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об аукционе;

б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об аукционе указания на товарный знак, знак обслуживания, фирменное наименование, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя;

2.2.3.2. согласие участника электронного аукциона на выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об аукционе, при проведении такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги;

2.2.3.3. при заключении контракта (договора) на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар:

а) согласие, предусмотренное п. 2.2.3.2 настоящего раздела, в том числе согласие на использование товара, в отношении которого в документации об аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара, либо согласие, предусмотренное п. 2.2.3.2 настоящего раздела, указание на товарный знак (его словесное обозначение), знак обслуживания, фирменное наименование, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя товара и, если участник такого аукциона предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об аукционе, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об аукционе, при условии содержания в ней указания на товарный знак (его словесное обозначение), знак обслуживания, фирменное наименование, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя товара, а также требование о необходимости указания в заявке на участие в электронном аукционе на товарный знак (его словесное обозначение), знак обслуживания, фирменное наименование, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя товара;

б) согласие, предусмотренное п. 2.2.3.2 настоящего раздела, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара при условии отсутствия в документации об аукционе указания на товарный знак, знак обслуживания, фирменное наименование, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя товара.

Согласно пункту 13 раздела 3 «Информационная карта электронного аукциона» документации об электронном аукционе первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать:

- конкретные показатели (наименование, характеристики, ед. измерения, количество товара), соответствующие значениям, установленным Технической частью (Часть II настоящей документации об аукционе), и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя предлагаемого для поставки товара.

Участники закупки предоставляют конкретные значения по каждому помеченному (*) показателю. По остальным показателям значения не подлежат изменению и указываются участниками закупки в соответствии с Технической частью.

 (участник закупки для представления сведений о поставляемых товарах, которые являются предметом электронного аукциона, может использовать формы, представленные в Части V настоящей документации об аукционе «Рекомендуемые образцы форм для заполнения»).

Пунктом 3 части II «Техническая часть (Описание объекта закупки)» документации об электронном аукционе установлено:

 

Ларь для хранения овощей

Материал – нержавеющая сталь или конструкционная сталь с полимерным порошковым покрытием RAL 7001, объем* не менее 50кг, размер (ш*г*в)* не менее 1000*600*800мм

шт.

2

 

В соответствии с частью II  «Техническая часть (Описание объекта закупки)» документации об электронном аукционе участники закупки в первой части заявки на участие в электронном аукционе должны представить:

- конкретные показатели (наименование, характеристики, ед. измерения, количество товара), соответствующие значениям, установленным настоящей Технической частью, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя предлагаемого для поставки товара.

Участники закупки предоставляют конкретные значения по каждому помеченному (*) показателю. По остальным показателям значения не подлежат изменению и указываются участниками закупки в соответствии с Технической частью.

Участник закупки для представления сведений о поставляемых товарах, которые являются предметом электронного аукциона, может использовать формы, представленные в Части V настоящей документации об аукционе «Рекомендуемые образцы форм для заполнения».

Таким образом, качественная характеристика требуемого к поставке товара: «материал - нержавеющая сталь или конструктивная сталь с полимерным порошковым покрытием RAL 7001» не подлежала изменению и должна была быть указана в соответствии с технической частью.

ООО «ТД «Стиллаг» подана заявка на участие в электронном аукционе.

Заявка ООО «ТД «Стиллаг» на участие в электронном аукционе имеет защищенный № 8614106.

Согласно пункту 3 заявки с защищенным № 8614106:

 

Ларь для хранения овощей

Материал – нержавеющая сталь, объем 50кг, размер (ш*г*в)* 1000*600*800мм

шт.

2

 

Таким образом, первая часть заявки защищенный № 8614106 на участие в электронном аукционе не соответствует требованиям, установленным документацией об электронном аукцион, а именно требованиям, установленным подпунктом 2.2.3 пункта 2.2 раздела 1 части 1, пунктом 13 раздела 3 «Наименования и описание объекта закупки (техническое задание)» документации об электронном аукционе.

По результатам рассмотрения первой части заявки № 8614106 на участие в электронном аукционе аукционной комиссией МУ «УМЗ» администрации МО ГО «Ухта» принято решение об отказе в допуске к участию в электронном аукционе участнику закупки согласно пункту 1 части 4 статьи 67 Федерального закона №44-ФЗ:

- непредставление информации, предусмотренной пунктом 1 строки 13 Информационной карты документации об электронном аукционе, пункта 3 «б» части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе.   

Вышеуказанное решение аукционной комиссии МУ «УМЗ» администрации МО ГО «Ухта» отражено в протоколе рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 13.10.2014 №0307300008614000880-1, размещенном на официальном сайте  - 13.10.2014.

Таким образом, действия аукционной комиссии МУ «УМЗ» администрации МО ГО «Ухта» в виде отказа в допуске к участию в электронном аукционе ООО «ТД «Стиллаг» правомерны.

С учетом всех вышеизложенных обстоятельств, руководствуясь частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Коми УФАС России

 

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу ООО «ТД «Стиллаг» исх. от 21.10.2014 № 14092 (вх. от 22.10.2014 № 2651эл) необоснованной.

 

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 04-02/9980 [format] => [safe_value] => 04-02/9980 ) ) ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 04-02/9980 [format] => [safe_value] => 04-02/9980 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 2 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] => [format] => full_html [weight] => 11 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-10-31 13:58:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-10-31 13:58:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1414764020 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Коми УФАС России )