Управление Федеральной антимонопольной службы по республике Коми |
РЕШЕНИЕ |
19 декабря 2013 года (изготовление решения в полном объеме) 05 декабря 2013 года (оглашение резолютивной части) | | № 03-01/10933 |
г. Сыктывкар |
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее – Комиссия, Коми УФАС России), в составе:
<…>;
рассмотрев материалы дела № Р 47-10/13, возбужденного в отношении индивидуального предпринимателя <...>а (далее – ИП <...> Д.В.), по факту распространения рекламы масла «Сибирского», бальзама «Егерь», эликсира «Медвед», «Гепар ПРО+», «Сустав», «Кардио», «Иммуно», «Грация», «Детокс», «Ивапирин», растирок для наружного применения «Медвед», «Серебряный», «БиоГель», размещённой на странице 6 газеты «Панорама столицы - Недвижимость» № 25 (83) от 01.07.2013 с признаками нарушения требований п. 6 ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе),
в отсутствие:
- ИП <...>а Д.В., надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается уведомлением о вручении 19.11.2013 почтового отправления № 16700075919542,
- ИП <...>ой С.А., надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается уведомлением о вручении 12.11.2013 почтового отправления № 16700075919559, письмом от 12.11.2013 (вх. № 6548 от 12.11.2013) просившей рассмотреть дело в ее отсутствие,
- представителя Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Коми, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается уведомлением о вручении 12.11.2013 почтового отправления № 16700075919610, письмом от 21.11.2013 № 01-30/156 (вх. № 6726 от 21.11.2013) просившего рассмотреть дело в отсутствие представителя,
УСТАНОВИЛА:
Коми УФАС России в ходе осуществления государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе выявлено распространение рекламы масла «Сибирского», бальзама «Егерь», эликсира «Медвед», «Гепар ПРО+», «Сустав», «Кардио», «Иммуно», «Грация», «Детокс», «Ивапирин», растирок для наружного применения «Медвед», «Серебряный», «БиоГель», размещённой на странице 6 газеты «Панорама столицы - Недвижимость» № 25 (83) от 01.07.2013 (далее – рассматриваемая реклама).
По указанному факту Определением № 03-01/8564 от 09.10.2013 возбуждено рекламное дело № Р 47-10/13 по признакам нарушения п. 6 ч. 5 ст. 5 Закона о рекламе в отношении ИП <...>а Д.В.
Из материалов рекламного дела № Р 47-10/13 (далее – рекламное дело) усматривается нижеследующее.
В соответствии с п. 1 ст. 3 Закона о рекламе, реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Вышеуказанная информация содержит все правовые признаки рекламы:
- распространена посредством размещения её на странице 6 газеты «Панорама столицы - Недвижимость» № 25 (83) от 01.07.2013;
- адресована неопределенному кругу лиц;
- направлена на привлечение внимания к объектам рекламирования – маслу «Сибирское», бальзаму «Егерь», эликсиру «Медвед», «Гепар ПРО+», «Сустав», «Кардио», «Иммуно», «Грация», «Детокс», «Ивапирин», растиркам для наружного применения «Медвед», «Серебряный», «БиоГель», формирование и поддержание интереса к ним и их продвижение на рынке.
Таким образом, указанная информация, размещенная на странице 6 газеты «Панорама столицы - Недвижимость» № 25 (83) от 01.07.2013, является рекламой.
В соответствии с п. 6 ч. 5 ст. 5 Закона о рекламе, в рекламе не допускается указание на лечебные свойства, то есть положительное влияние на течение болезни, объекта рекламирования, за исключением такого указания в рекламе лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, изделий медицинского назначения и медицинской техники (в редакции, действующей на момент распространения рекламы).
В соответствии с пунктами 1, 4 ст. 4 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств»:
- лекарственные средства – вещества или их комбинации, вступающие в контакт с организмом человека или животного, проникающие в органы, ткани организма человека или животного, применяемые для профилактики, диагностики (за исключением веществ или их комбинаций, не контактирующих с организмом человека или животного), лечения заболевания, реабилитации, для сохранения, предотвращения или прерывания беременности и полученные из крови, плазмы крови, из органов, тканей организма человека или животного, растений, минералов методами синтеза или с применением биологических технологий. К лекарственным средствам относятся фармацевтические субстанции и лекарственные препараты;
- лекарственные препараты – лекарственные средства в виде лекарственных форм, применяемые для профилактики, диагностики, лечения заболевания, реабилитации, для сохранения, предотвращения или прерывания беременности.
Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» лекарственные препараты вводятся в гражданский оборот на территории Российской Федерации, если они зарегистрированы соответствующим уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии со ст. 33 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» перечень лекарственных препаратов, прошедших государственную регистрацию, перечень фармацевтических субстанций, входящих в состав лекарственных препаратов, содержатся в государственном реестре лекарственных средств.
В результате анализа данных, содержащихся в государственном реестре лекарственных средств (http://grls.rosminzdrav.ru/grls.aspx), установлено, что в указанном реестре масло «Сибирское», бальзам «Егерь», эликсир «Медвед», «Гепар ПРО+», «Сустав», «Кардио», «Иммуно», «Грация», «Детокс», «Ивапирин», растирки для наружного применения «Медвед», «Серебряный», «БиоГель» не зарегистрированы.
Рассматриваемая реклама также содержит указание на то, что рекламируемая продукция не является лекарственным средством.
Согласно ч. 4 ст. 38 Федерального закона № 323-ФЗ от 21.11.2011 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» на территории Российской Федерации разрешается обращение медицинских изделий, зарегистрированных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.
Согласно пункту 1.3. Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по исполнению государственной функции по регистрации изделий медицинского назначения, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30.10.2006 № 735, регистрации подлежат все изделия медицинского назначения, предполагаемые к медицинскому применению на территории Российской Федерации и включающие в себя приборы, аппараты, инструменты, устройства, комплекты, комплексы, системы с программными средствами, оборудование, приспособления, перевязочные и шовные средства, стоматологические материалы, наборы реагентов, контрольные материалы и стандартные образцы, калибраторы, расходные материалы для анализаторов, изделия из полимерных, резиновых и иных материалов, программное обеспечение, которые применяют в медицинских целях по отдельности или в сочетании между собой и которые предназначены для:
- профилактики, диагностики (in vitro), лечения заболеваний, реабилитации, проведения медицинских процедур, исследований медицинского характера, замены и модификации частей тканей, органов человека, восстановления или компенсации нарушенных или утраченных физиологических функций, контроля над зачатием;
- воздействия на организм человека таким образом, что их функциональное назначение не реализуется путем химического, фармакологического, иммунологического или метаболического взаимодействия с организмом человека, однако способ действия которых, может поддерживаться такими средствами.
Отнесение к изделиям медицинского назначения осуществляется на основании информации, предназначенной для потребителя, которая содержит указания о медицинском применении продукции.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 30.06.2004 № 323 «Об утверждения Положения о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития» к полномочиям Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения относится (далее – Росздравнадзор РФ), в том числе регистрация медицинских изделий, сведения о регистрации которых находятся на официальном сайте Росздравнадзора РФ (www. roszdravnadzor.ru).
