Постановление по делу № РШ 08-01/14

stdClass Object ( [vid] => 13582 [uid] => 5 [title] => Постановление по делу № РШ 08-01/14 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 13582 [type] => solution [language] => ru [created] => 1391773426 [changed] => 1391773426 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1391773426 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Управление Федеральной антимонопольной службы по республике Коми
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания по делу  об административном правонарушении № РШ 08-01/14
05 февраля 2014 года		№ 03-06/913
Сыктывкар

           Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной  службы по Республике Коми, адрес места нахождения: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160, корпус А (далее - Коми УФАС России), <…>, рассмотрев протокол от 24.01.2014 и материалы дела № РШ 08-01/14 о совершении Обществом с ограниченной ответственностью «Альфа-Медиа», адрес места нахождения: Республика Коми, г. Ухта, ул. Строительная, д. 8, зарегистрировано Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Коми 27.11.2001, ОГРН 1021100732047, ИНН 1102027677, КПП 110201001 (далее - ООО «Альфа-Медиа», Общество) административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), 

 

УСТАНОВИЛА:

 

Настоящее дело возбуждено протоколом Коми УФАС России от 24.01.2014, составленным в отсутствие законного представителя ООО «Альфа-Медиа», надлежащим образом извещенного о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, что подтверждается уведомлением о вручении 20.01.2014 почтового отправления № 16799169720904, ходатайством ООО «Альфа-Медиа» № 369/14 от 15.01.2014 (вх. № 216 от 17.01.2014) о составлении протокола в отсутствие представителя Общества.

Законным представителем ООО «Альфа-Медиа», согласно ч. 2 ст. 25.4 КоАП РФ и на основании Устава ООО «Альфа-Медиа», является генеральный директор <...>.

Определением Коми УФАС России № 03-06/567 от 27.01.2014 рассмотрение дела № РШ 08-01/14 назначено на 05.02.2014.

Дело рассмотрено 05.02.2014 в отсутствие законного представителя ООО «Альфа-Медиа», надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела № РШ 08-01/14, что подтверждается письмом ООО «Альфа-Медиа» № 374/14 от 05.02.2014 (вх. № 83 ф от 05.02.2014), которым Общество сообщает о невозможности явки законного представителя на рассмотрение дела № РШ 08-01/14 и ходатайствует о рассмотрении дела в присутствии защитника <...>.

На рассмотрении дела присутствовал защитник ООО «Альфа-Медиа» – <...>, действующий на основании доверенности от 01.10.2013.

Права и обязанности, предусмотренные ч. 5 ст. 25.5 КоАП РФ, защитнику   ООО «Альфа-Медиа» – <...> И.Г. разъяснены, заявлений, ходатайств не поступило.

Коми УФАС России в ходе осуществления государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе выявлено распространение на странице 10 информационно – рекламного еженедельника Ухты «Палитра города» № 17 (406) от 02.05.2013 рекламы следующего содержания: «Дантист стоматологическая клиника лечение стоматологических заболеваний протезирование зубов индивидуальный подход Высокое качество стоматологических услуг Приглашаем за Георгиевскими ленточками по адресам: «Дантист»: Ухта, ул. Крымская, 1а, т.: (8216) 74-75-27, 74-74-03 «Дантист плюс»: Ухта, пр-т Ленина, 40, т. (8216) 750-029» (далее – рассматриваемая реклама).

По указанному факту определением № 03-01/5563 от 28.06.2013 возбуждено дело № Р 25-06/13 по признакам нарушения ч. 7 ст. 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон о рекламе) в отношении ООО «Альфа-Медиа».

            Из материалов дела № Р 25-06/13 (далее – рекламное дело) усматривается нижеследующее.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Закона о рекламе реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Вышеуказанная информация содержит все правовые признаки рекламы:

 - распространена посредством размещения её на странице 10 информационно – рекламного еженедельника Ухты «Палитра города» № 17 (406) от 02.05.2013;

 - адресована неопределенному кругу лиц;

 - направлена на привлечение внимания к объектам рекламирования: стоматологической клинике «Дантист», лечению стоматологических заболеваний, протезированию зубов, формирование и поддержание интереса к ним, и их продвижение на рынке.

           Таким образом, информация, размещенная  на странице 10 информационно – рекламного еженедельника Ухты «Палитра города» № 17 (406) от 02.05.2013, является рекламой. 

        Согласно ч. 7 ст. 24 Закона о рекламе реклама, в том числе медицинских услуг должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

        В силу ч. 4 ст. 2 Закона о рекламе специальные требования и ограничения, установленные настоящим Федеральным законом в отношении рекламы отдельных видов товаров, распространяются также на рекламу средств индивидуализации таких товаров, их изготовителей или продавцов, за исключением случая, если реклама средств индивидуализации  отдельного товара, его изготовителя или  продавца явно  не относится к товару, в отношении рекламы которого настоящим  Федеральным законом установлены специальные  требования и ограничения.

