Коми УФАС сократит карательные санкции для бизнеса
Так называемый «третий антимонопольный пакет», одобренный Госдумой России и подписанный президентом, позволит облегчить жизнь добросовестному бизнесмену. Об этом рассказала руководитель Коми УФАС России Наталия Гуревская на пресс-конференции 19 декабря.
По ее словам, завершилась большая работа ФАС России совместно с предпринимателями и заинтересованными структурами по реформированию антимонопольного законодательства, целью которого было привести российское антимонопольное законодательство в соответствие с лучшими мировыми практиками и законами в этой сфере.
Так, нововведения появились в области высоких монопольных цен. Новый закон устанавливает прогрессивные и современные методы борьбы с ними, более прозрачные и однозначные. «Закон закрепил то, что высокая цена не может рассматриваться по результатам одного какого-то действия хозяйствующего субъекта. При определении высокой монопольной цены теперь мы смотрим на ретроспективу поведения субъекта за год и анализируем. Это эффективнее при защите наших решений в судах», — подчеркнула Н.Гуревская.
Кроме того, введено два принципиально новых института: институт предостережения и институт предупреждения. Если сегодня по решению ФАС в любом случае накладывается оборотный штраф, то со вступлением в силу нового закона, в случае, когда представитель какой-либо компании публично или в средствах массовой информации озвучит информацию о резком повышении цен, то ведомство в праве вынести предостережение, что такая информация может рассматриваться в качестве нарушения антимонопольного законодательства.
Предупреждать служба, по словам Н.Гуревской может и в случае, когда уже возбуждается дело и действия содержат признаки нарушения. Еще до вынесения решения суда ФАС вправе предупредить и обязать устранить это нарушение. «Если до вынесения решения нарушение устраняется, то предписание не выносится и оборотного штрафа нет», — пояснила она.
Кроме того появилась и новая практика — обжалование торгов. «Всем известен сайт госзакупок, на котором размещаются заказы от госструктур, информация там всем доступна. Теперь аналогичная ситуация закрепляется в сфере торгов всем государственным имуществом — на сайте . Водные ресурсы, леса, земля, недра, — все, что распределяется государством», — отметила Н.Гуревская.
Плюсом нововведений также является то, что во время того как идет суд по тому или иному контракту, договор уже заключен и сделать уже ничего нельзя. Теперь еще на стадии проведения торгов любой может обратиться с жалобой, которая будет рассмотрена в течении семи дней и вынесено предписание об устранении нарушения.
Новый закон определяет и новые правила касающиеся естественных монополий, запрещает оказывать госуслуги на платной основе, закрепляет понятие картеля, определяет конкретные формулировки сговора, а также закрепляет права потребителя при обращении в суд при установлении монопольно высоких цен.
«Главный результат — это сокращение штрафных санкций против добросовестного бизнеса, уменьшение количества дел и жесткое пресечение нарушения законодательства злостными нарушителями», — заключила Н.Гуревская.