На официальном интернет-сайте Росздравнадзора РФ, в базе регистрационных удостоверений на изделия медицинского назначения отечественного и зарубежного производства, выданных Росздравнадзором РФ, масло «Сибирское», бальзам «Егерь», эликсир «Медвед», «Гепар ПРО+», «Сустав», «Кардио», «Иммуно», «Грация», «Детокс», «Ивапирин», растирки для наружного применения «Медвед», «Серебряный», «БиоГель» не зарегистрированы в качестве изделий медицинского назначения.
Согласно письменной информации, представленной в Коми УФАС России Территориальным органом Росздравнадзора по Республике Коми № 01-30/149 от 14.11.2013 (вх. № 6626 от 15.11.2013), масло «Сибирское», бальзам «Егерь», эликсир «Медвед», «Гепар ПРО+», «Сустав», «Кардио», «Иммуно», «Грация», «Детокс», «Ивапирин», растирки для наружного применения «Медвед», «Серебряный», «БиоГель» не зарегистрированы в качестве лекарственных препаратов для медицинского применения, данные о принадлежности к зарегистрированным медицинским изделиям отсутствуют.
В связи с вышеизложенным, указанные в рассматриваемой рекламе масло «Сибирское», бальзам «Егерь», эликсир «Медвед», «Гепар ПРО+», «Сустав», «Кардио», «Иммуно», «Грация», «Детокс», «Ивапирин», растирки для наружного применения «Медвед», «Серебряный», «БиоГель» не являются лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения.
Поскольку рекламируемая продукция не зарегистрирована как лекарственное средство и изделия медицинского назначения, то есть таковым не является, то исключена возможность указания в рекламе этой продукции на её лечебные свойства, то есть положительное влияние на течение болезни.
Вместе с тем, в рассматриваемой рекламе указано, в том числе следующее: уже в первые дни применения как здоровые, так и люди, имеющие какие-либо заболевания, чувствуют прилив сил, у них повышаются иммунитет, выносливость, спадают отечности, нормализуются давление и сон; очевидно улучшение здоровья, особенно при острых формах заболеваний; хороший результат достигается при язве желудка и двенадцатиперстной кишки, кишечных расстройствах, болезнях печени, геморрое, запорах, гнойно-инфекционных ранах; у больных наблюдается быстрое восстановление при ожогах, переломах, вывихах, ушибах, растяжениях, ревматизме, радикулите, остеохондрозе, головной боли, мигрени и головокружении; комплексы помогут пациентам, страдающим эпилепсией, невралгией, параличом лицевого нерва, воспалением молочной железы, кровотечением из легких, туберкулезом, ангиной, насморком, бронхиальной астмой, сахарным диабетом, тромбофлебитом, циститом; удастся устранить нарушение функций при сердечно-сосудистых заболеваниях, онкологии, гинекологии, урологии, глаукоме, катаракте, гепатите, мочекаменной болезни, алкоголизме и многих других заболеваниях; комплексы значительно облегчают восстановительный послеоперационный период, устраняет нежелательные последствия химио- и радиотерапии; вкратце были затронуты наиболее тяжелые и распространенные виды заболеваний, при которых эти комплексы показали свою высокую эффективность.
Кроме того, в рекламе приведены конкретные случаи излечения людей, улучшения их состояния в результате применения рекламируемой продукции.
Из содержания рассматриваемой рекламы следует, что масло «Сибирское», бальзам «Егерь», эликсир «Медвед», «Гепар ПРО+», «Сустав», «Кардио», «Иммуно», «Грация», «Детокс», «Ивапирин», растирки для наружного применения «Медвед», «Серебряный», «БиоГель» обладают лечебными свойствами при различных заболеваниях.
При таких обстоятельствах, рассматриваемая реклама размещена в нарушение требований, установленных п. 6 ч. 5 ст. 5 Закона о рекламе.
В соответствии с ч. 6 ст. 38 Закона о рекламе, ответственность за распространение рекламы, не соответствующей требованиям п. 6 ч. 5 ст. 5 Закона о рекламе, несёт рекламодатель.
Частью 8 ст. 38 Закона о рекламе предусмотрено, что рекламопроизводитель несет ответственность за нарушение требований ч. 6 ст. 38 Закона о рекламе, если будет доказано, что нарушение произошло по его вине.
В соответствии с п. 5 ст. 3 Закона о рекламе, рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
В силу п. 7 ст. 3 Закона о рекламе, рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Согласно п. 6 ст. 3 Закона о рекламе, рекламопроизводитель – лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму.
В соответствии со свидетельством о регистрации средства массовой информации ПИ № ТУ 11-0136 от 16.02.2012, копия которого имеется в материалах рекламного дела, учредителем газеты «Панорама столицы – Недвижимость» является ИП <...>а С.А.; примерная тематика и (или) специализация газеты – информационно-рекламная, реклама более 40%.
Согласно письменным пояснениям, представленным ИП <...>ой С.А. в материалы рекламного дела, рекламодателем и рекламопроизводителем рассматриваемой рекламы является ИП <...> Д.В., рекламораспространителем – ИП <...>а С.А. ИП <...> Д.В. подал заявку по телефону, содержание рекламы предоставлено ИП <...>ым Д.В. по электронной почте, после внесения изменений в рекламу в части адреса и даты проведения выставки реклама была согласована рекламодателем посредством электронной переписки. Рассматриваемая реклама распространялась с 1 июля 2013 по 2 июля 2013 г. на территории г. Сыктывкара.
ИП <...>ой С.А. в материалы рекламного дела представлены копии следующих документов: электронной переписки по вопросу заказа и размещения рассматриваемой рекламы; договора на производство и размещение информационно-рекламного материала от 25.06.2013, заключенного между ИП <...>ой С.А. и ИП <...>ым Д.В.; Акта № 479 от 01.07.2013; платежного поручения № 755 от 28.06.2013.
Таким образом, ИП <...> Д.В. определил объект рекламирования и содержание рекламы, а ИП <...>а С.А. привела информацию в готовую для распространения в виде рекламы форму, разместив ее на странице 16 газеты «Панорама столицы - Недвижимость» № 25 (83) от 01.07.2013, а затем распространила рассматриваемую рекламу посредством указанного печатного средства массовой информации, учредителем которой является.
Из материалов рекламного дела усматривается, что рекламодателем рассматриваемой рекламы является ИП <...> Д.В., рекламопроизводителем и рекламораспространителем – ИП <...>а С.А.
В соответствии с выпиской из ЕГРИП в отношении ИП <...>ой С.А. основным видом экономической деятельности ИП <...>ой С.А. является издательская деятельность.
Согласно выписке из ЕГРИП в отношении ИП <...>а Д.В. основным видом экономической деятельности ИП <...>а Д.В. является производство прочих фармацевтических продуктов и изделий медицинского назначения, дополнительным видом экономической деятельности является рекламная деятельность.
Из вышеизложенного следует, что рассматриваемая реклама размещена с целью получения ИП <...>ой С.А. и ИП <...>ым Д.В. прибыли от их экономической деятельности, что отвечает целям предпринимательской деятельности.
Комиссией в ходе рассмотрения рекламного дела установлено, что нарушение требований п. 6 ч. 5 ст. 5 Закона о рекламе произошло по вине рекламодателя – ИП <...>а Д.В.
Из материалов рекламного дела № Р 47-10/13 усматривается, что со стороны ИП <...>а Д.В. должных мер по контролю соответствия рекламы требованиям Закона о рекламе не принято, что и привело к рассматриваемому нарушению.