        Рассматриваемая реклама не является явно не относящейся к рекламе медицинских услуг.

        В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 323 от 21.11.2011 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»:

 - медицинская услуга - медицинское вмешательство или комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение;

 - лечение - комплекс медицинских вмешательств, выполняемых по назначению медицинского работника, целью которых является устранение или облегчение проявлений заболевания или заболеваний либо состояний пациента, восстановление или улучшение его здоровья, трудоспособности и качества жизни.

 Перечень медицинских услуг утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27.12.2011 № 1664н «Об утверждении номенклатуры медицинских услуг» (далее – Номенклатура медицинских услуг).

   Номенклатура медицинских услуг представляет собой перечень медицинских услуг, разделенных на два класса: «A» и «B». Класс «A» включает медицинские услуги, представляющие собой определенные виды медицинских вмешательств, направленные на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющие самостоятельное законченное значение. Разделы класса «A» обозначают определенный тип медицинской услуги, в том числе:

   А16.07.005 – восстановление целостности зубного ряда несъемными мостовидными протезами,

А16.07.023 – протезирование зубов полными съемными пластиночными протезами,                                             

A16.07.035 – протезирование частичными съемными пластиночными протезами,

A16.07.036 – протезирование съемными бюгельными протезами,      

   A16.07.056 – восстановление целостности зубного ряда несъемным консольным протезом.

Следовательно, рассматриваемая реклама является рекламой медицинских услуг, на которую распространяется требования ч. 7 ст. 24 Закона о рекламе.

Противопоказания к протезированию зубов зависят от состояния полости рта пациента, наличия у него одонтогенных воспалительных заболеваний в стадии обострения, состояния пародонта, наличия некоторых заболеваний общего характера, а также от объема предшествующего хирургического лечения полости рта. Противопоказания могут быть абсолютными (непосредственно связанными со здоровьем пациента) и относительными (имеющими отношение к природе и давности системных нарушений зубов и органов полости рта).

Абсолютные противопоказания к протезированию зубов возникают при наличии у пациента следующих заболеваний:

- декомпенсированные заболевания сердечно-сосудистой системы;

- патология иммунной системы (системная красная волчанка, полимиозит, тяжелые инфекции);

- заболевания костной системы (остеопороз, врожденная остеопатия);

- заболевания эндокринной системы (патология гипофиза и надпочечников, гипо- и гипертиреоз, сахарный диабет);

- болезни крови (лейкозы, лимфогрануломатоз, анемии);

- нервно-психические заболевания (шизофрения, паранойя, слабоумие, психозы, неврозы, алкоголизм, наркомания);

- злокачественные новообразования (в том числе – в полости рта);

- туберкулез, СПИД и венерические заболевания.

            Относительные противопоказания временны и могут быть устранены при вылечивании таких заболеваний полости рта, как пародонтит, патологический прикус (необходимо ортодонтическое лечение), заболевания височно-нижнечелюстного сустава, бруксизм (скрежетание зубами во сне) (http://tavi-dent.ru/services/prosthetic-dentistry/protivopokaz-protez/).

   Рассматриваемая реклама не содержит ни одного из предусмотренных ч. 7 ст. 24 Закона о рекламе видов предупреждений.

            При таких обстоятельствах рассматриваемая реклама размещена в нарушение требований, установленных ч. 7 ст. 24 Закона о рекламе.

          В соответствии с ч. 7 ст. 38 Закона о рекламе ответственность за распространение рекламы, не соответствующей требованиям ч. 7 ст. 24 Закона о рекламе, несет рекламораспространитель.

  Частью 8 ст. 38 Закона о рекламе предусмотрено, что рекламопроизводитель несет ответственность за нарушение требований ч. 7 ст. 38 Закона о рекламе, если будет доказано, что нарушение произошло по его вине.

В соответствии с п. 5 ст. 3 Закона о рекламе рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

В силу п. 7 ст. 3 Закона о рекламе рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Согласно п. 6 ст. 3 Закона о рекламе рекламопроизводитель – лицо,  осуществляющее  полностью  или  частично  приведение  информации в готовую для  распространения в виде  рекламы форму.

Рассматриваемая реклама размещена в газете «Палитра города», учредителем которой, согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС 3-0043 от 25.02.2005, является ООО «Альфа-Медиа».

В соответствии с п. 1.3 Устава редакции газеты «Палитра города», утвержденного генеральным директором ООО «Альфа-Медиа» 15.09.2012, редакция газеты не является юридическим лицом и самостоятельным хозяйствующим субъектом; редакция газеты осуществляет деятельность в рамках выполнения уставных задач ООО «Альфа-Медиа».

            Согласно письменной информации, представленной ООО «Альфа-Медиа» и ООО «Дантист» в материалы рекламного дела, рекламопроизводителем и рекламораспространителем рассматриваемой рекламы является ООО «Альфа-Медиа», рекламодателем – ООО «Дантист».

