Коми УФАС России: «Второй антимонопольный пакет» законов снизит административные барьеры и усилит ответственность
23 августа вступает в силу «Второй антимонопольный пакет» законов, который направлен, с одной стороны, на снижение административных барьеров, с другой – на усиление мер ответственности всех участников рынка. Об этом, а также о работе Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми (Коми УФАС России) было рассказано на пресс-конференции, которую провели 17 августа 2009 г. руководитель территориального управления Ярослав Бордюг, его заместители Наталия Гуревская и Татьяна Михайлова.
С вступлением в силу «Второго антимонопольного пакета» законов усиление мер ответственности коснется, прежде всего, чиновников и топ-менеджеров компаний, сообщил Ярослав Бордюг. За антиконкурентные действия – ценовые сговоры, неоднократное злоупотребление доминирующим положением – вводится уголовная ответственность: штрафные санкции от 300 до 500 тыс. руб., либо лишение свободы до 3 лет. За причинение ущерба в особо крупном размере - штраф до 1 млн. руб., либо лишение свободы до 6 лет.
В то же время участникам рынка предусмотрены послабления: в частности, повышаются пороговые значения активов организаций, при превышении которых они должны обращаться в ФАС за разрешением на сделку. Продлены сроки исполнения ряда предписаний.
При определении доминирующего положения компании пороговое значение ее доли на товарном рынке в 35 процентов больше учитываться не будет. Главное - диктует компания свои условия на рынке либо нет.
На пресс-конференции также были сообщены результаты работы Коми УФАС России за 1 полугодие 2009 г. За это время было изучено 13 товарных рынков, установлено доминирование 15 хозяйствующих субъектов. В том числе на рынках реализации авиакеросина, предоставления в пользование подъездных ж/д путей, аэропортового обслуживания, вывоза и утилизации бытовых отходов, реализации лекарственных средств, реализации стройматериалов. Рассмотрено 11 дел этой категории, выявлено 5 факторов злоупотребления доминирующим положением.
Характер нарушения - дискриминационные условия оказания услуг, монопольно высокая цена оказания услуг, нарушения порядка ценообразования, незаконное ограничение доступа к услуге. По этим делам предъявлено оборотных штрафов на сумму 13 млн. руб. и на 3 млн. руб. – возмещение незаконно полученного дохода.
В первом полугодии рассмотрено 13 дел о нарушении рекламного законодательства. Общая сума наложенных штрафов за нарушение Закона «О рекламе» – 644 тыс. руб.
Рассмотрено 29 дел в отношении органов власти и местного самоуправления. Установлено и пресечено 26 фактов нарушений требования антимонопольного законодательства. Большинство выявленных нарушений допускалось в сфере выделения земельных участков под жилищное строительство, отбора организаций для управления многоквартирными жилыми домами, предоставления государственной и муниципальной помощи.
В сфере контроля за размещением государственных и муниципальных заказов рассмотрено 46 жалоб. Возбуждено 47 административных дел. Наложено штрафов на сумму 830 тыс. рублей.