Таким образом, ИП <...>ым Д.В. нарушены требования п. 6 ч. 5 ст. 5 Закона о рекламе.
Из материалов рекламного дела следует, что рассматриваемая реклама распространялась в газете «Панорама столицы – Недвижимость» на территории г. Сыктывкара с 1 июля 2013 по 2 июля 2013 г.
На дату принятия Комиссией решения в материалах рекламного дела отсутствуют доказательства прекращения распространения ненадлежащей рекламы. В связи с чем, Комиссия приходит к выводу о необходимости выдачи ИП <...>у Д.В. и ИП <...>ой С.А. предписаний о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе и прекращении распространения ненадлежащей рекламы.
На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 33, п. 1 ч. 2 ст. 33, п. 7 ч. 2 ст. 33, ч. 1 ст. 36 Закона о рекламе и в соответствии с пунктами 37 – 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, п. 3.58 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утверждённого Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12,
Р Е Ш И Л А:
1. Признать рекламу масла «Сибирского», бальзама «Егерь», эликсира «Медвед», «Гепар ПРО+», «Сустав», «Кардио», «Иммуно», «Грация», «Детокс», «Ивапирин», растирок для наружного применения «Медвед», «Серебряный», «БиоГель», размещённую на странице 6 газеты «Панорама столицы - Недвижимость» № 13 (71) от 08.04.2013, ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования п. 6 ч. 5 ст. 5 Закона о рекламе.
2. Выдать ИП <...>у Д.В. предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе и прекращении распространения указанной в пункте 1 Решения ненадлежащей рекламы
3. Выдать ИП <...>ой С.А. предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе и прекращении распространения указанной в пункте 1 Решения ненадлежащей рекламы.
4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Коми УФАС России для возбуждения в отношении ИП <...>а Д.В. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение в полном объеме изготовлено 19 декабря 2013 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Управление Федеральной антимонопольной службы по республике Коми |
ПРЕДПИСАНИЕ О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ |
19 декабря 2013 года | | № 03-01/10934 |
Сыктывкар |
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в составе:
,
на основании своего Решения от 19.12.2013 по делу № Р 47-10/13 о признании рекламы масла «Сибирского», бальзама «Егерь», эликсира «Медвед», «Гепар ПРО+», «Сустав», «Кардио», «Иммуно», «Грация», «Детокс», «Ивапирин», растирок для наружного применения «Медвед», «Серебряный», «БиоГель», размещённой на на странице 6 газеты «Панорама столицы - Недвижимость» № 25 (83) от 01.07.2013, ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования п. 6 ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Закона о рекламе, пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Индивидуальному предпринимателю <…>, в десятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить распространение в газете «Панорама столицы - Недвижимость» рекламы масла «Сибирского», бальзама «Егерь», эликсира «Медвед», «Гепар ПРО+», «Сустав», «Кардио», «Иммуно», «Грация», «Детокс», «Ивапирин», растирок для наружного применения «Медвед», «Серебряный», «БиоГель», в нарушение требований п. 6 ч. 5 ст. 5 Закона о рекламе.
2. Индивидуальному предпринимателю <….>, представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 30 декабря 2013 года.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе, Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностное лицо административный штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Управление Федеральной антимонопольной службы по республике Коми |
ПРЕДПИСАНИЕ О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ |
19 декабря 2013 года | | № 03-01/10935 |
Сыктывкар |
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в составе:
председатель Комиссии: Стеблина Е.П., временно исполняющая обязанности <…>,
на основании своего Решения от 19.12.2013 по делу № Р 47-10/13 о признании рекламы масла «Сибирского», бальзама «Егерь», эликсира «Медвед», «Гепар ПРО+», «Сустав», «Кардио», «Иммуно», «Грация», «Детокс», «Ивапирин», растирок для наружного применения «Медвед», «Серебряный», «БиоГель», размещённой на на странице 6 газеты «Панорама столицы - Недвижимость» № 25 (83) от 01.07.2013, ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования п. 6 ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Закона о рекламе, пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Индивидуальному предпринимателю <…>, в десятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить распространение в газете «Панорама столицы - Недвижимость» рекламы масла «Сибирского», бальзама «Егерь», эликсира «Медвед», «Гепар ПРО+», «Сустав», «Кардио», «Иммуно», «Грация», «Детокс», «Ивапирин», растирок для наружного применения «Медвед», «Серебряный», «БиоГель», в нарушение требований п. 6 ч. 5 ст. 5 Закона о рекламе.
2. Индивидуальному предпринимателю <…>, представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 30 декабря 2013 года.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе, Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностное лицо административный штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
stdClass Object
(
[vid] => 13297
[uid] => 5
[title] => Решение и предписания по делу Р 47-10/13
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 13297
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1387524612
[changed] => 1387524612
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1387524612
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Управление Федеральной антимонопольной службы по республике Коми |
РЕШЕНИЕ |
19 декабря 2013 года (изготовление решения в полном объеме) 05 декабря 2013 года (оглашение резолютивной части) | | № 03-01/10933 |
г. Сыктывкар |
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее – Комиссия, Коми УФАС России), в составе:
<…>;
рассмотрев материалы дела № Р 47-10/13, возбужденного в отношении индивидуального предпринимателя <...>а (далее – ИП <...> Д.В.), по факту распространения рекламы масла «Сибирского», бальзама «Егерь», эликсира «Медвед», «Гепар ПРО+», «Сустав», «Кардио», «Иммуно», «Грация», «Детокс», «Ивапирин», растирок для наружного применения «Медвед», «Серебряный», «БиоГель», размещённой на странице 6 газеты «Панорама столицы - Недвижимость» № 25 (83) от 01.07.2013 с признаками нарушения требований п. 6 ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе),
в отсутствие:
- ИП <...>а Д.В., надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается уведомлением о вручении 19.11.2013 почтового отправления № 16700075919542,
- ИП <...>ой С.А., надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается уведомлением о вручении 12.11.2013 почтового отправления № 16700075919559, письмом от 12.11.2013 (вх. № 6548 от 12.11.2013) просившей рассмотреть дело в ее отсутствие,
- представителя Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Коми, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается уведомлением о вручении 12.11.2013 почтового отправления № 16700075919610, письмом от 21.11.2013 № 01-30/156 (вх. № 6726 от 21.11.2013) просившего рассмотреть дело в отсутствие представителя,
УСТАНОВИЛА:
Коми УФАС России в ходе осуществления государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе выявлено распространение рекламы масла «Сибирского», бальзама «Егерь», эликсира «Медвед», «Гепар ПРО+», «Сустав», «Кардио», «Иммуно», «Грация», «Детокс», «Ивапирин», растирок для наружного применения «Медвед», «Серебряный», «БиоГель», размещённой на странице 6 газеты «Панорама столицы - Недвижимость» № 25 (83) от 01.07.2013 (далее – рассматриваемая реклама).
По указанному факту Определением № 03-01/8564 от 09.10.2013 возбуждено рекламное дело № Р 47-10/13 по признакам нарушения п. 6 ч. 5 ст. 5 Закона о рекламе в отношении ИП <...>а Д.В.
Из материалов рекламного дела № Р 47-10/13 (далее – рекламное дело) усматривается нижеследующее.