            В материалы рекламного дела ООО «Альфа-Медиа» и ООО «Дантист» представлены копии следующих документов: заявки ООО «Дантист» от 24.04.2013 на размещение рекламного материала; счета № 359 от 26.04.2013; платежного поручения № 329 от 07.05.2013; акта № 00359 от 13.05.2013 о выполнении рекламно-информационных услуг в газете «Палитра города».

Из материалов рекламного дела усматривается, что ООО «Дантист» определило объект рекламирования,  ООО «Альфа-Медиа» привело представленную ООО «Дантист» информацию в готовую для распространения в виде рекламы форму, разместив её на странице 10 информационно – рекламного еженедельника Ухты «Палитра города» № 17 (406) от 02.05.2013, затем распространило рассматриваемую рекламу посредством указанного печатного средства массовой информации.

           При таких обстоятельствах рекламодателем рассматриваемой рекламы является ООО «Дантист», рекламопроизводителем и рекламораспространителем – ООО «Альфа-Медиа».

Согласно п. 3.1 Устава ООО «Альфа-Медиа» основной целью создания Общества является осуществление коммерческой деятельности для извлечения прибыли.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ № 2859 от 03.07.2013 видами экономической деятельности ООО «Альфа-Медиа» являются, в том числе издательская деятельность и рекламная деятельность.

Согласно пунктам 2.1, 2.2 Устава ООО «Дантист» целью деятельности Общества является получение прибыли при осуществлении коммерческой деятельности; предметом деятельности Общества является, в том числе стоматологическая практика.

В материалы рекламного дела представлена копия лицензии № ЛО-11-01-000784 от 01.03.2012, выданной ООО «Дантист» на осуществление медицинской деятельности.

Из вышеизложенного следует, что рассматриваемая реклама размещена ООО «Альфа-Медиа» и ООО «Дантист» с целью получения прибыли от их экономической деятельности, что отвечает целям предпринимательской деятельности.

Комиссией Коми УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее – Комиссия) в ходе рассмотрения дела установлено, что реклама, заказанная и согласованная ООО «Дантист», соответствовала требованиям ч. 7 ст. 24 Закона о рекламе. В процессе производства рекламы ООО «Альфа-Медиа» внесло в её содержание не согласованные с рекламодателем изменения, которые и повлекли нарушение рекламного законодательства.

            Комиссией в ходе рассмотрения рекламного дела установлено, что нарушение ч. 7 ст. 24 Закона о рекламе произошло по вине рекламопроизводителя и рекламораспространителя - ООО «Альфа-Медиа».

            Из материалов рекламного дела усматривается, что ООО «Альфа-Медиа» не предпринято должных мер, направленных на соответствие рекламы требованиям законодательства Российской Федерации о рекламе, что и привело к рассматриваемому нарушению.

Таким образом, ООО «Альфа-Медиа» нарушены требования ч. 7 ст. 24 Закона о рекламе.

Решением Комиссии № 03-01/8129 от 24.09.2013 рассматриваемая реклама признана ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования ч. 7 ст. 24 Закона о рекламе.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ (в редакции Федеральных законов от 23.07.2013 № 200-ФЗ, от 21.10.2013 № 274-ФЗ) нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 5 настоящей статьи, частью 4 статьи 14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Рассматриваемые действия не подпадают под признаки административных правонарушений, предусмотренных частями 2, 3, 4 статьи 14.3, частью 4 статьи 14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 14.3 КоАП РФ нарушение установленных законодательством о рекламе требований к рекламе лекарственных средств, медицинских изделий и медицинских услуг, в том числе методов лечения, а также биологически активных добавок влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Часть 5 статьи 14.3 КоАП РФ введена Федеральным законом от 23.07.2013 № 200-ФЗ, вступившим в силу 22.10.2013.

В соответствии со ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Из материалов рекламного дела следует, что рассматриваемая реклама распространялась на территории г. Ухты, п. Седью, п. Водный 02.05.2013.

С учетом изложенного, ООО «Альфа-Медиа» допустило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ.

Время совершения административного правонарушения: 02.05.2013.

Место совершения административного правонарушения: г. Ухта, п. Седью, п. Водный.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности за нарушение  рекламного законодательства составляет один год со дня совершения правонарушения.

  Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов административного и рекламного дел следует, что у ООО «Альфа-Медиа» имелась возможность для соблюдения требований, установленных ч. 7 ст. 24 Закона о рекламе, однако из имеющихся в рекламном и административном делах материалов и письменной информации не усматривается, что все зависящие от Общества меры к соблюдению требований рекламного законодательства им были приняты.

Таким образом, вина ООО «Альфа-Медиа» в совершении административного правонарушения, ответственность  за  которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.3  КоАП  РФ, является  установленной.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении защитник ООО «Альфа-Медиа» <...> И.Г. пояснил, что Общество признаёт свою вину и раскаивается в содеянном, просит признать совершенное правонарушение малозначительным.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности.

