Коми УФАС установило: «Комиавиатранс» навязывал условия договоров на обслуживание воздушных судов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми (Коми УФАС России) 26 мая признала ФГУП «Комиавиатранс» злоупотребившим доминирующим положением на рынке аэропортовых услуг – предприятие навязывало необоснованные договорные условия своим контрагентам (нарушение по части 1 статьи 10 Закона «О защите конкуренции»).
Комиссия постановила выдать предписание об изменении условий договоров. Штрафные санкции «Комиавиатрансу» будут определены в рамках административного производства. ФГУП грозит «оборотный штраф» по статье 14.31 КоАП РФ – от 1 до 15% от выручки, полученной за год работы на рынке, где совершено правонарушение.
Антимонопольное дело возбуждено на основании заявлений авиакомпаний «ЮТэйр» и «ЮТэйр-Экспресс» о навязывании ФГУП «Комиавиатранс», которое управляет в регионе всеми аэропортами, экономически, технологически невыгодных для авиакомпаний условий договора на наземное обслуживание воздушных судов. В договорных условиях установлено взимание сборов за сверхнормативную стоянку воздушных судов, без исключения для авиакомпаний, аэропорты базирования которых находятся в ведении ФГУП. Так, аэропорт столицы Коми для «ЮТэйр-Экспресс» является базовым, а для «ЮТэйр» - одним из базовых.
Также неправомерным признано условие, согласно которому «Комиавиатранс» может расторгнуть договор на наземное обслуживание воздушных судов в одностороннем порядке. ФГУП «Комиавиатранс» является субъектом естественной монополии, поэтому одностороннее с его стороны расторжение договора с авиакомпаниями может быть обусловлено только исключительными случаями, которые должны быть четко прописаны в договорах.
В договорных условиях значился также неправомерный пункт о том, что маркировка багажа (стикирование) после предполетного досмотра возложена на сами авиакомпании. В ходе рассмотрения дела установлено, что это обязанность аэропорта. Но этот пункт «Комиавиатранс» исключил в добровольном порядке еще до решения антимонопольного органа.
В заседании по рассмотрению дела принимали участие представители Коми межрегионального территориального Управления Росавиации и Коми Управления государственного авиационного надзора, которые поддержали вывод Комиссии Коми УФАС России о неправомерности указанных выше условий договоров.