В соответствии с п. 1 ст. 3 Закона о рекламе, реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Вышеуказанная информация содержит все правовые признаки рекламы:
- распространена посредством размещения её на странице 6 газеты «Панорама столицы - Недвижимость» № 25 (83) от 01.07.2013;
- адресована неопределенному кругу лиц;
- направлена на привлечение внимания к объектам рекламирования – маслу «Сибирское», бальзаму «Егерь», эликсиру «Медвед», «Гепар ПРО+», «Сустав», «Кардио», «Иммуно», «Грация», «Детокс», «Ивапирин», растиркам для наружного применения «Медвед», «Серебряный», «БиоГель», формирование и поддержание интереса к ним и их продвижение на рынке.
Таким образом, указанная информация, размещенная на странице 6 газеты «Панорама столицы - Недвижимость» № 25 (83) от 01.07.2013, является рекламой.
В соответствии с п. 6 ч. 5 ст. 5 Закона о рекламе, в рекламе не допускается указание на лечебные свойства, то есть положительное влияние на течение болезни, объекта рекламирования, за исключением такого указания в рекламе лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, изделий медицинского назначения и медицинской техники (в редакции, действующей на момент распространения рекламы).
В соответствии с пунктами 1, 4 ст. 4 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств»:
- лекарственные средства – вещества или их комбинации, вступающие в контакт с организмом человека или животного, проникающие в органы, ткани организма человека или животного, применяемые для профилактики, диагностики (за исключением веществ или их комбинаций, не контактирующих с организмом человека или животного), лечения заболевания, реабилитации, для сохранения, предотвращения или прерывания беременности и полученные из крови, плазмы крови, из органов, тканей организма человека или животного, растений, минералов методами синтеза или с применением биологических технологий. К лекарственным средствам относятся фармацевтические субстанции и лекарственные препараты;
- лекарственные препараты – лекарственные средства в виде лекарственных форм, применяемые для профилактики, диагностики, лечения заболевания, реабилитации, для сохранения, предотвращения или прерывания беременности.
Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» лекарственные препараты вводятся в гражданский оборот на территории Российской Федерации, если они зарегистрированы соответствующим уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии со ст. 33 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» перечень лекарственных препаратов, прошедших государственную регистрацию, перечень фармацевтических субстанций, входящих в состав лекарственных препаратов, содержатся в государственном реестре лекарственных средств.
В результате анализа данных, содержащихся в государственном реестре лекарственных средств (http://grls.rosminzdrav.ru/grls.aspx), установлено, что в указанном реестре масло «Сибирское», бальзам «Егерь», эликсир «Медвед», «Гепар ПРО+», «Сустав», «Кардио», «Иммуно», «Грация», «Детокс», «Ивапирин», растирки для наружного применения «Медвед», «Серебряный», «БиоГель» не зарегистрированы.
Рассматриваемая реклама также содержит указание на то, что рекламируемая продукция не является лекарственным средством.
Согласно ч. 4 ст. 38 Федерального закона № 323-ФЗ от 21.11.2011 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» на территории Российской Федерации разрешается обращение медицинских изделий, зарегистрированных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.
Согласно пункту 1.3. Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по исполнению государственной функции по регистрации изделий медицинского назначения, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30.10.2006 № 735, регистрации подлежат все изделия медицинского назначения, предполагаемые к медицинскому применению на территории Российской Федерации и включающие в себя приборы, аппараты, инструменты, устройства, комплекты, комплексы, системы с программными средствами, оборудование, приспособления, перевязочные и шовные средства, стоматологические материалы, наборы реагентов, контрольные материалы и стандартные образцы, калибраторы, расходные материалы для анализаторов, изделия из полимерных, резиновых и иных материалов, программное обеспечение, которые применяют в медицинских целях по отдельности или в сочетании между собой и которые предназначены для:
- профилактики, диагностики (in vitro), лечения заболеваний, реабилитации, проведения медицинских процедур, исследований медицинского характера, замены и модификации частей тканей, органов человека, восстановления или компенсации нарушенных или утраченных физиологических функций, контроля над зачатием;
- воздействия на организм человека таким образом, что их функциональное назначение не реализуется путем химического, фармакологического, иммунологического или метаболического взаимодействия с организмом человека, однако способ действия которых, может поддерживаться такими средствами.
Отнесение к изделиям медицинского назначения осуществляется на основании информации, предназначенной для потребителя, которая содержит указания о медицинском применении продукции.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 30.06.2004 № 323 «Об утверждения Положения о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития» к полномочиям Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения относится (далее – Росздравнадзор РФ), в том числе регистрация медицинских изделий, сведения о регистрации которых находятся на официальном сайте Росздравнадзора РФ (www. roszdravnadzor.ru).
На официальном интернет-сайте Росздравнадзора РФ, в базе регистрационных удостоверений на изделия медицинского назначения отечественного и зарубежного производства, выданных Росздравнадзором РФ, масло «Сибирское», бальзам «Егерь», эликсир «Медвед», «Гепар ПРО+», «Сустав», «Кардио», «Иммуно», «Грация», «Детокс», «Ивапирин», растирки для наружного применения «Медвед», «Серебряный», «БиоГель» не зарегистрированы в качестве изделий медицинского назначения.
Согласно письменной информации, представленной в Коми УФАС России Территориальным органом Росздравнадзора по Республике Коми № 01-30/149 от 14.11.2013 (вх. № 6626 от 15.11.2013), масло «Сибирское», бальзам «Егерь», эликсир «Медвед», «Гепар ПРО+», «Сустав», «Кардио», «Иммуно», «Грация», «Детокс», «Ивапирин», растирки для наружного применения «Медвед», «Серебряный», «БиоГель» не зарегистрированы в качестве лекарственных препаратов для медицинского применения, данные о принадлежности к зарегистрированным медицинским изделиям отсутствуют.
В связи с вышеизложенным, указанные в рассматриваемой рекламе масло «Сибирское», бальзам «Егерь», эликсир «Медвед», «Гепар ПРО+», «Сустав», «Кардио», «Иммуно», «Грация», «Детокс», «Ивапирин», растирки для наружного применения «Медвед», «Серебряный», «БиоГель» не являются лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения.
Поскольку рекламируемая продукция не зарегистрирована как лекарственное средство и изделия медицинского назначения, то есть таковым не является, то исключена возможность указания в рекламе этой продукции на её лечебные свойства, то есть положительное влияние на течение болезни.
Вместе с тем, в рассматриваемой рекламе указано, в том числе следующее: уже в первые дни применения как здоровые, так и люди, имеющие какие-либо заболевания, чувствуют прилив сил, у них повышаются иммунитет, выносливость, спадают отечности, нормализуются давление и сон; очевидно улучшение здоровья, особенно при острых формах заболеваний; хороший результат достигается при язве желудка и двенадцатиперстной кишки, кишечных расстройствах, болезнях печени, геморрое, запорах, гнойно-инфекционных ранах; у больных наблюдается быстрое восстановление при ожогах, переломах, вывихах, ушибах, растяжениях, ревматизме, радикулите, остеохондрозе, головной боли, мигрени и головокружении; комплексы помогут пациентам, страдающим эпилепсией, невралгией, параличом лицевого нерва, воспалением молочной железы, кровотечением из легких, туберкулезом, ангиной, насморком, бронхиальной астмой, сахарным диабетом, тромбофлебитом, циститом; удастся устранить нарушение функций при сердечно-сосудистых заболеваниях, онкологии, гинекологии, урологии, глаукоме, катаракте, гепатите, мочекаменной болезни, алкоголизме и многих других заболеваниях; комплексы значительно облегчают восстановительный послеоперационный период, устраняет нежелательные последствия химио- и радиотерапии; вкратце были затронуты наиболее тяжелые и распространенные виды заболеваний, при которых эти комплексы показали свою высокую эффективность.