Из положений пункта 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» следует, что квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях, при квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

            Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ, является формальным и не требует материально-правовых последствий содеянного.

            Сравнительный анализ санкций, содержащихся в КоАП РФ, свидетельствует о том, что нарушение законодательства о рекламе обладает высокой степенью общественной опасности.

В соответствии со ст. 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются, в том числе, защита общества и государства от административных правонарушений, предупреждение административных правонарушений.

Целями Закона о рекламе являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в Российской Федерации единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, создание благоприятных условий для производства и распространения социальной рекламы, предупреждение нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

Требования законодательства о рекламе, а также установление в ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ административной ответственности за их нарушение, направлены на охрану прав потребителей от ненадлежащей рекламы, поскольку потребители признаются слабой стороной данных отношений.

Закон о рекламе предъявляет к рекламе медицинских услуг ряд требований, которые должны обеспечивать права потребителей на их безопасность, не допускать подрыва доверия к рекламодателю, а также веру в медицинские возможности.

ООО «Альфа-Медиа» нарушены требования рекламного законодательства, направленные на реализацию права потребителей на получение надлежащей рекламы,  а также защиту отношений в сфере охраны здоровья населения. Согласно ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья. В силу ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» основными принципами охраны здоровья являются, в том числе: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

Отсутствие в рекламе медицинских услуг информации с предупреждением о наличии противопоказаний может привести к неблагоприятным последствиям для лиц, которым противопоказаны данные виды услуг.

            Каких-либо обстоятельств, характеризующих случай нарушения ООО «Альфа-Медиа» как исключительный, не установлено, а Обществом таковых не приведено.

            Оценив фактические обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, должностное лицо пришло к выводу о том, что в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в отсутствии должной предусмотрительности и пренебрежительном отношении ООО «Альфа-Медиа» к исполнению своих публично-правовых обязанностей при распространении рекламы медицинских услуг и несоблюдении требований ч. 7 ст. 24 Закона о рекламе.

В связи с изложенным, рассматриваемое административное правонарушение не может быть признано малозначительным.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное  и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

   Должностное лицо считает возможным учесть в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «Альфа-Медиа», признание вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение; оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия Коми УФАС России в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП  РФ, в ходе рассмотрения дела не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном  правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела не  установлено. 

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что ранее постановлениями Коми УФАС России от 14.11.2013 по делу № РШ 81-10/13, от 14.11.2013 по делу № РШ 85-11/13, от 25.12.2013 по делу РШ № 121-12/13 ООО «Альфа-Медиа» было признано виновным в совершении административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ, и освобождено от административной ответственности в связи с малозначительностью содеянного. Данное свидетельствует о систематическом нарушении ООО «Альфа-Медиа» требований рекламного законодательства.

Все процессуальные права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные КоАП РФ, соблюдены.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание цели административного наказания, установленные ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного ООО «Альфа-Медиа» административного правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, с учетом финансового и имущественного положения ООО «Альфа-Медиа», подтвержденного налоговой декларацией за 2012 год и выпиской по счету, в соответствии со статьями 4.1, 4.2, частью 1 статьи 14.3, статьями 23.48, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

 

ПОСТАНОВИЛА:

 

1. Признать Общество с ограниченной ответственностью «Альфа-Медиа» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ.

2. Назначить Обществу с ограниченной ответственностью «Альфа-Медиа» административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей, что является минимальной санкцией для такого рода нарушений.

 

Штраф должен быть уплачен платежным поручением.

 

Реквизиты для уплаты штрафа:

 

ГРКЦ НБ РЕСП. КОМИ БАНКА РОССИИ г. СЫКТЫВКАР					БИК		048702001
					Сч. №
Банк получателя
ИНН  1101481197		КПП  110101001			Сч. №		40101810000000010004
УФК ПО РЕСПУБЛИКЕ КОМИ (КОМИ УФАС РОССИИ)
					Вид оп.		01		Срок плат.
					Наз. пл.				Очер. плат.	3
Получатель					Код				Рез. поле
16111626000016000140	87701000		0	0		0		0			0
ШТРАФ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О РЕКЛАМЕ ПО ДЕЛУ №_______ ОТ __________ СОГЛАСНО ПОСТАНОВЛЕНИЮ № _______ ОТ ________

 

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо территориального органа федерального органа исполнительной власти, рассмотревшее дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

В шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу ООО «Альфа-Медиа» представить в Коми УФАС России надлежащим образом заверенную копию платежного поручения, свидетельствующего об уплате штрафа.

В соответствии со статьей 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении (10-дневный срок со дня вручения или получения копии постановления), если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Срок предъявления постановления к исполнению – 2 года.