Кроме того, в рекламе приведены конкретные случаи излечения людей, улучшения их состояния в результате применения рекламируемой продукции.
Из содержания рассматриваемой рекламы следует, что масло «Сибирское», бальзам «Егерь», эликсир «Медвед», «Гепар ПРО+», «Сустав», «Кардио», «Иммуно», «Грация», «Детокс», «Ивапирин», растирки для наружного применения «Медвед», «Серебряный», «БиоГель» обладают лечебными свойствами при различных заболеваниях.
При таких обстоятельствах, рассматриваемая реклама размещена в нарушение требований, установленных п. 6 ч. 5 ст. 5 Закона о рекламе.
В соответствии с ч. 6 ст. 38 Закона о рекламе, ответственность за распространение рекламы, не соответствующей требованиям п. 6 ч. 5 ст. 5 Закона о рекламе, несёт рекламодатель.
Частью 8 ст. 38 Закона о рекламе предусмотрено, что рекламопроизводитель несет ответственность за нарушение требований ч. 6 ст. 38 Закона о рекламе, если будет доказано, что нарушение произошло по его вине.
В соответствии с п. 5 ст. 3 Закона о рекламе, рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
В силу п. 7 ст. 3 Закона о рекламе, рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Согласно п. 6 ст. 3 Закона о рекламе, рекламопроизводитель – лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму.
В соответствии со свидетельством о регистрации средства массовой информации ПИ № ТУ 11-0136 от 16.02.2012, копия которого имеется в материалах рекламного дела, учредителем газеты «Панорама столицы – Недвижимость» является ИП <...>а С.А.; примерная тематика и (или) специализация газеты – информационно-рекламная, реклама более 40%.
Согласно письменным пояснениям, представленным ИП <...>ой С.А. в материалы рекламного дела, рекламодателем и рекламопроизводителем рассматриваемой рекламы является ИП <...> Д.В., рекламораспространителем – ИП <...>а С.А. ИП <...> Д.В. подал заявку по телефону, содержание рекламы предоставлено ИП <...>ым Д.В. по электронной почте, после внесения изменений в рекламу в части адреса и даты проведения выставки реклама была согласована рекламодателем посредством электронной переписки. Рассматриваемая реклама распространялась с 1 июля 2013 по 2 июля 2013 г. на территории г. Сыктывкара.
ИП <...>ой С.А. в материалы рекламного дела представлены копии следующих документов: электронной переписки по вопросу заказа и размещения рассматриваемой рекламы; договора на производство и размещение информационно-рекламного материала от 25.06.2013, заключенного между ИП <...>ой С.А. и ИП <...>ым Д.В.; Акта № 479 от 01.07.2013; платежного поручения № 755 от 28.06.2013.
Таким образом, ИП <...> Д.В. определил объект рекламирования и содержание рекламы, а ИП <...>а С.А. привела информацию в готовую для распространения в виде рекламы форму, разместив ее на странице 16 газеты «Панорама столицы - Недвижимость» № 25 (83) от 01.07.2013, а затем распространила рассматриваемую рекламу посредством указанного печатного средства массовой информации, учредителем которой является.
Из материалов рекламного дела усматривается, что рекламодателем рассматриваемой рекламы является ИП <...> Д.В., рекламопроизводителем и рекламораспространителем – ИП <...>а С.А.
В соответствии с выпиской из ЕГРИП в отношении ИП <...>ой С.А. основным видом экономической деятельности ИП <...>ой С.А. является издательская деятельность.
Согласно выписке из ЕГРИП в отношении ИП <...>а Д.В. основным видом экономической деятельности ИП <...>а Д.В. является производство прочих фармацевтических продуктов и изделий медицинского назначения, дополнительным видом экономической деятельности является рекламная деятельность.
Из вышеизложенного следует, что рассматриваемая реклама размещена с целью получения ИП <...>ой С.А. и ИП <...>ым Д.В. прибыли от их экономической деятельности, что отвечает целям предпринимательской деятельности.
Комиссией в ходе рассмотрения рекламного дела установлено, что нарушение требований п. 6 ч. 5 ст. 5 Закона о рекламе произошло по вине рекламодателя – ИП <...>а Д.В.
Из материалов рекламного дела № Р 47-10/13 усматривается, что со стороны ИП <...>а Д.В. должных мер по контролю соответствия рекламы требованиям Закона о рекламе не принято, что и привело к рассматриваемому нарушению.
Таким образом, ИП <...>ым Д.В. нарушены требования п. 6 ч. 5 ст. 5 Закона о рекламе.
Из материалов рекламного дела следует, что рассматриваемая реклама распространялась в газете «Панорама столицы – Недвижимость» на территории г. Сыктывкара с 1 июля 2013 по 2 июля 2013 г.
На дату принятия Комиссией решения в материалах рекламного дела отсутствуют доказательства прекращения распространения ненадлежащей рекламы. В связи с чем, Комиссия приходит к выводу о необходимости выдачи ИП <...>у Д.В. и ИП <...>ой С.А. предписаний о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе и прекращении распространения ненадлежащей рекламы.
На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 33, п. 1 ч. 2 ст. 33, п. 7 ч. 2 ст. 33, ч. 1 ст. 36 Закона о рекламе и в соответствии с пунктами 37 – 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, п. 3.58 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утверждённого Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12,
Р Е Ш И Л А:
1. Признать рекламу масла «Сибирского», бальзама «Егерь», эликсира «Медвед», «Гепар ПРО+», «Сустав», «Кардио», «Иммуно», «Грация», «Детокс», «Ивапирин», растирок для наружного применения «Медвед», «Серебряный», «БиоГель», размещённую на странице 6 газеты «Панорама столицы - Недвижимость» № 13 (71) от 08.04.2013, ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования п. 6 ч. 5 ст. 5 Закона о рекламе.
2. Выдать ИП <...>у Д.В. предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе и прекращении распространения указанной в пункте 1 Решения ненадлежащей рекламы
3. Выдать ИП <...>ой С.А. предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе и прекращении распространения указанной в пункте 1 Решения ненадлежащей рекламы.
4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Коми УФАС России для возбуждения в отношении ИП <...>а Д.В. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение в полном объеме изготовлено 19 декабря 2013 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Управление Федеральной антимонопольной службы по республике Коми |
ПРЕДПИСАНИЕ О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ |
19 декабря 2013 года | | № 03-01/10934 |
Сыктывкар |
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в составе:
,
на основании своего Решения от 19.12.2013 по делу № Р 47-10/13 о признании рекламы масла «Сибирского», бальзама «Егерь», эликсира «Медвед», «Гепар ПРО+», «Сустав», «Кардио», «Иммуно», «Грация», «Детокс», «Ивапирин», растирок для наружного применения «Медвед», «Серебряный», «БиоГель», размещённой на на странице 6 газеты «Панорама столицы - Недвижимость» № 25 (83) от 01.07.2013, ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования п. 6 ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Закона о рекламе, пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Индивидуальному предпринимателю <…>, в десятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить распространение в газете «Панорама столицы - Недвижимость» рекламы масла «Сибирского», бальзама «Егерь», эликсира «Медвед», «Гепар ПРО+», «Сустав», «Кардио», «Иммуно», «Грация», «Детокс», «Ивапирин», растирок для наружного применения «Медвед», «Серебряный», «БиоГель», в нарушение требований п. 6 ч. 5 ст. 5 Закона о рекламе.
2. Индивидуальному предпринимателю <….>, представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 30 декабря 2013 года.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе, Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностное лицо административный штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Управление Федеральной антимонопольной службы по республике Коми |
ПРЕДПИСАНИЕ О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ |
19 декабря 2013 года | | № 03-01/10935 |
Сыктывкар |
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в составе:
председатель Комиссии: Стеблина Е.П., временно исполняющая обязанности <…>,
на основании своего Решения от 19.12.2013 по делу № Р 47-10/13 о признании рекламы масла «Сибирского», бальзама «Егерь», эликсира «Медвед», «Гепар ПРО+», «Сустав», «Кардио», «Иммуно», «Грация», «Детокс», «Ивапирин», растирок для наружного применения «Медвед», «Серебряный», «БиоГель», размещённой на на странице 6 газеты «Панорама столицы - Недвижимость» № 25 (83) от 01.07.2013, ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования п. 6 ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Закона о рекламе, пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Индивидуальному предпринимателю <…>, в десятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить распространение в газете «Панорама столицы - Недвижимость» рекламы масла «Сибирского», бальзама «Егерь», эликсира «Медвед», «Гепар ПРО+», «Сустав», «Кардио», «Иммуно», «Грация», «Детокс», «Ивапирин», растирок для наружного применения «Медвед», «Серебряный», «БиоГель», в нарушение требований п. 6 ч. 5 ст. 5 Закона о рекламе.
2. Индивидуальному предпринимателю <…>, представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 30 декабря 2013 года.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе, Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностное лицо административный штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
Управление Федеральной антимонопольной службы
по республике Коми
|
РЕШЕНИЕ
|
19 декабря 2013 года
(изготовление решения в полном объеме)
05 декабря 2013 года
(оглашение резолютивной части)
|
|
№ 03-01/10933
|
г. Сыктывкар
|
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее – Комиссия, Коми УФАС России), в составе:
<…>;
рассмотрев материалы дела № Р 47-10/13, возбужденного в отношении индивидуального предпринимателя <...>а (далее – ИП <...> Д.В.), по факту распространения рекламы масла «Сибирского», бальзама «Егерь», эликсира «Медвед», «Гепар ПРО+», «Сустав», «Кардио», «Иммуно», «Грация», «Детокс», «Ивапирин», растирок для наружного применения «Медвед», «Серебряный», «БиоГель», размещённой на странице 6 газеты «Панорама столицы - Недвижимость» № 25 (83) от 01.07.2013 с признаками нарушения требований п. 6 ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе),
в отсутствие:
- ИП <...>а Д.В., надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается уведомлением о вручении 19.11.2013 почтового отправления № 16700075919542,
- ИП <...>ой С.А., надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается уведомлением о вручении 12.11.2013 почтового отправления № 16700075919559, письмом от 12.11.2013 (вх. № 6548 от 12.11.2013) просившей рассмотреть дело в ее отсутствие,
- представителя Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Коми, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается уведомлением о вручении 12.11.2013 почтового отправления № 16700075919610, письмом от 21.11.2013 № 01-30/156 (вх. № 6726 от 21.11.2013) просившего рассмотреть дело в отсутствие представителя,
УСТАНОВИЛА:
Коми УФАС России в ходе осуществления государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе выявлено распространение рекламы масла «Сибирского», бальзама «Егерь», эликсира «Медвед», «Гепар ПРО+», «Сустав», «Кардио», «Иммуно», «Грация», «Детокс», «Ивапирин», растирок для наружного применения «Медвед», «Серебряный», «БиоГель», размещённой на странице 6 газеты «Панорама столицы - Недвижимость» № 25 (83) от 01.07.2013 (далее – рассматриваемая реклама).
По указанному факту Определением № 03-01/8564 от 09.10.2013 возбуждено рекламное дело № Р 47-10/13 по признакам нарушения п. 6 ч. 5 ст. 5 Закона о рекламе в отношении ИП <...>а Д.В.
Из материалов рекламного дела № Р 47-10/13 (далее – рекламное дело) усматривается нижеследующее.
В соответствии с п. 1 ст. 3 Закона о рекламе, реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Вышеуказанная информация содержит все правовые признаки рекламы:
- распространена посредством размещения её на странице 6 газеты «Панорама столицы - Недвижимость» № 25 (83) от 01.07.2013;
- адресована неопределенному кругу лиц;
- направлена на привлечение внимания к объектам рекламирования – маслу «Сибирское», бальзаму «Егерь», эликсиру «Медвед», «Гепар ПРО+», «Сустав», «Кардио», «Иммуно», «Грация», «Детокс», «Ивапирин», растиркам для наружного применения «Медвед», «Серебряный», «БиоГель», формирование и поддержание интереса к ним и их продвижение на рынке.
Таким образом, указанная информация, размещенная на странице 6 газеты «Панорама столицы - Недвижимость» № 25 (83) от 01.07.2013, является рекламой.
В соответствии с п. 6 ч. 5 ст. 5 Закона о рекламе, в рекламе не допускается указание на лечебные свойства, то есть положительное влияние на течение болезни, объекта рекламирования, за исключением такого указания в рекламе лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, изделий медицинского назначения и медицинской техники (в редакции, действующей на момент распространения рекламы).
В соответствии с пунктами 1, 4 ст. 4 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств»:
- лекарственные средства – вещества или их комбинации, вступающие в контакт с организмом человека или животного, проникающие в органы, ткани организма человека или животного, применяемые для профилактики, диагностики (за исключением веществ или их комбинаций, не контактирующих с организмом человека или животного), лечения заболевания, реабилитации, для сохранения, предотвращения или прерывания беременности и полученные из крови, плазмы крови, из органов, тканей организма человека или животного, растений, минералов методами синтеза или с применением биологических технологий. К лекарственным средствам относятся фармацевтические субстанции и лекарственные препараты;
- лекарственные препараты – лекарственные средства в виде лекарственных форм, применяемые для профилактики, диагностики, лечения заболевания, реабилитации, для сохранения, предотвращения или прерывания беременности.
Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» лекарственные препараты вводятся в гражданский оборот на территории Российской Федерации, если они зарегистрированы соответствующим уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии со ст. 33 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» перечень лекарственных препаратов, прошедших государственную регистрацию, перечень фармацевтических субстанций, входящих в состав лекарственных препаратов, содержатся в государственном реестре лекарственных средств.