 

 

Заместитель руководителя управления                                                      

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

Управление Федеральной антимонопольной службы по республике Коми
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания по делу  об административном правонарушении № РШ 08-01/14
05 февраля 2014 года		№ 03-06/913
Сыктывкар

           Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной  службы по Республике Коми, адрес места нахождения: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160, корпус А (далее - Коми УФАС России), <…>, рассмотрев протокол от 24.01.2014 и материалы дела № РШ 08-01/14 о совершении Обществом с ограниченной ответственностью «Альфа-Медиа», адрес места нахождения: Республика Коми, г. Ухта, ул. Строительная, д. 8, зарегистрировано Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Коми 27.11.2001, ОГРН 1021100732047, ИНН 1102027677, КПП 110201001 (далее - ООО «Альфа-Медиа», Общество) административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), 

 

УСТАНОВИЛА:

 

Настоящее дело возбуждено протоколом Коми УФАС России от 24.01.2014, составленным в отсутствие законного представителя ООО «Альфа-Медиа», надлежащим образом извещенного о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, что подтверждается уведомлением о вручении 20.01.2014 почтового отправления № 16799169720904, ходатайством ООО «Альфа-Медиа» № 369/14 от 15.01.2014 (вх. № 216 от 17.01.2014) о составлении протокола в отсутствие представителя Общества.

Законным представителем ООО «Альфа-Медиа», согласно ч. 2 ст. 25.4 КоАП РФ и на основании Устава ООО «Альфа-Медиа», является генеральный директор <...>.

Определением Коми УФАС России № 03-06/567 от 27.01.2014 рассмотрение дела № РШ 08-01/14 назначено на 05.02.2014.

Дело рассмотрено 05.02.2014 в отсутствие законного представителя ООО «Альфа-Медиа», надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела № РШ 08-01/14, что подтверждается письмом ООО «Альфа-Медиа» № 374/14 от 05.02.2014 (вх. № 83 ф от 05.02.2014), которым Общество сообщает о невозможности явки законного представителя на рассмотрение дела № РШ 08-01/14 и ходатайствует о рассмотрении дела в присутствии защитника <...>.

На рассмотрении дела присутствовал защитник ООО «Альфа-Медиа» – <...>, действующий на основании доверенности от 01.10.2013.

Права и обязанности, предусмотренные ч. 5 ст. 25.5 КоАП РФ, защитнику   ООО «Альфа-Медиа» – <...> И.Г. разъяснены, заявлений, ходатайств не поступило.

Коми УФАС России в ходе осуществления государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе выявлено распространение на странице 10 информационно – рекламного еженедельника Ухты «Палитра города» № 17 (406) от 02.05.2013 рекламы следующего содержания: «Дантист стоматологическая клиника лечение стоматологических заболеваний протезирование зубов индивидуальный подход Высокое качество стоматологических услуг Приглашаем за Георгиевскими ленточками по адресам: «Дантист»: Ухта, ул. Крымская, 1а, т.: (8216) 74-75-27, 74-74-03 «Дантист плюс»: Ухта, пр-т Ленина, 40, т. (8216) 750-029» (далее – рассматриваемая реклама).

По указанному факту определением № 03-01/5563 от 28.06.2013 возбуждено дело № Р 25-06/13 по признакам нарушения ч. 7 ст. 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон о рекламе) в отношении ООО «Альфа-Медиа».

            Из материалов дела № Р 25-06/13 (далее – рекламное дело) усматривается нижеследующее.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Закона о рекламе реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Вышеуказанная информация содержит все правовые признаки рекламы:

 - распространена посредством размещения её на странице 10 информационно – рекламного еженедельника Ухты «Палитра города» № 17 (406) от 02.05.2013;

 - адресована неопределенному кругу лиц;

 - направлена на привлечение внимания к объектам рекламирования: стоматологической клинике «Дантист», лечению стоматологических заболеваний, протезированию зубов, формирование и поддержание интереса к ним, и их продвижение на рынке.

           Таким образом, информация, размещенная  на странице 10 информационно – рекламного еженедельника Ухты «Палитра города» № 17 (406) от 02.05.2013, является рекламой. 

        Согласно ч. 7 ст. 24 Закона о рекламе реклама, в том числе медицинских услуг должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

        В силу ч. 4 ст. 2 Закона о рекламе специальные требования и ограничения, установленные настоящим Федеральным законом в отношении рекламы отдельных видов товаров, распространяются также на рекламу средств индивидуализации таких товаров, их изготовителей или продавцов, за исключением случая, если реклама средств индивидуализации  отдельного товара, его изготовителя или  продавца явно  не относится к товару, в отношении рекламы которого настоящим  Федеральным законом установлены специальные  требования и ограничения.

        Рассматриваемая реклама не является явно не относящейся к рекламе медицинских услуг.