В результате анализа данных, содержащихся в государственном реестре лекарственных средств (http://grls.rosminzdrav.ru/grls.aspx), установлено, что в указанном реестре масло «Сибирское», бальзам «Егерь», эликсир «Медвед», «Гепар ПРО+», «Сустав», «Кардио», «Иммуно», «Грация», «Детокс», «Ивапирин», растирки для наружного применения «Медвед», «Серебряный», «БиоГель» не зарегистрированы.
Рассматриваемая реклама также содержит указание на то, что рекламируемая продукция не является лекарственным средством.
Согласно ч. 4 ст. 38 Федерального закона № 323-ФЗ от 21.11.2011 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» на территории Российской Федерации разрешается обращение медицинских изделий, зарегистрированных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.
Согласно пункту 1.3. Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по исполнению государственной функции по регистрации изделий медицинского назначения, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30.10.2006 № 735, регистрации подлежат все изделия медицинского назначения, предполагаемые к медицинскому применению на территории Российской Федерации и включающие в себя приборы, аппараты, инструменты, устройства, комплекты, комплексы, системы с программными средствами, оборудование, приспособления, перевязочные и шовные средства, стоматологические материалы, наборы реагентов, контрольные материалы и стандартные образцы, калибраторы, расходные материалы для анализаторов, изделия из полимерных, резиновых и иных материалов, программное обеспечение, которые применяют в медицинских целях по отдельности или в сочетании между собой и которые предназначены для:
- профилактики, диагностики (in vitro), лечения заболеваний, реабилитации, проведения медицинских процедур, исследований медицинского характера, замены и модификации частей тканей, органов человека, восстановления или компенсации нарушенных или утраченных физиологических функций, контроля над зачатием;
- воздействия на организм человека таким образом, что их функциональное назначение не реализуется путем химического, фармакологического, иммунологического или метаболического взаимодействия с организмом человека, однако способ действия которых, может поддерживаться такими средствами.
Отнесение к изделиям медицинского назначения осуществляется на основании информации, предназначенной для потребителя, которая содержит указания о медицинском применении продукции.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 30.06.2004 № 323 «Об утверждения Положения о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития» к полномочиям Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения относится (далее – Росздравнадзор РФ), в том числе регистрация медицинских изделий, сведения о регистрации которых находятся на официальном сайте Росздравнадзора РФ (www. roszdravnadzor.ru).
На официальном интернет-сайте Росздравнадзора РФ, в базе регистрационных удостоверений на изделия медицинского назначения отечественного и зарубежного производства, выданных Росздравнадзором РФ, масло «Сибирское», бальзам «Егерь», эликсир «Медвед», «Гепар ПРО+», «Сустав», «Кардио», «Иммуно», «Грация», «Детокс», «Ивапирин», растирки для наружного применения «Медвед», «Серебряный», «БиоГель» не зарегистрированы в качестве изделий медицинского назначения.
Согласно письменной информации, представленной в Коми УФАС России Территориальным органом Росздравнадзора по Республике Коми № 01-30/149 от 14.11.2013 (вх. № 6626 от 15.11.2013), масло «Сибирское», бальзам «Егерь», эликсир «Медвед», «Гепар ПРО+», «Сустав», «Кардио», «Иммуно», «Грация», «Детокс», «Ивапирин», растирки для наружного применения «Медвед», «Серебряный», «БиоГель» не зарегистрированы в качестве лекарственных препаратов для медицинского применения, данные о принадлежности к зарегистрированным медицинским изделиям отсутствуют.
В связи с вышеизложенным, указанные в рассматриваемой рекламе масло «Сибирское», бальзам «Егерь», эликсир «Медвед», «Гепар ПРО+», «Сустав», «Кардио», «Иммуно», «Грация», «Детокс», «Ивапирин», растирки для наружного применения «Медвед», «Серебряный», «БиоГель» не являются лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения.
Поскольку рекламируемая продукция не зарегистрирована как лекарственное средство и изделия медицинского назначения, то есть таковым не является, то исключена возможность указания в рекламе этой продукции на её лечебные свойства, то есть положительное влияние на течение болезни.
Вместе с тем, в рассматриваемой рекламе указано, в том числе следующее: уже в первые дни применения как здоровые, так и люди, имеющие какие-либо заболевания, чувствуют прилив сил, у них повышаются иммунитет, выносливость, спадают отечности, нормализуются давление и сон; очевидно улучшение здоровья, особенно при острых формах заболеваний; хороший результат достигается при язве желудка и двенадцатиперстной кишки, кишечных расстройствах, болезнях печени, геморрое, запорах, гнойно-инфекционных ранах; у больных наблюдается быстрое восстановление при ожогах, переломах, вывихах, ушибах, растяжениях, ревматизме, радикулите, остеохондрозе, головной боли, мигрени и головокружении; комплексы помогут пациентам, страдающим эпилепсией, невралгией, параличом лицевого нерва, воспалением молочной железы, кровотечением из легких, туберкулезом, ангиной, насморком, бронхиальной астмой, сахарным диабетом, тромбофлебитом, циститом; удастся устранить нарушение функций при сердечно-сосудистых заболеваниях, онкологии, гинекологии, урологии, глаукоме, катаракте, гепатите, мочекаменной болезни, алкоголизме и многих других заболеваниях; комплексы значительно облегчают восстановительный послеоперационный период, устраняет нежелательные последствия химио- и радиотерапии; вкратце были затронуты наиболее тяжелые и распространенные виды заболеваний, при которых эти комплексы показали свою высокую эффективность.
Кроме того, в рекламе приведены конкретные случаи излечения людей, улучшения их состояния в результате применения рекламируемой продукции.
Из содержания рассматриваемой рекламы следует, что масло «Сибирское», бальзам «Егерь», эликсир «Медвед», «Гепар ПРО+», «Сустав», «Кардио», «Иммуно», «Грация», «Детокс», «Ивапирин», растирки для наружного применения «Медвед», «Серебряный», «БиоГель» обладают лечебными свойствами при различных заболеваниях.
При таких обстоятельствах, рассматриваемая реклама размещена в нарушение требований, установленных п. 6 ч. 5 ст. 5 Закона о рекламе.
В соответствии с ч. 6 ст. 38 Закона о рекламе, ответственность за распространение рекламы, не соответствующей требованиям п. 6 ч. 5 ст. 5 Закона о рекламе, несёт рекламодатель.
Частью 8 ст. 38 Закона о рекламе предусмотрено, что рекламопроизводитель несет ответственность за нарушение требований ч. 6 ст. 38 Закона о рекламе, если будет доказано, что нарушение произошло по его вине.
В соответствии с п. 5 ст. 3 Закона о рекламе, рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
В силу п. 7 ст. 3 Закона о рекламе, рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Согласно п. 6 ст. 3 Закона о рекламе, рекламопроизводитель – лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму.
В соответствии со свидетельством о регистрации средства массовой информации ПИ № ТУ 11-0136 от 16.02.2012, копия которого имеется в материалах рекламного дела, учредителем газеты «Панорама столицы – Недвижимость» является ИП <...>а С.А.; примерная тематика и (или) специализация газеты – информационно-рекламная, реклама более 40%.
Согласно письменным пояснениям, представленным ИП <...>ой С.А. в материалы рекламного дела, рекламодателем и рекламопроизводителем рассматриваемой рекламы является ИП <...> Д.В., рекламораспространителем – ИП <...>а С.А. ИП <...> Д.В. подал заявку по телефону, содержание рекламы предоставлено ИП <...>ым Д.В. по электронной почте, после внесения изменений в рекламу в части адреса и даты проведения выставки реклама была согласована рекламодателем посредством электронной переписки. Рассматриваемая реклама распространялась с 1 июля 2013 по 2 июля 2013 г. на территории г. Сыктывкара.