        В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 323 от 21.11.2011 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»:

 - медицинская услуга - медицинское вмешательство или комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение;

 - лечение - комплекс медицинских вмешательств, выполняемых по назначению медицинского работника, целью которых является устранение или облегчение проявлений заболевания или заболеваний либо состояний пациента, восстановление или улучшение его здоровья, трудоспособности и качества жизни.

 Перечень медицинских услуг утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27.12.2011 № 1664н «Об утверждении номенклатуры медицинских услуг» (далее – Номенклатура медицинских услуг).

   Номенклатура медицинских услуг представляет собой перечень медицинских услуг, разделенных на два класса: «A» и «B». Класс «A» включает медицинские услуги, представляющие собой определенные виды медицинских вмешательств, направленные на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющие самостоятельное законченное значение. Разделы класса «A» обозначают определенный тип медицинской услуги, в том числе:

   А16.07.005 – восстановление целостности зубного ряда несъемными мостовидными протезами,

А16.07.023 – протезирование зубов полными съемными пластиночными протезами,                                             

A16.07.035 – протезирование частичными съемными пластиночными протезами,

A16.07.036 – протезирование съемными бюгельными протезами,      

   A16.07.056 – восстановление целостности зубного ряда несъемным консольным протезом.

Следовательно, рассматриваемая реклама является рекламой медицинских услуг, на которую распространяется требования ч. 7 ст. 24 Закона о рекламе.

Противопоказания к протезированию зубов зависят от состояния полости рта пациента, наличия у него одонтогенных воспалительных заболеваний в стадии обострения, состояния пародонта, наличия некоторых заболеваний общего характера, а также от объема предшествующего хирургического лечения полости рта. Противопоказания могут быть абсолютными (непосредственно связанными со здоровьем пациента) и относительными (имеющими отношение к природе и давности системных нарушений зубов и органов полости рта).

Абсолютные противопоказания к протезированию зубов возникают при наличии у пациента следующих заболеваний:

- декомпенсированные заболевания сердечно-сосудистой системы;

- патология иммунной системы (системная красная волчанка, полимиозит, тяжелые инфекции);

- заболевания костной системы (остеопороз, врожденная остеопатия);

- заболевания эндокринной системы (патология гипофиза и надпочечников, гипо- и гипертиреоз, сахарный диабет);

- болезни крови (лейкозы, лимфогрануломатоз, анемии);

- нервно-психические заболевания (шизофрения, паранойя, слабоумие, психозы, неврозы, алкоголизм, наркомания);

- злокачественные новообразования (в том числе – в полости рта);

- туберкулез, СПИД и венерические заболевания.

            Относительные противопоказания временны и могут быть устранены при вылечивании таких заболеваний полости рта, как пародонтит, патологический прикус (необходимо ортодонтическое лечение), заболевания височно-нижнечелюстного сустава, бруксизм (скрежетание зубами во сне) (http://tavi-dent.ru/services/prosthetic-dentistry/protivopokaz-protez/).

   Рассматриваемая реклама не содержит ни одного из предусмотренных ч. 7 ст. 24 Закона о рекламе видов предупреждений.

            При таких обстоятельствах рассматриваемая реклама размещена в нарушение требований, установленных ч. 7 ст. 24 Закона о рекламе.

          В соответствии с ч. 7 ст. 38 Закона о рекламе ответственность за распространение рекламы, не соответствующей требованиям ч. 7 ст. 24 Закона о рекламе, несет рекламораспространитель.

  Частью 8 ст. 38 Закона о рекламе предусмотрено, что рекламопроизводитель несет ответственность за нарушение требований ч. 7 ст. 38 Закона о рекламе, если будет доказано, что нарушение произошло по его вине.

В соответствии с п. 5 ст. 3 Закона о рекламе рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

В силу п. 7 ст. 3 Закона о рекламе рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Согласно п. 6 ст. 3 Закона о рекламе рекламопроизводитель – лицо,  осуществляющее  полностью  или  частично  приведение  информации в готовую для  распространения в виде  рекламы форму.

Рассматриваемая реклама размещена в газете «Палитра города», учредителем которой, согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС 3-0043 от 25.02.2005, является ООО «Альфа-Медиа».

В соответствии с п. 1.3 Устава редакции газеты «Палитра города», утвержденного генеральным директором ООО «Альфа-Медиа» 15.09.2012, редакция газеты не является юридическим лицом и самостоятельным хозяйствующим субъектом; редакция газеты осуществляет деятельность в рамках выполнения уставных задач ООО «Альфа-Медиа».

            Согласно письменной информации, представленной ООО «Альфа-Медиа» и ООО «Дантист» в материалы рекламного дела, рекламопроизводителем и рекламораспространителем рассматриваемой рекламы является ООО «Альфа-Медиа», рекламодателем – ООО «Дантист».

            В материалы рекламного дела ООО «Альфа-Медиа» и ООО «Дантист» представлены копии следующих документов: заявки ООО «Дантист» от 24.04.2013 на размещение рекламного материала; счета № 359 от 26.04.2013; платежного поручения № 329 от 07.05.2013; акта № 00359 от 13.05.2013 о выполнении рекламно-информационных услуг в газете «Палитра города».

Из материалов рекламного дела усматривается, что ООО «Дантист» определило объект рекламирования,  ООО «Альфа-Медиа» привело представленную ООО «Дантист» информацию в готовую для распространения в виде рекламы форму, разместив её на странице 10 информационно – рекламного еженедельника Ухты «Палитра города» № 17 (406) от 02.05.2013, затем распространило рассматриваемую рекламу посредством указанного печатного средства массовой информации.

           При таких обстоятельствах рекламодателем рассматриваемой рекламы является ООО «Дантист», рекламопроизводителем и рекламораспространителем – ООО «Альфа-Медиа».

Согласно п. 3.1 Устава ООО «Альфа-Медиа» основной целью создания Общества является осуществление коммерческой деятельности для извлечения прибыли.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ № 2859 от 03.07.2013 видами экономической деятельности ООО «Альфа-Медиа» являются, в том числе издательская деятельность и рекламная деятельность.

Согласно пунктам 2.1, 2.2 Устава ООО «Дантист» целью деятельности Общества является получение прибыли при осуществлении коммерческой деятельности; предметом деятельности Общества является, в том числе стоматологическая практика.

В материалы рекламного дела представлена копия лицензии № ЛО-11-01-000784 от 01.03.2012, выданной ООО «Дантист» на осуществление медицинской деятельности.

Из вышеизложенного следует, что рассматриваемая реклама размещена ООО «Альфа-Медиа» и ООО «Дантист» с целью получения прибыли от их экономической деятельности, что отвечает целям предпринимательской деятельности.

Комиссией Коми УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее – Комиссия) в ходе рассмотрения дела установлено, что реклама, заказанная и согласованная ООО «Дантист», соответствовала требованиям ч. 7 ст. 24 Закона о рекламе. В процессе производства рекламы ООО «Альфа-Медиа» внесло в её содержание не согласованные с рекламодателем изменения, которые и повлекли нарушение рекламного законодательства.

            Комиссией в ходе рассмотрения рекламного дела установлено, что нарушение ч. 7 ст. 24 Закона о рекламе произошло по вине рекламопроизводителя и рекламораспространителя - ООО «Альфа-Медиа».

            Из материалов рекламного дела усматривается, что ООО «Альфа-Медиа» не предпринято должных мер, направленных на соответствие рекламы требованиям законодательства Российской Федерации о рекламе, что и привело к рассматриваемому нарушению.

Таким образом, ООО «Альфа-Медиа» нарушены требования ч. 7 ст. 24 Закона о рекламе.

Решением Комиссии № 03-01/8129 от 24.09.2013 рассматриваемая реклама признана ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования ч. 7 ст. 24 Закона о рекламе.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ (в редакции Федеральных законов от 23.07.2013 № 200-ФЗ, от 21.10.2013 № 274-ФЗ) нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 5 настоящей статьи, частью 4 статьи 14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Рассматриваемые действия не подпадают под признаки административных правонарушений, предусмотренных частями 2, 3, 4 статьи 14.3, частью 4 статьи 14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 14.3 КоАП РФ нарушение установленных законодательством о рекламе требований к рекламе лекарственных средств, медицинских изделий и медицинских услуг, в том числе методов лечения, а также биологически активных добавок влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Часть 5 статьи 14.3 КоАП РФ введена Федеральным законом от 23.07.2013 № 200-ФЗ, вступившим в силу 22.10.2013.

В соответствии со ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Из материалов рекламного дела следует, что рассматриваемая реклама распространялась на территории г. Ухты, п. Седью, п. Водный 02.05.2013.

С учетом изложенного, ООО «Альфа-Медиа» допустило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ.

Время совершения административного правонарушения: 02.05.2013.

Место совершения административного правонарушения: г. Ухта, п. Седью, п. Водный.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности за нарушение  рекламного законодательства составляет один год со дня совершения правонарушения.

  Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов административного и рекламного дел следует, что у ООО «Альфа-Медиа» имелась возможность для соблюдения требований, установленных ч. 7 ст. 24 Закона о рекламе, однако из имеющихся в рекламном и административном делах материалов и письменной информации не усматривается, что все зависящие от Общества меры к соблюдению требований рекламного законодательства им были приняты.

Таким образом, вина ООО «Альфа-Медиа» в совершении административного правонарушения, ответственность  за  которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.3  КоАП  РФ, является  установленной.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении защитник ООО «Альфа-Медиа» <...> И.Г. пояснил, что Общество признаёт свою вину и раскаивается в содеянном, просит признать совершенное правонарушение малозначительным.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности.

Из положений пункта 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» следует, что квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях, при квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

            Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ, является формальным и не требует материально-правовых последствий содеянного.