ИП <...>ой С.А. в материалы рекламного дела представлены копии следующих документов: электронной переписки по вопросу заказа и размещения рассматриваемой рекламы; договора на производство и размещение информационно-рекламного материала от 25.06.2013, заключенного между ИП <...>ой С.А. и ИП <...>ым Д.В.; Акта № 479 от 01.07.2013; платежного поручения № 755 от 28.06.2013.
Таким образом, ИП <...> Д.В. определил объект рекламирования и содержание рекламы, а ИП <...>а С.А. привела информацию в готовую для распространения в виде рекламы форму, разместив ее на странице 16 газеты «Панорама столицы - Недвижимость» № 25 (83) от 01.07.2013, а затем распространила рассматриваемую рекламу посредством указанного печатного средства массовой информации, учредителем которой является.
Из материалов рекламного дела усматривается, что рекламодателем рассматриваемой рекламы является ИП <...> Д.В., рекламопроизводителем и рекламораспространителем – ИП <...>а С.А.
В соответствии с выпиской из ЕГРИП в отношении ИП <...>ой С.А. основным видом экономической деятельности ИП <...>ой С.А. является издательская деятельность.
Согласно выписке из ЕГРИП в отношении ИП <...>а Д.В. основным видом экономической деятельности ИП <...>а Д.В. является производство прочих фармацевтических продуктов и изделий медицинского назначения, дополнительным видом экономической деятельности является рекламная деятельность.
Из вышеизложенного следует, что рассматриваемая реклама размещена с целью получения ИП <...>ой С.А. и ИП <...>ым Д.В. прибыли от их экономической деятельности, что отвечает целям предпринимательской деятельности.
Комиссией в ходе рассмотрения рекламного дела установлено, что нарушение требований п. 6 ч. 5 ст. 5 Закона о рекламе произошло по вине рекламодателя – ИП <...>а Д.В.
Из материалов рекламного дела № Р 47-10/13 усматривается, что со стороны ИП <...>а Д.В. должных мер по контролю соответствия рекламы требованиям Закона о рекламе не принято, что и привело к рассматриваемому нарушению.
Таким образом, ИП <...>ым Д.В. нарушены требования п. 6 ч. 5 ст. 5 Закона о рекламе.
Из материалов рекламного дела следует, что рассматриваемая реклама распространялась в газете «Панорама столицы – Недвижимость» на территории г. Сыктывкара с 1 июля 2013 по 2 июля 2013 г.
На дату принятия Комиссией решения в материалах рекламного дела отсутствуют доказательства прекращения распространения ненадлежащей рекламы. В связи с чем, Комиссия приходит к выводу о необходимости выдачи ИП <...>у Д.В. и ИП <...>ой С.А. предписаний о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе и прекращении распространения ненадлежащей рекламы.
На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 33, п. 1 ч. 2 ст. 33, п. 7 ч. 2 ст. 33, ч. 1 ст. 36 Закона о рекламе и в соответствии с пунктами 37 – 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, п. 3.58 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утверждённого Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12,
Р Е Ш И Л А:
1. Признать рекламу масла «Сибирского», бальзама «Егерь», эликсира «Медвед», «Гепар ПРО+», «Сустав», «Кардио», «Иммуно», «Грация», «Детокс», «Ивапирин», растирок для наружного применения «Медвед», «Серебряный», «БиоГель», размещённую на странице 6 газеты «Панорама столицы - Недвижимость» № 13 (71) от 08.04.2013, ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования п. 6 ч. 5 ст. 5 Закона о рекламе.
2. Выдать ИП <...>у Д.В. предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе и прекращении распространения указанной в пункте 1 Решения ненадлежащей рекламы
3. Выдать ИП <...>ой С.А. предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе и прекращении распространения указанной в пункте 1 Решения ненадлежащей рекламы.
4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Коми УФАС России для возбуждения в отношении ИП <...>а Д.В. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение в полном объеме изготовлено 19 декабря 2013 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Управление Федеральной антимонопольной службы
по республике Коми
|
ПРЕДПИСАНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
|
19 декабря 2013 года
|
|
№ 03-01/10934
|
Сыктывкар
|
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в составе:
,
на основании своего Решения от 19.12.2013 по делу № Р 47-10/13 о признании рекламы масла «Сибирского», бальзама «Егерь», эликсира «Медвед», «Гепар ПРО+», «Сустав», «Кардио», «Иммуно», «Грация», «Детокс», «Ивапирин», растирок для наружного применения «Медвед», «Серебряный», «БиоГель», размещённой на на странице 6 газеты «Панорама столицы - Недвижимость» № 25 (83) от 01.07.2013, ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования п. 6 ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Закона о рекламе, пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Индивидуальному предпринимателю <…>, в десятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить распространение в газете «Панорама столицы - Недвижимость» рекламы масла «Сибирского», бальзама «Егерь», эликсира «Медвед», «Гепар ПРО+», «Сустав», «Кардио», «Иммуно», «Грация», «Детокс», «Ивапирин», растирок для наружного применения «Медвед», «Серебряный», «БиоГель», в нарушение требований п. 6 ч. 5 ст. 5 Закона о рекламе.
2. Индивидуальному предпринимателю <….>, представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 30 декабря 2013 года.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе, Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностное лицо административный штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Управление Федеральной антимонопольной службы
по республике Коми
|
ПРЕДПИСАНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
|
19 декабря 2013 года
|
|
№ 03-01/10935
|
Сыктывкар
|
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в составе:
председатель Комиссии: Стеблина Е.П., временно исполняющая обязанности <…>,
на основании своего Решения от 19.12.2013 по делу № Р 47-10/13 о признании рекламы масла «Сибирского», бальзама «Егерь», эликсира «Медвед», «Гепар ПРО+», «Сустав», «Кардио», «Иммуно», «Грация», «Детокс», «Ивапирин», растирок для наружного применения «Медвед», «Серебряный», «БиоГель», размещённой на на странице 6 газеты «Панорама столицы - Недвижимость» № 25 (83) от 01.07.2013, ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования п. 6 ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Закона о рекламе, пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Индивидуальному предпринимателю <…>, в десятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить распространение в газете «Панорама столицы - Недвижимость» рекламы масла «Сибирского», бальзама «Егерь», эликсира «Медвед», «Гепар ПРО+», «Сустав», «Кардио», «Иммуно», «Грация», «Детокс», «Ивапирин», растирок для наружного применения «Медвед», «Серебряный», «БиоГель», в нарушение требований п. 6 ч. 5 ст. 5 Закона о рекламе.
2. Индивидуальному предпринимателю <…>, представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 30 декабря 2013 года.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе, Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностное лицо административный штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 03-01/10933
[format] =>
[safe_value] => 03-01/10933
)
)
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => Р 47-10/13
[format] =>
[safe_value] => Р 47-10/13
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 2
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 5
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 5
[vid] => 6
[name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 9
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-12-20 07:28:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-12-19 07:28:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1387524612
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Коми УФАС России
)