            Сравнительный анализ санкций, содержащихся в КоАП РФ, свидетельствует о том, что нарушение законодательства о рекламе обладает высокой степенью общественной опасности.

В соответствии со ст. 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются, в том числе, защита общества и государства от административных правонарушений, предупреждение административных правонарушений.

Целями Закона о рекламе являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в Российской Федерации единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, создание благоприятных условий для производства и распространения социальной рекламы, предупреждение нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

Требования законодательства о рекламе, а также установление в ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ административной ответственности за их нарушение, направлены на охрану прав потребителей от ненадлежащей рекламы, поскольку потребители признаются слабой стороной данных отношений.

Закон о рекламе предъявляет к рекламе медицинских услуг ряд требований, которые должны обеспечивать права потребителей на их безопасность, не допускать подрыва доверия к рекламодателю, а также веру в медицинские возможности.

ООО «Альфа-Медиа» нарушены требования рекламного законодательства, направленные на реализацию права потребителей на получение надлежащей рекламы,  а также защиту отношений в сфере охраны здоровья населения. Согласно ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья. В силу ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» основными принципами охраны здоровья являются, в том числе: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

Отсутствие в рекламе медицинских услуг информации с предупреждением о наличии противопоказаний может привести к неблагоприятным последствиям для лиц, которым противопоказаны данные виды услуг.

            Каких-либо обстоятельств, характеризующих случай нарушения ООО «Альфа-Медиа» как исключительный, не установлено, а Обществом таковых не приведено.

            Оценив фактические обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, должностное лицо пришло к выводу о том, что в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в отсутствии должной предусмотрительности и пренебрежительном отношении ООО «Альфа-Медиа» к исполнению своих публично-правовых обязанностей при распространении рекламы медицинских услуг и несоблюдении требований ч. 7 ст. 24 Закона о рекламе.

В связи с изложенным, рассматриваемое административное правонарушение не может быть признано малозначительным.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное  и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

   Должностное лицо считает возможным учесть в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «Альфа-Медиа», признание вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение; оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия Коми УФАС России в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП  РФ, в ходе рассмотрения дела не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном  правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела не  установлено. 

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что ранее постановлениями Коми УФАС России от 14.11.2013 по делу № РШ 81-10/13, от 14.11.2013 по делу № РШ 85-11/13, от 25.12.2013 по делу РШ № 121-12/13 ООО «Альфа-Медиа» было признано виновным в совершении административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ, и освобождено от административной ответственности в связи с малозначительностью содеянного. Данное свидетельствует о систематическом нарушении ООО «Альфа-Медиа» требований рекламного законодательства.

Все процессуальные права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные КоАП РФ, соблюдены.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание цели административного наказания, установленные ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного ООО «Альфа-Медиа» административного правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, с учетом финансового и имущественного положения ООО «Альфа-Медиа», подтвержденного налоговой декларацией за 2012 год и выпиской по счету, в соответствии со статьями 4.1, 4.2, частью 1 статьи 14.3, статьями 23.48, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

 

ПОСТАНОВИЛА:

 

1. Признать Общество с ограниченной ответственностью «Альфа-Медиа» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ.

2. Назначить Обществу с ограниченной ответственностью «Альфа-Медиа» административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей, что является минимальной санкцией для такого рода нарушений.

 

Штраф должен быть уплачен платежным поручением.

 

Реквизиты для уплаты штрафа:

 

ГРКЦ НБ РЕСП. КОМИ БАНКА РОССИИ г. СЫКТЫВКАР					БИК		048702001
					Сч. №
Банк получателя
ИНН  1101481197		КПП  110101001			Сч. №		40101810000000010004
УФК ПО РЕСПУБЛИКЕ КОМИ (КОМИ УФАС РОССИИ)
					Вид оп.		01		Срок плат.
					Наз. пл.				Очер. плат.	3
Получатель					Код				Рез. поле
16111626000016000140	87701000		0	0		0		0			0
ШТРАФ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О РЕКЛАМЕ ПО ДЕЛУ №_______ ОТ __________ СОГЛАСНО ПОСТАНОВЛЕНИЮ № _______ ОТ ________

 

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо территориального органа федерального органа исполнительной власти, рассмотревшее дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

В шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу ООО «Альфа-Медиа» представить в Коми УФАС России надлежащим образом заверенную копию платежного поручения, свидетельствующего об уплате штрафа.

В соответствии со статьей 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении (10-дневный срок со дня вручения или получения копии постановления), если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Срок предъявления постановления к исполнению – 2 года.

 

 

Заместитель руководителя управления                                                      

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 03-06/913 [format] => [safe_value] => 03-06/913 ) ) ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => РШ 08-01/14 [format] => [safe_value] => РШ 08-01/14 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 9 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-02-07 11:42:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-02-05 11:42:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1391773426 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Коми УФАС России )